11/10/2010，日前，在對(duì)美國(guó)運(yùn)營(yíng)商SprintNextel數(shù)十億美元的競(jìng)標(biāo)中，雖然華為和中興通訊的出價(jià)低于阿爾卡特朗訊、愛立信以及三星，但仍將被拒于采購(gòu)大單之外。

    華為與中興被拒的原因，是華盛頓擔(dān)心兩家企業(yè)的設(shè)備進(jìn)入到重要的美國(guó)技術(shù)設(shè)施，“可能會(huì)給美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)威脅”。就在上月，美國(guó)四名議員向美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)致信，敦促其對(duì)中興通訊和華為進(jìn)行詳查，指控中國(guó)電信設(shè)備制造商可能會(huì)受到“中國(guó)軍方的明顯影響”。

    在印度，在歐洲，在美國(guó)，以“安全”之名，華為中興“雙子星”的海外拓展，正遭遇前所未有的貿(mào)易保護(hù)主義壁壘。

    華為中興無(wú)緣巨額訂單

    對(duì)于華為中興來(lái)說(shuō)，美國(guó)市場(chǎng)的開拓，絞盡腦汁，舉步維艱。

    美國(guó)運(yùn)營(yíng)商SprintNextel今年7月份開始進(jìn)行有關(guān)無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容招標(biāo)，采購(gòu)大單高達(dá)數(shù)十億美元。包括阿爾卡特朗訊、愛立信、三星電子等國(guó)際電信軟硬件設(shè)備巨頭均參與了角逐。

    對(duì)于正在積極尋找大型收購(gòu)標(biāo)的以快速突破美國(guó)市場(chǎng)的華為，針對(duì)此次競(jìng)標(biāo)也是頗費(fèi)心思，做好了充足準(zhǔn)備。

    據(jù)了解，為了贏得Sprint的合同，華為早前就已聘請(qǐng)了游說(shuō)、咨詢和律師團(tuán)隊(duì)。由美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議前副主席創(chuàng)辦的咨詢公司Amerilink也受邀幫助華為競(jìng)標(biāo)。Amerilink則是聘請(qǐng)了Sprint前高管、世界銀行前行長(zhǎng)和北電網(wǎng)絡(luò)前CEO以及美國(guó)前國(guó)會(huì)和國(guó)防部的官員加盟。

    消息人士透露，在此次競(jìng)標(biāo)中，華為、中興兩家的標(biāo)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于阿爾卡特朗訊、愛立信以及韓國(guó)的三星電子。

    然而，盡管做了上述全方位的競(jìng)標(biāo)準(zhǔn)備，華為最終還是被SprintNextel排除在采購(gòu)大單之外，同城兄弟中興一并出局，主因是“華盛頓擔(dān)心中國(guó)電信設(shè)備制造商進(jìn)入到重要的美國(guó)技術(shù)設(shè)施，可能會(huì)給美國(guó)國(guó)家安全帶來(lái)威脅。”

    美國(guó)禁地外人莫入

    無(wú)緣SprintNextel無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)巨額訂單，華為在美國(guó)市場(chǎng)再度嘗到了失敗的滋味。

    早在2008年，華為就曾經(jīng)聯(lián)手貝恩資本參與競(jìng)購(gòu)美國(guó)路由公司3COM，但終因美國(guó)政府擔(dān)心華為獲得美國(guó)國(guó)防部使用的反黑客技術(shù)對(duì)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全造成威脅，最終拒絕了華為的申請(qǐng)。

    華為在收購(gòu)摩托羅拉無(wú)線網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部上也受到了挫折�！罢�府安全專家對(duì)這家中國(guó)軟件及電信設(shè)備制造商深懷疑慮�！�

    為了打消對(duì)方深度的懷疑與固執(zhí)的偏見，華為甚至表示，愿意公開源代碼。華為高管表示：“一旦簽訂合同，華為將允許外部企業(yè)查看其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備源代碼，這是史無(wú)前例的。除在特定情況下提供源代碼的訪問(wèn)權(quán)限外，華為還將把產(chǎn)品提交給美國(guó)信息安全專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。用戶還可以自由選擇網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方。”

    這樣的退讓，也沒有能讓華為贏得訂單�！叭A為和中興將威脅到我們的國(guó)家安全�！泵绹�(guó)議員在提交給聯(lián)邦通信委員會(huì)主席朱利葉斯·格納杰斯基的信中稱：“這些企業(yè)受到中國(guó)政府資助，可能受到中國(guó)軍方很大程度的影響，導(dǎo)致美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)中的轉(zhuǎn)換器、路由器、內(nèi)置軟件等受到操控，使得通信受到干擾或路由被蓄意改變�！�

