2/23/2011,作者:安暉,2011年1月12日,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,確定了鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項(xiàng)措施。六項(xiàng)措施的出臺(tái),不僅將成為我國(guó)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新驅(qū)動(dòng)力量,而一莊將為與之關(guān)系密切的通信產(chǎn)業(yè)帶來重大利好。
從投融資方面看,“國(guó)六條”提出要利用財(cái)政資金支持集成電路企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造項(xiàng)目,將有力地推動(dòng)我國(guó)集成電路企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造水平的提升。“國(guó)六條”還提出要鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)并購(gòu)重組,以及引導(dǎo)設(shè)立股權(quán)或創(chuàng)業(yè)投資基金來拓寬企業(yè)投融資的渠道,將加快軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)資源整合進(jìn)程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)加速整合,健全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,加速培育出我國(guó)自有的大型龍頭軟件和集成電路企業(yè)。
完善投融資體系,吸引更多資本投向軟件產(chǎn)業(yè),對(duì)由于缺乏固定資產(chǎn)而長(zhǎng)期面臨融資難問題的軟件企業(yè)十分有利,可以進(jìn)一步推動(dòng)具備高發(fā)展?jié)摿Φ膶!⒕、特、新型中小軟件企業(yè)成長(zhǎng)。
從研發(fā)創(chuàng)新方面看,“國(guó)六條”提出要發(fā)揮國(guó)家科技重大專項(xiàng)的引導(dǎo)作用,支持技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),這有利于進(jìn)一步推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)一步推動(dòng)軟件和集成電路企業(yè)間的協(xié)同合作,能夠推動(dòng)我國(guó)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)整體核心競(jìng)爭(zhēng)力提升,提高我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈條上的層級(jí)。
從稅收優(yōu)惠方面看,“國(guó)六條”明確相關(guān)繼續(xù)實(shí)施優(yōu)惠政策,并提出要對(duì)符合條件的企業(yè)分別給予營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠。企業(yè)所得稅和增值稅優(yōu)惠政策,是過去十年間對(duì)軟件企業(yè)發(fā)展助力最大的政策措施。
本次確定了其將繼續(xù)執(zhí)行,消除了產(chǎn)業(yè)界對(duì)相關(guān)政策能否延續(xù)的擔(dān)憂,給了廣大軟件企業(yè)和相關(guān)地方定心丸、強(qiáng)心劑。同時(shí),未來有望拓寬優(yōu)惠范圍,涵蓋更多優(yōu)惠對(duì)象,將更利于我國(guó)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
從人才隊(duì)伍建設(shè)方面看,“國(guó)六條”從四個(gè)方面支持軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),即加強(qiáng)高校軟件工程和微電子專業(yè)建設(shè),完善對(duì)業(yè)內(nèi)現(xiàn)有研發(fā)人員的激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)高校專業(yè)設(shè)置以及校企結(jié)合模式的人才培訓(xùn)和實(shí)踐,對(duì)可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外高層次人才加快引進(jìn)工作。
這凸顯出國(guó)家對(duì)軟件和集成電路專業(yè)人才的重視,對(duì)引進(jìn)人才、留住人才和用好人才具有積極指導(dǎo)意義和支持作用,將推動(dòng)我國(guó)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。
從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面看,“國(guó)六條”強(qiáng)調(diào)了對(duì)軟件和集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),對(duì)進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,推動(dòng)軟件正版化具有重要作用,有利于我國(guó)軟件和集成電路企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)為手段加快發(fā)展,也有利于為企業(yè)營(yíng)造更大市場(chǎng)空間。
從加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)秩序方面看,“國(guó)六條”提出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)反壟斷工作、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、完善進(jìn)出口支持政策。這些措施的出臺(tái),有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;有利于進(jìn)一步提高全社會(huì)襯我國(guó)軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度和接受度,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;有利于通過政策手段推動(dòng)我國(guó)軟件和集成電路企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,加速產(chǎn)業(yè)國(guó)際品牌打造,推動(dòng)我國(guó)軟件和集成電路企業(yè)走向全球市場(chǎng)。
通信產(chǎn)業(yè)與軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切,融合程度甚深。通信設(shè)備企業(yè)、通信軟件企業(yè)、電信及互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)增值服務(wù)企業(yè)既是通信產(chǎn)業(yè)的重要組成,也是軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)的生力軍。軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策的出臺(tái),也必然將推動(dòng)這些企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而為加速我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大驅(qū)動(dòng)作用。
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