9/27/2012，本月13日，美國(guó)國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)召開的一次聽證會(huì)引發(fā)國(guó)際媒體廣泛關(guān)注。這場(chǎng)名為“中國(guó)通信公司（華為和中興）對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的威脅”的聽證會(huì)，其主題的沖擊力不言自明，而“中國(guó)代表性企業(yè)首次走進(jìn)美國(guó)國(guó)會(huì)”更具備了吸引眼球的足夠力度。

　　委員會(huì)主席羅杰斯的開場(chǎng)白毫不隱晦：“我們相信華為、中興和中國(guó)政府存在著聯(lián)系，邀請(qǐng)他們來就是為繼續(xù)調(diào)查其所生產(chǎn)的通信設(shè)備對(duì)美國(guó)安全所構(gòu)成的威脅�！睆囊压�開的聽證會(huì)資料來看，委員會(huì)的疑懼有3點(diǎn)：一是廣泛存在的政企“聯(lián)系”；二是對(duì)通信安全的質(zhì)疑。即通常所稱的信息系統(tǒng)“后門”，這將導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密和其他敏感信息泄露。據(jù)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)指揮部門的數(shù)據(jù)顯示，過去3年，美國(guó)遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊成十倍增加；三是對(duì)中企獨(dú)立性和透明度的質(zhì)疑。

　　事實(shí)上，就中國(guó)通信企業(yè)在美投資及其產(chǎn)品對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的影響而言，美國(guó)立法機(jī)構(gòu)關(guān)注已久。去年1月，美中經(jīng)濟(jì)與安全戰(zhàn)略評(píng)估委員會(huì)（USCC）就公開過一份題目相近的專家報(bào)告。報(bào)告針對(duì)美國(guó)信息安全的脆弱性，尤其是美國(guó)在全球通信產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的脆弱性深表?yè)?dān)憂。這種擔(dān)憂在聽證會(huì)上繼續(xù)發(fā)酵。毫無疑問，面對(duì)如此強(qiáng)烈的“危機(jī)意識(shí)”，中企代表在聽證會(huì)上的表現(xiàn)被媒體喻為“如坐針氈”實(shí)屬必然。從中企代表的陳詞來看，議員們的各種質(zhì)疑（包括刁鉆的提問）得到廣泛回應(yīng)。如針對(duì)政企“聯(lián)系”，代表稱：中興的成功來源于創(chuàng)新，這是自由市場(chǎng)的成功故事。公司的發(fā)展道路并未受到政府指導(dǎo)，它完全是為14萬股東服務(wù)。華為的證詞表明：它目前是由6萬多名員工組成的員工持股企業(yè)（ESOP）。華為是獨(dú)立的。針對(duì)產(chǎn)品安全指責(zé)，華為代表回應(yīng)：“網(wǎng)絡(luò)安全是全球性事務(wù)。不應(yīng)該把所有的焦點(diǎn)都對(duì)準(zhǔn)中國(guó)企業(yè)，阿爾卡特-朗訊、CISCO、愛立信在中國(guó)都有運(yùn)營(yíng)，許多在美國(guó)網(wǎng)絡(luò)中使用的設(shè)備是在中國(guó)開發(fā)和生產(chǎn)�！逼錆撆_(tái)詞是說：這么多公司都向美國(guó)網(wǎng)絡(luò)提供產(chǎn)品和服務(wù)，為何唯獨(dú)調(diào)查中國(guó)公司？

　　盡管兩家中企代表使出渾身解數(shù)力圖澄清議員們的各種疑惑，并用創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想和激情來鋪墊共同的語(yǔ)境，然而在聽證會(huì)結(jié)束后，羅杰斯的總結(jié)是“失望”。

　　今年4月，針對(duì)中美間戰(zhàn)略互疑不斷上升，雙方學(xué)者的共同解讀為：對(duì)彼此的決策過程及政府和其他實(shí)體間關(guān)系的理解和認(rèn)識(shí)不夠。果真如此，羅杰斯的“失望”也屬自然。自2008年以來，華為在美國(guó)的商業(yè)兼并和合同競(jìng)標(biāo)不斷受到阻撓。可以說，美國(guó)市場(chǎng)是中國(guó)通信公司最難進(jìn)入的市場(chǎng)之一�！罢l在害怕華為”，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》上月初的文章試圖對(duì)此作出解釋，并把“避而不談行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者”稱之為“骯臟的小秘密”。對(duì)此，USCC報(bào)告的剖析是：“在擁有15億潛在消費(fèi)者的無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，中企有能力主導(dǎo)下一代通信產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這意味著歐美公司將在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的急劇轉(zhuǎn)型中喪失市場(chǎng)份額�！� 當(dāng)然，美國(guó)國(guó)會(huì)針對(duì)通信產(chǎn)品的安全性調(diào)查，沒人會(huì)否定其正當(dāng)性。但問題是，目前無論在美國(guó)還是全球，網(wǎng)絡(luò)安全的審查標(biāo)準(zhǔn)尚未建立。這難免讓人心生疑竇：對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的避重就輕，而對(duì)極具彈性的網(wǎng)絡(luò)安全問題的泛讀，美國(guó)到底是擔(dān)憂安全還是害怕競(jìng)爭(zhēng)？