    針對(duì)美國(guó)相關(guān)議員的“反對(duì)聲音”，華為無(wú)奈說(shuō)道，“美國(guó)總是以陳舊的錯(cuò)誤面孔看待華為�！�

    “這封信件對(duì)中興進(jìn)行了‘不公平’的描述”，中興解決方案美國(guó)總裁布魯斯·賴澤瑙爾說(shuō)：“信中毫無(wú)根據(jù)的指控是令人失望的反競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易保護(hù)主義和有些排外思想的體現(xiàn)�！�
貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈

    “外需大幅反彈尚待時(shí)日，發(fā)達(dá)國(guó)家就業(yè)形勢(shì)惡化，全球投資和消費(fèi)難有明顯起色�！鄙虅�(wù)部人士表示，金融危機(jī)以來(lái)，各國(guó)側(cè)重考慮國(guó)內(nèi)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，國(guó)際合作意愿減弱，協(xié)調(diào)難度加大，保護(hù)主義有愈演愈烈的趨勢(shì)。

    華為中興今年備受貿(mào)易保護(hù)主義的“風(fēng)刀霜?jiǎng)Α薄�——今年年初，印度政府以“危害�?guó)家安全”為由將華為等企業(yè)列入“黑名單”，禁止印度國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商從中國(guó)設(shè)備商手中購(gòu)買電信設(shè)備。

    直到今年8月份，中興、華為相繼宣布愿意接受“向印度政府提供其設(shè)備的源代碼和工程設(shè)計(jì)”等苛刻條件后，才得以重新進(jìn)入印度市場(chǎng)。

    歐盟市場(chǎng)上，今年9月，借以華為為代表的數(shù)據(jù)卡生產(chǎn)廠商“享有政府高額貿(mào)易補(bǔ)貼”之名，歐盟啟動(dòng)了針對(duì)中國(guó)產(chǎn)無(wú)線廣域網(wǎng)卡的“三反調(diào)查”。

    直到10月底，華為同意購(gòu)買Option的連接管理器軟件授權(quán)，并以800萬(wàn)歐元(約合1105萬(wàn)美元)收購(gòu)Option半導(dǎo)體公司M4S后，以妥協(xié)合作換和平，多項(xiàng)“三反”投訴才得以撤銷。

    東南大學(xué)法學(xué)院教授張馬林稱，不管是本次無(wú)緣SprintNextel訂單，還是華為之前在美國(guó)市場(chǎng)遭遇的挫折，都體現(xiàn)了美國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面“冷戰(zhàn)”思維的延續(xù)——當(dāng)政府察覺到相關(guān)利益受損，或是不愿意中國(guó)企業(yè)進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)時(shí)，就會(huì)以他們認(rèn)為的最方便方式——安全和軍事方面的借口，打亂中國(guó)的收購(gòu)和競(jìng)標(biāo)計(jì)劃�！皣�(guó)際金融危機(jī)的陰影還未完全散去，各國(guó)政府很可能會(huì)出于保護(hù)本土企業(yè)及相關(guān)利益的角度出發(fā)，阻撓中國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)上的合作行動(dòng)�！�

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    華為中興海外拓展屢屢遇挫

    2008年華為因美國(guó)國(guó)家安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素被迫放棄與貝恩資本合作競(jìng)購(gòu)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)公司3COM。

    2009年3月，英國(guó)高級(jí)情報(bào)官員指責(zé)稱，由于中國(guó)華為技術(shù)有限公司為英國(guó)電信公司(BT)的網(wǎng)絡(luò)提供設(shè)備，中國(guó)可能有能力通過(guò)切斷英國(guó)的通信和公用事業(yè)使英國(guó)陷入癱瘓。

    2009年12月在印度主要電信運(yùn)營(yíng)商的采購(gòu)合同項(xiàng)目中，華為和中興先后被印方以不符合“國(guó)家安全要求”為由拒絕批準(zhǔn)。

    2010年，華為高價(jià)參與競(jìng)購(gòu)摩托羅拉網(wǎng)絡(luò)設(shè)備部門未果。

    2010年8月，美國(guó)2Wire董事會(huì)擔(dān)心華為的收購(gòu)方案無(wú)法獲得美國(guó)政府的批準(zhǔn)，拖延時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，最終選擇放棄與其交易。

    2010年10月，華為和中興投標(biāo)美國(guó)SprintNextel網(wǎng)絡(luò)設(shè)備招標(biāo)受制“安全因素”被拒。