11/17/2010，據(jù)國外媒體報(bào)道，自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，世界各大國總體上達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，即讓市場(chǎng)競爭而不是政府計(jì)劃來決定經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。中國的國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略擾亂了這種共識(shí)，看看太陽能大亨朱共山的崛起歷程，就可以知道為什么這么說。

   2007年，生產(chǎn)太陽能電池板的主要材料多晶硅出現(xiàn)短缺，威脅到中國剛剛興起的太陽能產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)多晶硅價(jià)格飆升，2008年漲價(jià)到每公斤450美元，一年之內(nèi)漲了10倍。外國公司主導(dǎo)了多晶硅的生產(chǎn)，并把高成本轉(zhuǎn)嫁給中國。

   北京迅速采取應(yīng)對(duì)措施，把國內(nèi)多晶硅供應(yīng)的開發(fā)列為全國重點(diǎn)任務(wù)。大量資金從國有企業(yè)和銀行涌進(jìn)多晶硅生產(chǎn)商，地方政府加快了新建工廠的審批流程。

   在西方，多晶硅工廠要經(jīng)過冗長的審批，得花數(shù)年時(shí)間才能建起來。朱共山為建廠籌資10億美元后，不到15個(gè)月即開工生產(chǎn)。僅幾年時(shí)間，他就打造了世界最大的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)之一：保利協(xié)鑫能源控股有限公司(GCL-Poly Energy Holding Ltd.)。中國的主權(quán)財(cái)富基金以7.10億美元購買了保利協(xié)鑫20%的股權(quán)。今天中國生產(chǎn)著世界約四分之一的多晶硅，并控制著全球太陽能設(shè)備成品約一半的市場(chǎng)。

   西方對(duì)中國的憤怒主要集中于北京的低匯率政策。在上周末于首爾舉行的20國集團(tuán)(G20)峰會(huì)上，美國總統(tǒng)奧巴馬就對(duì)這種政策大加抨擊。朱共山躍升世界前列讓人看到了一個(gè)更深層次的問題：中國的國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是詳盡而多面的，并在多個(gè)領(lǐng)域?qū)γ绹�和其他大國�?gòu)成了挑戰(zhàn)。

   中國國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的核心，是讓國有龍頭企業(yè)和其他全國龍頭企業(yè)大力獲取先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)按有利于出口企業(yè)的方向管理匯率。它利用國家對(duì)金融系統(tǒng)的控制，把廉價(jià)資金導(dǎo)入國內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)，并導(dǎo)入其他資源豐富的國家，因?yàn)檫@些國家的石油和礦產(chǎn)是中國維持高速增長所需要的。

   中國是一個(gè)發(fā)展中國家，同時(shí)也是一個(gè)正在崛起的超級(jí)大國，其政策在一定程度上就是這樣一種獨(dú)特狀態(tài)的產(chǎn)物。它的領(lǐng)導(dǎo)人并不認(rèn)為市場(chǎng)是優(yōu)越的，他們認(rèn)為，國家權(quán)力才是維持穩(wěn)定和增長、進(jìn)而維持共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的關(guān)鍵。

   它所表現(xiàn)出來的辦事效率，已經(jīng)使自己成為一個(gè)榜樣，特別是在西方很多國家的公眾對(duì)市場(chǎng)效力、政治家能力的信心出現(xiàn)動(dòng)搖的時(shí)候。中國已經(jīng)是世界最大的出口國，今年很有可能超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

   巴爾舍夫斯基(Charlene Barshefsky)曾以美國總統(tǒng)克林頓(Bill Clinton)貿(mào)易代表的身份參與中國2001年加入世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)的談判。她說，中國和俄羅斯等由國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起，正在削弱已經(jīng)成熟的戰(zhàn)后貿(mào)易體系。巴爾舍夫斯基說，當(dāng)這些經(jīng)濟(jì)體認(rèn)定“所有新興產(chǎn)業(yè)都應(yīng)當(dāng)由政府開創(chuàng)”的時(shí)候，那么私營部門就會(huì)面臨不利的競爭處境。

