9/10/2010， 記者　郎朗 三網(wǎng)融合試點(diǎn)正從政策博弈走向市場(chǎng)爭(zhēng)奪。

　　9月10日，本報(bào)記者從一家參與聯(lián)通招標(biāo)的IPTV設(shè)備商處獲悉，中國(guó)聯(lián)通覆蓋10個(gè)城市的IPTV招標(biāo)已經(jīng)有了初步的結(jié)果，華為、中興、思華、愛(ài)立信、阿爾卡特朗訊、樂(lè)視和青牛等7家IPTV設(shè)備商入局。

　　值得注意的是，這次參與招標(biāo)的設(shè)備商一共有11家，結(jié)果昔日IPTV設(shè)備商的霸主UT斯達(dá)康、海信、東軟以及烽火通信落選，而思華、樂(lè)視、青牛等名不見(jiàn)經(jīng)傳的設(shè)備商卻分別在大連、杭州、武漢和綿陽(yáng)成為贏家。

　　不過(guò)在中國(guó)電信比較強(qiáng)勢(shì)的上海、南京、深圳、廈門(mén)等4個(gè)試點(diǎn)城市這次中國(guó)聯(lián)通并沒(méi)有布局，反而補(bǔ)充了石家莊和天津兩個(gè)非試點(diǎn)城市來(lái)開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)，顯然其希望在電信相對(duì)薄弱的北方地區(qū)取得IPTV業(yè)務(wù)的突破。

　　聯(lián)通招標(biāo)IPTV

　　“在IPTV領(lǐng)域，現(xiàn)在已經(jīng)并入聯(lián)通的中國(guó)網(wǎng)通其實(shí)布局比中國(guó)電信還早，其布局的領(lǐng)域主要是哈爾濱、吉林、北京等區(qū)域，然而由于歌華有線等廣電運(yùn)營(yíng)商的抵制，2006年中國(guó)網(wǎng)通在北京和吉林的IPTV被廣電總局叫停，而哈爾濱也在發(fā)展了近10萬(wàn)用戶后停止了擴(kuò)張的步伐�！睆V電總局科技司有關(guān)人士 9月10日如是表示。

　　然而隨著今年以來(lái)三網(wǎng)融合總體方案和試點(diǎn)方案相繼出臺(tái)，特別是12個(gè)試點(diǎn)城市提交了各自的三網(wǎng)融合試點(diǎn)細(xì)則后，中國(guó)聯(lián)通開(kāi)始重新布局自己的IPTV業(yè)務(wù)，首批12個(gè)試點(diǎn)城市中，聯(lián)通都被列入了參與試點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)商之一。

　　在這樣的情況下，中國(guó)聯(lián)通從今年8月開(kāi)始召集IPTV設(shè)備商參與IPTV試點(diǎn)業(yè)務(wù)的討論，并在11家參會(huì)的設(shè)備商中進(jìn)行選擇，最終華為、中興通訊和思華等設(shè)備商脫穎而出。

　　廣電專家吳純勇告訴記者，雖然IPTV業(yè)務(wù)對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)很小的新興業(yè)務(wù)，而且目前也找不到什么盈利模式，同時(shí)其內(nèi)容播控平臺(tái)又被廣電的CNTV和上海文廣百視通控制，然而作為三網(wǎng)融合進(jìn)入視頻的入口，電信運(yùn)營(yíng)商要想在未來(lái)的高清視頻傳輸領(lǐng)域突破廣電的封鎖，就必須建立自己的IPTV 平臺(tái)。

　　格蘭研究的數(shù)據(jù)顯示，到今年8月全國(guó)IPTV用戶已經(jīng)突破950萬(wàn)戶，其中中國(guó)電信的用戶數(shù)量超過(guò)800萬(wàn)戶，而上海、江蘇兩省的用戶數(shù)量都超過(guò)了150萬(wàn)戶，然而中國(guó)聯(lián)通的用戶數(shù)量則只有70萬(wàn)戶。

　　顯然要想在IPTV這一三網(wǎng)融合的標(biāo)志性業(yè)務(wù)中趕超中國(guó)電信，中國(guó)聯(lián)通需要更多的投入。北京聯(lián)通近日拋出了年內(nèi)發(fā)展3萬(wàn)IPTV用戶的目標(biāo)，顯然其在IPTV領(lǐng)域依然在試探。

　　中國(guó)數(shù)字電視雜志主編包冉表示，“對(duì)于聯(lián)通來(lái)說(shuō)要在整體IPTV用戶上超越電信短期內(nèi)是不可能的，聯(lián)通必須在局部市場(chǎng)先取得優(yōu)勢(shì)，比如是電信相對(duì)薄弱的黑龍江、吉林、北京、山東、河北等地。”

　　正是基于這種考慮，聯(lián)通確定的首批建設(shè)IPTV系統(tǒng)平臺(tái)的區(qū)域就包括北京、哈爾濱、大連、青島、天津、石家莊、武漢、杭州、綿陽(yáng)、長(zhǎng)沙。

　　對(duì)于這些試點(diǎn)和非試點(diǎn)城市的選擇，廣東聯(lián)通有關(guān)人士表示，“這些城市中國(guó)電信此前基本上沒(méi)有布局，有的城市比如長(zhǎng)沙、綿陽(yáng)則基本上是空白，所以我們希望能取得突破，而上海、南京等城市我們已經(jīng)沒(méi)有再去布局的必要了，因?yàn)殡娦乓呀?jīng)形成了相對(duì)的優(yōu)勢(shì)�！�

