11/29/2010，作 者：高弋坤 

   11月23日，“第十二屆信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢發(fā)布會”在上海召開�！爱�(dāng)今，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，仍是鞏固和發(fā)展應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重要支撐與保障�！惫ば挪扛辈块L奚國華在會上表示。

   此次會議公布了我國2010年在信息技術(shù)領(lǐng)域的專利態(tài)勢分析報(bào)告，同時(shí)，工業(yè)和信息化部電子信息司、軟件服務(wù)業(yè)司、電子知識產(chǎn)權(quán)中心、電信研究院以及上海硅知識產(chǎn)權(quán)中心有關(guān)人士還在會上分別作了OLED行業(yè)、軟件領(lǐng)域、RFID、通信行業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麘B(tài)勢狀況的報(bào)告。

   值得一提的是，今年我國信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠�呈現(xiàn)持續(xù)積累態(tài)勢，國內(nèi)、國外在發(fā)明專利申請量上的差距已縮小到4.8萬件，其中，華為、中興等公司的企業(yè)專利申請量已經(jīng)接近海外跨國公司。

   觀點(diǎn)：

   “當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)由‘回升向好’向‘穩(wěn)定增長’轉(zhuǎn)變的態(tài)勢已基本確定，我們應(yīng)更加提倡信息技術(shù)創(chuàng)新，而知識產(chǎn)權(quán)正是創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)�！�

   ——工信部副部長  奚國華

   奚國華：打擊侵權(quán)和制售假冒偽劣是重點(diǎn)

   眾所周知，知識產(chǎn)權(quán)制度對增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、有效配置科技資源、促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力具有重要作用。奚國華在會上強(qiáng)調(diào)，切實(shí)有效地落實(shí)“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動”要求，是工信部近期加強(qiáng)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)。

   為此，工信部要求做好以下工作：一是以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，將年度行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃與專項(xiàng)行動緊密結(jié)合，全面推進(jìn)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作；二是積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的作用；三是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作的良性互動發(fā)展；四是盡快建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)問題研究。

   觀點(diǎn)：

   “一個(gè)制度的實(shí)施要與社會實(shí)踐相結(jié)合，因此，我國知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展不能完全照搬國外的制度�！�

   ——工信部科技司副司長  韓俊

   韓俊：國內(nèi)外形勢仍趨復(fù)雜化

   對于當(dāng)前國際、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)境、形式，工信部科技司副司長韓俊在會上進(jìn)行了解讀。

   他表示，當(dāng)前在國際形勢上，圍繞知識產(chǎn)權(quán)的摩擦和沖突呈現(xiàn)常態(tài)化和復(fù)雜化趨勢；在企業(yè)自身發(fā)展上，中國企業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)而創(chuàng)新能力弱的局面還沒有根本改觀；公共服務(wù)環(huán)境上，技術(shù)創(chuàng)新體系存在脫節(jié)，行業(yè)信息交流平臺有限。

   針對以上問題，他同時(shí)宣布了工信部在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域下一步相應(yīng)的工作重點(diǎn)：第一，研究制定《工業(yè)和信息化部關(guān)于實(shí)施行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》；第二，鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，在重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破；第三，引導(dǎo)企事業(yè)單位提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；第四，加強(qiáng)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制；第五，完善行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)，提高行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作水平。

   總體態(tài)勢向好專利積累進(jìn)一步加強(qiáng)

   本次報(bào)告顯示，截至2010年6月30日，我國信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠�申請量總量達(dá)到111.8萬件，發(fā)明專利申請量超過76.7萬件，實(shí)用新型專利申請量接近35.2萬件，比去年9月30日統(tǒng)計(jì)的總數(shù)增加了近13.3萬件，其他分別增加8.7萬件、4.6萬件。這表明，我國信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠�積累得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全行業(yè)也將繼續(xù)重視并不斷加強(qiáng)對技術(shù)含量較高的發(fā)明專利的申請。
此外，內(nèi)地各省區(qū)市發(fā)明專利申請量都有較大增長，專利申請量增長超過20%的省市達(dá)到8個(gè)，超過1萬件的省市比去年增加2個(gè)，其中，增長最快的四川省達(dá)到了27.4%的增長量，申請量最大的廣東省增長速度也達(dá)到了20.8%。

   在企業(yè)申請態(tài)勢方面，內(nèi)地企業(yè)的專利申請表現(xiàn)出明顯的行業(yè)特征，在專利申請量排名前10位的企業(yè)中有4家以通信為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，而中興、華為等企業(yè)專利申請總量增長都在27.0%以上。而值得關(guān)注的是，各跨國公司專利申請?jiān)鲩L速度有較大差異，富士通增長最快，達(dá)到56.9%，增長最少的NEC公司僅有0.7%，總體呈現(xiàn)日韓企業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑，并不斷鞏固和加強(qiáng)在華專利布局的局勢。

   從信息產(chǎn)業(yè)9大類技術(shù)領(lǐng)域看，2010年信息材料與加工工藝發(fā)明比例最高，達(dá)到85.98%。同時(shí)，廣播與電視、計(jì)算機(jī)與自動化領(lǐng)域發(fā)明專利申請比例也增長較快，國內(nèi)申請人研發(fā)能力不斷提升。

   軟件領(lǐng)域：中國企業(yè)差距加大

   “近年來，我國軟件產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，信息產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)相互滲透、‘兩化’融合不斷加強(qiáng)、新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)的不斷出現(xiàn)，都給軟件產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展帶來了契機(jī)。”工信部軟件司發(fā)言人表示。
  
