2/17/2011,作者：英國《金融時報》 斯蒂芬妮•基希格斯納 紐約, 席佳琳 北京報道

   去年夏末，美國政府一個秘密委員會的官員們在對華為(Huawei)進行的、被一位內(nèi)部人士稱為“例行檢查”的評估中，無意間得到了一個令人費解的發(fā)現(xiàn)。這個委員會專門以國家安全為依據(jù)，調(diào)查外國企業(yè)的收購案。而華為一直是美國政府高度關(guān)注的目標。

   這些官員偶然發(fā)現(xiàn)了一家名為3 Leaf的公司的創(chuàng)始人之一在社交網(wǎng)站LinkedIn上的頁面。3 Leaf總部位于加州，是一家云計算技術(shù)制造商，而這位創(chuàng)始人的賬戶資料顯示，他的職務(wù)為“華為顧問”。

   這一發(fā)現(xiàn)讓美國外國投資委員會(Cfius)意識到，華為在沒有告知該委員會的情況下，又進行了另一宗收購，盡管交易的規(guī)模不大。就在兩年前，由于該審查小組的反對，華為被迫放棄了對一家美國技術(shù)公司的競購。

   由于此前不久，華為高管曾向美國國防部保證，自己將邁入一個更加透明的新時期，因此這一發(fā)現(xiàn)就格外令人不解。那段時間里，華為正積極活動，以期贏得美國Sprint公司的一份巨額電信合同，因此行動一直受到密切監(jiān)視。

   隨后美國方面采取了一系列行動，Cfius強迫華為上報了這宗200萬美元、已完成的交易。華為律師與美國政府官員之間發(fā)生了摩擦，而華為周一晚采取的一個可謂前所未有的舉動，把事情推向了高潮。

   華為決定，忽視Cfius發(fā)出的讓它放棄交易的建議，轉(zhuǎn)而尋求美國總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)的最終裁決。這一決定令華盛頓許多專門處理跨境交易的律師大吃一驚。

   “這是在冒險，”一位要求不具名的資深律師表示�！埃ㄈA為）就好像在說，我們將懇請美國總統(tǒng)對他的國家安全顧問（即Cfius）的建議做出裁決，這太令人震驚了�！�

   Cfius的調(diào)查屬于機密事務(wù)，它并不一定會提醒公司它調(diào)查的確切所指。調(diào)查對象也無法在法庭上挑戰(zhàn)該委員會的決定。

   但一些獨立分析師暗示，該調(diào)查小組認為華為一直在混淆問題。華為自己承認，Cfius擔心的是它試圖規(guī)避審查的明顯舉動。華為周二拒絕置評。但該公司已表示，當初，該公司聘請的加州當?shù)芈蓭熃ㄗh，不必將購買3 Leaf公司專利權(quán)的交易上報給Cfius審查，因為交易規(guī)模尚不夠?qū)彶殚T檻。

   一些局外觀察人士表示，一家清楚自己處于美國政府嚴密監(jiān)視之下的公司，卻決定不上報交易，這實在令人驚訝。

   在北京，目前的僵局則被一些人視為美國歧視中國企業(yè)的證據(jù)。

   北京科技咨詢公司BDA董事長鄧肯•克拉克(Duncan Clark)表示：“華為顯然在美國遭到了阻力。他們想要公平地參加游戲，但顯然不受歡迎�！�

   這一事件也提高了中國方面采取報復(fù)行動的可能性。

   中國的反壟斷監(jiān)管機構(gòu)尚未批準諾基亞西門子通信(Nokia Siemens Networks)收購摩托羅拉(Motorola)無線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的交易。

   一名要求不具名的中國政府官員表示：“這些事情會讓這個問題上升到一個政治或貿(mào)易的高度，對于所有相關(guān)方而言都沒有好處�！�

   華為規(guī)模較小的一個同行——中興通訊(ZTE)去年也曾試圖獲得一部分Sprint合約，但以失敗告終。該公司抱怨在美國遭到了不公平對待，指出自己開出的條件要優(yōu)于最終的獲勝者愛立信(Ericsson)。

   對于奧巴馬而言，對一家中國企業(yè)采取強硬態(tài)度能撈到政治好處，尤其是在國會——華為據(jù)稱與中國軍方關(guān)系密切，這讓國會議員們深感不安。華為拒絕承認這種關(guān)系的存在。但目前的僵局不禁讓人對奧巴馬政府提出的改善中美關(guān)系的目標提出質(zhì)疑。

   小布什(George W. Bush)政府時期的Cfius官員諾瓦•戴利(Nova Daly)表示，華為仍有時間撤銷其決定、同意與美國政府簽署安全協(xié)議，以避免最終收到奧巴馬的反對決定。戴利目前為衛(wèi)理(Wiley Rein)律師事務(wù)所顧問。

   戴利表示，如果華為不撤銷決定，“除了阻止這一交易，其它任何決定都會讓奧巴馬在政治上陷入異常為難的境地�！�

   譯者/何黎