   西方的批評(píng)者說，中國的政策是一種重商主義，目的在于通過操縱貿(mào)易積累財(cái)富，依據(jù)是中國2.6萬億美元的外匯儲(chǔ)備。美國和歐盟已多次針對(duì)北京的政策向世貿(mào)組織起訴，并采取其他貿(mào)易措施。它們還不斷敦促中國允許人民幣更快升值，認(rèn)為中國拒絕人民幣更快升值加劇了全球經(jīng)濟(jì)的失衡。

   外資公司的高管已經(jīng)開始公開抱怨。7月份，在德國產(chǎn)業(yè)界人士與中國總理公開會(huì)面期間，西門子(Siemens AG)首席執(zhí)行長羅旭德(Peter Loscher)和化工企業(yè)巴斯夫公司(BASF SE)董事長賀斌杰，針對(duì)外資公司要獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入就得轉(zhuǎn)移寶貴知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施，表達(dá)了他們的擔(dān)憂。

   一些觀察人士認(rèn)為，中國政府的觀念根植于洗刷以19世紀(jì)鴉片戰(zhàn)爭為開端的“百年國恥”的渴望。這些批評(píng)人士認(rèn)為，中國著重發(fā)展“自主創(chuàng)新”，也就是培養(yǎng)本土科技，必然會(huì)對(duì)其他國家的技術(shù)加以利用。例如，中國高鐵基于的就是從德國、法國和日本制造商引進(jìn)的技術(shù)。

   紐約咨詢公司歐亞集團(tuán)（Eurasia Group）的總裁布里默（Ian Bremmer）說，中國人已經(jīng)向我們展示，如果他們有能力扼殺你的模式并奪走你的利潤，那么他們就會(huì)付諸行動(dòng)。在其所著《自由市場(chǎng)的終結(jié)》（The End of the Free Market）一書中，布里默說中國所引領(lǐng)的“國家資本主義”的興起有可能削弱美國的競爭優(yōu)勢(shì)。

   然而目前來看，跨國公司并未從中國逃走，因?yàn)閷?duì)那些國內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)飽和的公司來說，中國仍是實(shí)現(xiàn)增長的重要來源。

   中國的戰(zhàn)略與日本在經(jīng)濟(jì)崛起時(shí)采用的政策類似，這些政策同樣惹怒了美國。但中國如此龐大的規(guī)模──人口是日本的十倍──使其成為一個(gè)更可怕的威脅。同時(shí)，由于中國近幾十年來愿意向外資企業(yè)開放其某些行業(yè)，對(duì)全球商界來說，中國成了一個(gè)遠(yuǎn)比當(dāng)時(shí)的日本更重要的市場(chǎng)，這也給了中國政府相當(dāng)大的籌碼。

   中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)開始承認(rèn)這種負(fù)面沖擊。在9月于天津召開的世界經(jīng)濟(jì)論壇（World Economic Forum）夏季年會(huì)上，溫家寶總理說，最近外國投資者對(duì)中國的議論“不完全是外國公司的誤解，同我們政策不夠明確也有關(guān)系。”

   溫家寶說，中國始終致力于為外商投資企業(yè)創(chuàng)造開放公平的良好環(huán)境。

   政府在中國經(jīng)濟(jì)中一直扮演著重要角色，但在始于20世紀(jì)70年代末的大部分改革歲月里，隨著集體農(nóng)莊的逐漸取消以及效率不高的國有工業(yè)企業(yè)紛紛關(guān)閉，政府的作用開始淡化了。2001年中國加入WTO表明中國領(lǐng)導(dǎo)人為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)自由化下了重注。結(jié)果賭贏了，過去十年中國經(jīng)濟(jì)飛速增長。

   而政府的作用卻再次強(qiáng)大起來。許多分析師說，一大批行業(yè)仍然被國有企業(yè)所控制，外資企業(yè)的介入受到嚴(yán)格控，這導(dǎo)致自由化的腳步減慢了。中國幾乎所有的主要銀行、三大主要石油公司、三大電信運(yùn)營商和主流媒體都是政府所有。

