8/12/2010，印度有關(guān)方面7月底出臺(tái)了新的電信設(shè)備引入條例。根據(jù)新的條款，設(shè)備供應(yīng)商需提交設(shè)備源代碼和產(chǎn)品設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)等資料，這些資料將以加密形式保存在代管賬戶(hù)中，印度當(dāng)局和運(yùn)營(yíng)商有權(quán)在緊急情況下查閱相關(guān)內(nèi)容。如果印度政府發(fā)現(xiàn)安全危害或者設(shè)備中存在間諜軟件等惡意軟件，印度政府將處以等同于設(shè)備采購(gòu)合同金額的巨額處罰。

   印度作為“金磚四國(guó)”的一員，其電信設(shè)備市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿�巨大。與其全球知名的軟件業(yè)不同，印度通信設(shè)備業(yè)發(fā)展比較滯后，缺乏具有全球影響力的規(guī)�；�企業(yè)。因此，印度每年的電信設(shè)備采購(gòu)基本上是來(lái)自全球的各大電信設(shè)備商供貨。有關(guān)資料顯示，印度每年進(jìn)口的電信設(shè)備約價(jià)值200億美元。中興通訊和華為等中國(guó)通信設(shè)備商也是印度電信市場(chǎng)重要的設(shè)備供應(yīng)商。2009年中興在印度的銷(xiāo)售額達(dá)到7.5億美元，占其總營(yíng)收的8%。華為在印度市場(chǎng)的銷(xiāo)售額達(dá)14億美元，占其全球市場(chǎng)份額的11%。

   印度出臺(tái)的電信設(shè)備引入新規(guī)在全球范圍內(nèi)可以說(shuō)是別出心裁、也是荒謬無(wú)比的。這就好像讓一個(gè)人交出他的銀行卡密碼一樣，讓人不可接受。無(wú)怪乎新規(guī)一出，全球電信設(shè)備商一片嘩然。因?yàn)橛《日�府方面的要價(jià)不是高的問(wèn)題，而是要了這些高科技企業(yè)的命。

   自從程控交換機(jī)問(wèn)世以來(lái)，通信設(shè)備的研究與開(kāi)發(fā)主要依賴(lài)計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件程序開(kāi)發(fā)，源代碼和產(chǎn)品設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)是高科技企業(yè)賴(lài)以生存的核心商業(yè)機(jī)密，是構(gòu)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要組成部分。如果都向別人公開(kāi)源代碼，世界上就不會(huì)再有微軟、思科以及英特爾這些偉大的高科技公司，科技創(chuàng)新也就變得毫無(wú)意義。

   印度方面試圖以巨大市場(chǎng)作籌碼，換取世界上先進(jìn)的通信技術(shù)，想法本身并沒(méi)有錯(cuò)，而以網(wǎng)絡(luò)安全為由對(duì)全球通信設(shè)備商進(jìn)行限制看起來(lái)也冠冕堂皇，但是提出的條件卻是任何一家電信設(shè)備商都不能接受的。作為中國(guó)電信設(shè)備商，可以在聘請(qǐng)印度本地人為公司高管、吸納印度工程師加入企業(yè)、在印度當(dāng)?shù)卦O(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和投資設(shè)廠以及與印度本地企業(yè)建立合資公司等方面作出努力。而事實(shí)上，包括華為、中興在內(nèi)的中國(guó)通信設(shè)備企業(yè)近來(lái)一直就在這樣做，以幫助印度方面提高通信設(shè)備開(kāi)發(fā)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化能力。但是，要中國(guó)企業(yè)交出設(shè)備開(kāi)發(fā)的源代碼以及設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)，以換取中國(guó)通信設(shè)備進(jìn)入印度市場(chǎng)的通行證，這個(gè)要求過(guò)于苛刻，有點(diǎn)類(lèi)似于明火執(zhí)仗“搶”中國(guó)公司歷經(jīng)艱辛開(kāi)發(fā)出來(lái)的技術(shù)，不僅中國(guó)通信設(shè)備商無(wú)法答應(yīng)印度方面的苛刻要求，其他跨國(guó)電信設(shè)備商也不可能接受。包括愛(ài)立信在內(nèi)的歐洲電信設(shè)備商已經(jīng)公開(kāi)反對(duì)這個(gè)條例草案，指出他們沒(méi)有辦法公開(kāi)自己專(zhuān)有的源代碼，這是關(guān)鍵的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。歐洲廠商的一位高管表示，這個(gè)事情就像是要求微軟向印度提供自己的操作系統(tǒng)代碼一樣，這樣，任何人都可以拷貝這些代碼。因此，印度政府提出這種要求是滑稽的。

   印度有關(guān)方面這種急功近利的做法不僅損害了全球電信設(shè)備商的利益，而且對(duì)印度本地的電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了直接的損害。在今年5月和6月，印度3G和寬帶無(wú)線接入頻譜牌照拍賣(mài)相繼舉行，為獲取牌照，印度電信運(yùn)營(yíng)商支付了高額費(fèi)用，為此承受了巨大的資金壓力。據(jù)了解，到今年6月，印度電信運(yùn)營(yíng)商貸款高達(dá)約1.06萬(wàn)億盧比（約合316億美元），其中只有一小部分款項(xiàng)來(lái)自?xún)?nèi)部積累和債券發(fā)行，大部分來(lái)自銀行借貸。印度第二大電信運(yùn)營(yíng)商BSNL日前發(fā)布了10年來(lái)最糟糕的財(cái)報(bào)。2009年～2010年該公司虧損1.78億美元，而2008年～2009年同期利潤(rùn)為1.24億美元，BSNL為3G和寬帶無(wú)線接入頻譜牌照拍賣(mài)已借貸3.24億美元。

   一方面是高額牌照拍賣(mài)費(fèi)用帶來(lái)的沉重壓力，另一方面是糟糕的財(cái)務(wù)報(bào)表和日益下滑的營(yíng)收。印度電信運(yùn)營(yíng)商迫切需要盡快啟動(dòng)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以滿足印度民眾對(duì)于3G通信的需求，進(jìn)而改善企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況。但由于印度政府監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)的所謂電信設(shè)備引入新規(guī)，運(yùn)營(yíng)商遲遲不能進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程一再推遲。長(zhǎng)此以往，印度電信運(yùn)營(yíng)商將苦不堪言，而印度電信業(yè)發(fā)展也將落后于全球電信業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

   全球電信設(shè)備商與印度政府有關(guān)方面的博弈目前還在進(jìn)行中，各方最終將達(dá)成一個(gè)怎樣的妥協(xié)方案，人們將拭目以待。