3/26/2011，每年CCBN中國國際廣播電視信息網絡展是廣電系統最重要的展會，也是這一年廣電行業(yè)發(fā)展趨勢、新業(yè)務模式、政策動向等各方面信息集散地。2010年三網融合試點正式啟動之后，如今試點城市的推進如何便是2011年的CCBN備受關注的主要話題。

　　在3月23日CCBN主題發(fā)言中，廣電總局廣播科學研究院院長鄒峰透露，2010年9月底12個試點城市和地區(qū)已經提交了各自的三網融合試點實施方案草稿，但國務院三網融合協調小組至今未做批復。三網融合試點工作難以推進，本來計劃2011年初就公布的第二批試點城市名單也被推遲。

　　在鄒峰之后，多位參會的官員或是企業(yè)代表都從不同角度證實和分析了試點進展緩慢的原因。

　　華數數字電視傳媒集團副總裁趙志峰提出，廣電與電信不應該只看著對方的現有業(yè)務，而是要朝前看，無論是電信網還是廣電網，本質上都是信息基礎設施。應該抓住數字化、信息化的趨勢，拓展增量。

　　中國電信科技委員會主任韋樂平認為，三網融合有三大挑戰(zhàn)：一是體制挑戰(zhàn)。雖然經國務院協調多次，但到目前為止分業(yè)監(jiān)管的體制沒有解決。二是運營體制挑戰(zhàn)。競爭必須在同樣的體制下競爭，拿一個企業(yè)和一個事業(yè)單位競爭，肯定是不平等的。三是商業(yè)模式挑戰(zhàn)。三網實際上是三種不同的商業(yè)模式，公益性質的廣電業(yè)務與商業(yè)性質的電信業(yè)務如何融合，是很難突破的難題。

　　綜合以上觀點可以看出，三網融合推進困難的原因在于政策上準備不足，領導決心不足，對三網融合最終目標認識不統一。而一切的根源還在于廣電與電信兩個體系的對立。

　　另一個值得關注的信息是，在廣電系內部糾結多年的國家級廣播電視網絡公司已有進展。

　　廣電之痛在于，一直沒有一個重量級的運營商參與三網融合的競爭，一個省、一個市的有線電視運營商，將來是無法與中國電信、中國移動、中國聯通進行抗衡的。

　　此外，在2010年三網融合方案當中，廣電可以說是獲得了一定的優(yōu)勢：IPTV、手機電視的集成播控業(yè)務由廣電部門負責、宣傳部門指導。從這一條來看，對內容的掌控將是廣電競爭的主要利器。

　　廣電在2010年并非按兵不動：目前12個試點城市和地區(qū)已經基本完成了本地IPTV集成播控平臺的建設，并與總平臺實現對接。2011年將首先在12個試點城市實現互聯互通資源共享，同步推進NGB（下一代廣電網絡）。此外，廣電目前已發(fā)放598張互聯網視聽許可證，已批準11家網絡廣播電視臺。

　　可以看出，雖然廣電在市場化的能力上處于弱勢，但廣電只要一邊死守自己的控制權，一邊加緊發(fā)展，還是會在三網融合中分得更多。