   據(jù)中國財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2008年所有國有企業(yè)的資產(chǎn)總額約6萬億美元，相當(dāng)于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的133%。與之形成對(duì)比的是法國，因?qū)嵭袊�家統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的政策，法國在主要西方經(jīng)濟(jì)體中成為國有經(jīng)濟(jì)成分占比最大的國家之一。2008年，法國負(fù)責(zé)控制政府企業(yè)的機(jī)構(gòu)擁有資產(chǎn)5,390億歐元（合6,860億美元），占法國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的28%左右。

   從煤礦到互聯(lián)網(wǎng)，中國政府對(duì)諸多行業(yè)的參與越來越強(qiáng)，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擁護(hù)者因而創(chuàng)造了“國進(jìn)民退”這個(gè)詞，意思是政府前進(jìn)、私有企業(yè)后退。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）今年1月份的一份報(bào)告說，在包括俄羅斯在內(nèi)被調(diào)查的29個(gè)國家中，中國經(jīng)濟(jì)的競爭度最低。北京大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢潁一曾說，過去這幾年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革似乎在倒退，他對(duì)此十分擔(dān)憂。

   政府在經(jīng)濟(jì)中的重要角色使其在實(shí)現(xiàn)自身政策目標(biāo)方面擁有了巨大力量。這通常體現(xiàn)在宏大的五年規(guī)劃中（有時(shí)是十五年規(guī)劃）。對(duì)卡特彼勒公司（Caterpillar Inc.）和波音公司（Boeing Co.）等依賴于中國市場(chǎng)的西方企業(yè)巨頭來說，這些毛澤東時(shí)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留物對(duì)它們的業(yè)績至關(guān)重要。目前，中國是卡特彼勒收入增長最快的市場(chǎng)之一，也是波音公司商務(wù)飛機(jī)除美國之外的最大買家。

   中國政府最重要的目標(biāo)之一是：逐漸消除中國對(duì)昂貴的外國科技產(chǎn)品的依賴。這一進(jìn)程從1978年鄧小平實(shí)行對(duì)外開放政策時(shí)就開始了，大量外資企業(yè)涌入中國，他們的技術(shù)也紛紛被引進(jìn)來。微軟（Microsoft Corp.）和摩托羅拉（Motorola Inc.）等公司在中國設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一大批中國科學(xué)家、工程師和職業(yè)經(jīng)理人。

   這一進(jìn)程目前正在超速運(yùn)行。中國領(lǐng)導(dǎo)人2006年發(fā)布了《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，計(jì)劃到2020年將中國變?yōu)橐粋�(gè)科技大國。該規(guī)劃呼吁將全社會(huì)的研究開發(fā)投入占國民生產(chǎn)總值(GDP)的比重從2005年的1.3%提高至2.5%，增加近一倍。

   其中綠色科技是重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。旨在迅速提升中國綠色科技產(chǎn)業(yè)的“火炬計(jì)劃”提出，為廠房建設(shè)提供低價(jià)土地、出口稅減免以及甚至為企業(yè)家提供三年免費(fèi)住房等政策吸引國內(nèi)外的企業(yè)家到中國發(fā)展。

   以鄧訓(xùn)明為例，這位在中國出生的美國公民是美國太陽能界的先鋒人物，他的發(fā)明點(diǎn)亮了紐約時(shí)代廣場(chǎng)(Times Square)上的首個(gè)太陽能廣告牌。

   鄧訓(xùn)明的公司Xunlight Corp.一直受到美國財(cái)政資助，同時(shí)也受到那些熱切希望美國能夠贏得開發(fā)新能源技術(shù)競賽的政治家所歡迎。該公司接受的州政府和聯(lián)邦政府的撥款、貸款和稅收抵免等資金共超過5,000萬美元，而美國政府之所以會(huì)提供這些資助，其目的之一是增加俄亥俄州托萊多的就業(yè)，托萊多是該公司的總部所在地。

   但兩年前，鄧訓(xùn)明在上海附近一個(gè)巨大的工業(yè)園區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，雇傭員工100名，在這里生產(chǎn)的薄膜太陽能電池板再出口到美國。鄧訓(xùn)明1985年離開中國，前往美國芝加哥大學(xué)(University of Chicago)學(xué)習(xí)。