   在本次報(bào)告中也顯示，我國軟件知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系不斷完善，軟件著作權(quán)保護(hù)、專利保護(hù)以及商標(biāo)和商業(yè)秘密保護(hù)不斷加強(qiáng)，良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)不斷促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在營造政策環(huán)境方面，去年，我國修訂了《軟件產(chǎn)品管理辦法》，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軟件企業(yè)認(rèn)定和軟件產(chǎn)品登記備案工作的通知》，據(jù)悉，新的鼓勵(lì)軟件行業(yè)發(fā)展的政策目前也正在制定中。

   一方面，我國軟件知識產(chǎn)權(quán)累積量顯著增加，并在近5年內(nèi)保持著穩(wěn)定的增長趨勢，但另一方面，在中國境內(nèi)如操作系統(tǒng)、辦公套件等軟件專利申請仍以美國企業(yè)居多，中國企業(yè)差距較大。以操作系統(tǒng)在中國的專利申請人情況分析為例，國外企業(yè)IBM、三星、微軟的專利優(yōu)勢明顯，國內(nèi)企業(yè)則以聯(lián)想、中興、華為的專利申請居多，且國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)是重要的專利申請人。

   RFID技術(shù)：以政策促實(shí)力

   我國政府一直高度重視RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2008年以來逐步形成了鼓勵(lì)RFID技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的良好政策環(huán)境，其中包括，國家發(fā)改委《關(guān)于組織開展信息化試點(diǎn)工作的通知》，將RFID技術(shù)應(yīng)用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十一五”戰(zhàn)略的重點(diǎn)；科技部發(fā)表《中國RFID技術(shù)政策白皮書》，863計(jì)劃RFID專項(xiàng)具體地給出了鼓勵(lì)研發(fā)的方向等。

   此次報(bào)告分析結(jié)果顯示，總體上，RFID技術(shù)全球?qū)＠�布局提速，其中，美、日等�?qiáng)國占據(jù)主導(dǎo)地位。在RFID信息安全領(lǐng)域，仍然以美國獨(dú)占鰲頭，從專利的布局來看，國內(nèi)對RFID技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用更多集中在信用證等智能卡，道路交通與汽車收費(fèi)及防盜系統(tǒng)、現(xiàn)金登記管理等領(lǐng)域，而全球在標(biāo)簽及標(biāo)簽芯片制造，RFID通信傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)處理等領(lǐng)域有更多的應(yīng)用。

   工信部電子知識產(chǎn)權(quán)中心發(fā)言人表示：“總體來說，我國的RFID專利總量不多，其中又有相當(dāng)一部分來自于科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及個(gè)人申請，這反映出在RFID技術(shù)領(lǐng)域，國內(nèi)企業(yè)專利積累明顯不足，若不盡快提高專利實(shí)力，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將面臨較大知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)�！�

   他認(rèn)為，從發(fā)展空間來講，RFID領(lǐng)域尚有諸多關(guān)鍵技術(shù)未攻克，而且隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用領(lǐng)域的不斷擴(kuò)展，我國企業(yè)可利用良好的政策環(huán)境大力發(fā)展應(yīng)用型技術(shù)，需要注意的就是在提升技術(shù)實(shí)力的同時(shí)要加強(qiáng)專利積累，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

   通信行業(yè)：LTE“相關(guān)專利量”顯著提升

   對于通信行業(yè)而言，最顯著的特征就是全球通信類專利公開量增長放緩，國內(nèi)企業(yè)通信類專利申請量顯著提升。其中，中國通信類專利公開量首次出現(xiàn)下滑趨勢，而歐、日、韓的通信類專利公開量從2007年便開始呈現(xiàn)出下滑趨勢。此外，中興專利年度公開量首度超越了華為，華為公司則呈現(xiàn)出小幅下降趨勢，與2007年相比下降了7.8%。

   報(bào)告還顯示，我國企業(yè)在LTE領(lǐng)域的“相關(guān)專利量”顯著提升，截至2009年底，全球共有LTE相關(guān)專利3.2217萬個(gè)，其中華為、中興分別排名第一、第三位，大唐移動排名24為。

   工信部研究院知識產(chǎn)權(quán)中心高級分析師史興東透露，截至2008年底，全球共有WiMAX相關(guān)專利4180件，我國相關(guān)專利約占總數(shù)的16%，其中，華為、中興分別排名第二、第四。截至2010年7月，共17家企業(yè)在IEEE被披露了327件專利，諾基亞、北電、摩托羅拉、法國電信、at&t的專利量較大，但這5家企業(yè)均未加入OPA（Open Patent Alliance，開放專利聯(lián)盟），WiMAX發(fā)展道路上的專利開放問題依然沒有解決。

   物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)：重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)轉(zhuǎn)化

   在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，本次報(bào)告主要闡述了對物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)（WSN、MEMS、RFID）的專利申請與授權(quán)情況。

   截至2010年10月25日，WSN技術(shù)美國授權(quán)專利共2250件，已公開專利申請共1.284萬件，中國專利共1963件；MEMS制造技術(shù)美國授權(quán)專利數(shù)量達(dá)4411件，公開專利申請量大6648件，已公開中國專利申請總量為1799件；RFID技術(shù)美國授權(quán)專利共4746件，已公開專利申請公1.248萬件，中國專利共3212件。

   對此，上海硅知識產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)言人表示，經(jīng)過對中美兩國專利數(shù)據(jù)庫的檢索而知，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)各技術(shù)領(lǐng)域美國專利遠(yuǎn)多于中國，而中國專利數(shù)量雖然保持增長趨勢，但趕上國外的先進(jìn)水平尚需時(shí)日。此外，該報(bào)告還表明，專利集中度高，國外產(chǎn)業(yè)化程度高于國內(nèi)，因此，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注專利技術(shù)成果的商業(yè)轉(zhuǎn)化，避免被國外企業(yè)搶占技術(shù)制高點(diǎn)，繼而受制于人。