　　設(shè)備商重新洗牌

　　對(duì)于這次參與聯(lián)通招標(biāo)的設(shè)備商來(lái)說(shuō)，雖然這10個(gè)城市的IPTV平臺(tái)總定單金額并不大，約在1億元左右，其與電信運(yùn)營(yíng)商在3G領(lǐng)域的投入相比簡(jiǎn)直就是“九牛一毛”，但是如果IPTV從明年開(kāi)始推廣到40個(gè)城市，2012年后全國(guó)推廣的話，那也意味著上百億元的訂單。顯然能否搶得先機(jī)非常重要。

　　值得注意的是，在中國(guó)聯(lián)通的這次IPTV平臺(tái)招標(biāo)中，華為拿下了北京和哈爾濱，而中興通訊取得了青島和天津。然而老牌IPTV設(shè)備商UT斯達(dá)康，以及目前風(fēng)頭正勁的烽火通信出局，以及北京青牛軟件、樂(lè)視，以及思華的勝出，都有些爆冷門(mén)的意思。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，“思華的勝出并不意外，因?yàn)樗既A是國(guó)內(nèi)互動(dòng)電視做得比較好的廠商，它是杭州華數(shù)的系統(tǒng)平臺(tái)廠家，但這些年比較低調(diào)�！�

　　此外，記者了解到，思華和中國(guó)聯(lián)通在手機(jī)業(yè)務(wù)上的合作也相當(dāng)緊密，雙方的認(rèn)知可能是這次思華能進(jìn)一線的重要原因之一。

　　而2000年成立的北京青牛軟件，曾于2005年獲得軟銀亞洲、華登國(guó)際和中科招商等國(guó)內(nèi)外著名投資基金的3150萬(wàn)美元注資，而且其與中國(guó)電信等三大運(yùn)營(yíng)商都建立了合作關(guān)系，所以這次中標(biāo)定單規(guī)模最小的綿陽(yáng)也在情理之中。

　　對(duì)于UT斯達(dá)康的出局，包冉告訴本報(bào)記者，“其實(shí)UT斯達(dá)康曾經(jīng)將IPTV作為小靈通后最大的潛在業(yè)務(wù)，但是IPTV前些年發(fā)展不順利讓其心灰意冷，如今卷土重來(lái)無(wú)論在技術(shù)還是資金上都無(wú)法與華為、中興通訊相提并論，與其他IPTV設(shè)備商也沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，所以其出局也很正常�！�

　　記者了解到，中國(guó)電信也在青島、長(zhǎng)沙、綿陽(yáng)、武漢、云南等地區(qū)進(jìn)行IPTV的平臺(tái)布局，這也是IPTV設(shè)備商的機(jī)會(huì)。

　　運(yùn)營(yíng)商圈地

　　在IPTV設(shè)備商激烈競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，電信、聯(lián)通兩大電信運(yùn)營(yíng)商也展開(kāi)了IPTV的圈地戰(zhàn)。

　　包冉表示，“由于工信部并沒(méi)有明確電信運(yùn)營(yíng)商的勢(shì)力范圍，所以在12個(gè)試點(diǎn)城市，以及此前獲準(zhǔn)開(kāi)辦IPTV業(yè)務(wù)的二省十二市，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通都將展開(kāi)爭(zhēng)奪，而在正式運(yùn)營(yíng)前，布局較晚的中國(guó)聯(lián)通的投資欲望更為強(qiáng)烈�！�

　　記者了解到，此前中國(guó)聯(lián)通在北京、哈爾濱和大連都建立了IPTV平臺(tái)，其中北京由中興通訊和阿爾卡特朗訊共同中標(biāo)，而大連則是中興通訊，哈爾濱是UT斯達(dá)康。目前中國(guó)聯(lián)通招標(biāo)后要建立新的平臺(tái)，而中國(guó)電信也將在這些地區(qū)進(jìn)行布局。

　　吳純勇表示，“從三網(wǎng)融合的試點(diǎn)方案來(lái)看是不鼓勵(lì)重復(fù)建設(shè)的，這樣的確有重復(fù)建設(shè)的性質(zhì)，但是考慮到原來(lái)中國(guó)聯(lián)通在北京等地的平臺(tái)多年沒(méi)有使用而且技術(shù)上已經(jīng)落后需要更新，而同時(shí)兩家電信運(yùn)營(yíng)商良性競(jìng)爭(zhēng)的話，會(huì)讓IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展更快，所以多平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)并非壞事�！�

　　然而對(duì)于聯(lián)通等電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，除了自身建設(shè)外，還需要與CNTV、百視通等建設(shè)IPTV內(nèi)容播控平臺(tái)對(duì)接。

　　目前，云南電信已經(jīng)與CNTV建立了全新的合作關(guān)系。據(jù)悉，此前，CNTV以控股公司的方式和云南電視臺(tái)合作，CNTV出2000萬(wàn)現(xiàn)金占 60%股份，與云南電視臺(tái)成立了云南愛(ài)上網(wǎng)絡(luò)公司。該合資公司到2010年4月在云南昆明、楚雄、大理、曲靖、玉溪等地發(fā)展用戶達(dá)到4萬(wàn)戶。CNTV有意讓云南電信參與到該合資公司中來(lái)，而云南電信也表示了參股的愿望。

　　云南電信有關(guān)人士表示，之前發(fā)展IPTV電信的投入很大、回報(bào)不佳，但是從合作模式上看，電信可以控制用戶認(rèn)證計(jì)費(fèi)，央視和云南電視臺(tái)提供EPG和內(nèi)容服務(wù)，這種模式對(duì)各方來(lái)說(shuō)都是各取所需。