   鄧訓(xùn)明說，他試圖讓自己在中國的經(jīng)營保持“低調(diào)”。Xunlight網(wǎng)站上沒有提及其中國業(yè)務(wù)，鄧訓(xùn)明在采訪中拒絕對(duì)其中國工廠發(fā)表評(píng)論。他說，中國今后會(huì)是一個(gè)很好的市場(chǎng)，但目前歐洲的市場(chǎng)相對(duì)更大，我們正集中精力關(guān)注歐美市場(chǎng)，但同時(shí)我們也在開發(fā)中國市場(chǎng)，因?yàn)橹袊�市�?chǎng)規(guī)模最終有可能變得更大。

   中國一方面在尋找新科技，另一方面讓銀行向國家致力培育的產(chǎn)業(yè)提供低息信貸。中國政府將銀行存款利率設(shè)定得低于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和通脹增漲率，這意味著中國家庭實(shí)際上通過銀行儲(chǔ)蓄在為政府“寵幸”的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

   電信設(shè)備生產(chǎn)商華為技術(shù)有限公司(Huawei Techologies Co.)是一家私有企業(yè)，長期以來其海外擴(kuò)張一直受到中國國家開發(fā)銀行(China Development Bank)的支持。2004年，國家開發(fā)銀行提供了一筆五年期、100億美元的信貸融資，并一如往常地將其貸給外國買家，以資助這些買家購買華為的產(chǎn)品。華為過去五年收入上漲超過200%，成為全球頂尖的三大電信公司之一，與諾基亞西門子通信公司(Nokia Siemens Networks)和愛立信(Telefon AB LM Ericsson)并肩。

   美國電信運(yùn)營商Sprint Nextel Corp.前不久拒絕了華為及另外一家中國電信設(shè)備制造商中興通訊股份有限公司(ZTE Corp.)對(duì)一份數(shù)十億美元合同的競標(biāo)，原因是美國擔(dān)心這兩家公司與中國軍方有關(guān)聯(lián)。Sprint公司此舉對(duì)于艱難挺進(jìn)美國市場(chǎng)的華為來說是個(gè)挫折，同時(shí)也顯示美國對(duì)中國政策的日益擔(dān)心開始使中國蒙受損失。美國市場(chǎng)是華為的一大主要市場(chǎng)。

   此外，華為還面臨來自歐洲的投訴，投訴認(rèn)為華為有中國政府撐腰，這讓它獲得了不公平的競爭優(yōu)勢(shì)。但華為與中興通訊均表示，其設(shè)備不會(huì)對(duì)美國安全構(gòu)成威脅，并否認(rèn)自己以不正當(dāng)?shù)姆绞绞芑萦谥袊�政府的支持�?

   對(duì)于中國來說，最大的風(fēng)險(xiǎn)可能來自國內(nèi)。一些企圖利用國家政策在高科技領(lǐng)域進(jìn)行突破的嘗試最終以失敗告終。一個(gè)旨在復(fù)制英特爾公司(Intel Corp.)和高級(jí)微設(shè)備公司(Advanced Micro Devices Inc.)微處理器特點(diǎn)的中國本土研制的微處理器項(xiàng)目，耗費(fèi)了數(shù)年時(shí)間，而英特爾和高級(jí)為設(shè)備公司的產(chǎn)品依舊在不斷發(fā)展。還有一項(xiàng)中國研制的移動(dòng)電話技術(shù)，盡管中國政府強(qiáng)迫其國內(nèi)最大的電話公司采用了這項(xiàng)技術(shù)，但它在國外的銷售尚未獲得明顯成績。

   長遠(yuǎn)來看，中國面臨一系列挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)威脅自身經(jīng)濟(jì)增長，其中包括近幾十年來限制生育的獨(dú)生子政策導(dǎo)致中國人口迅速老齡化以及中國速度驚人的工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞。

   目前，西方國家對(duì)中國如此高的工業(yè)化速度保持警惕。美國前任貿(mào)易談判代表巴爾舍夫斯基(Barshefsky)說，美國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重疲軟，于是將任何潛在威脅無限放大，而美國面臨的競爭在這段時(shí)期更為嚴(yán)峻。她說，對(duì)于現(xiàn)行制度存在著深刻的質(zhì)疑，幾乎上升到了理論高度。