7/12/2010,在日前召開的電信業(yè)資費問題座談會上,工信部電信研究院通信政策與管理研究所副總工程師何霞透露,難產(chǎn)了三十年的《電信法》今年仍然無望通過。
在這次由飛象網(wǎng)組織的電信業(yè)資費問題座談會上,國家信息中心信息化研究部副主任張新紅、中國消費者協(xié)會首席律師邱寶昌、工信部電信研究院通信政策與管理研究所副總工程師何霞、北京郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長唐守廉教授、Amdocs中國區(qū)市場總監(jiān)易理旌、以及飛象網(wǎng)CEO項立剛等業(yè)內(nèi)知名專家,就日前央視對電信運營商計費差錯曝光一事,討論了目前國內(nèi)電信計費所存在的問題和解決之道。
國家信息中心信息化研究部副主任張新紅認為,在央視此次曝光的電信資費差錯一事中,電信資費監(jiān)管應(yīng)該引入第三方監(jiān)管機構(gòu),促進電信計費更加科學(xué)和完善并改正問題,應(yīng)該從最高的立法層面來推動。對此,何霞表示,今年電信法修改仍然無望。
此前有消息稱,《電信法》被列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院2010年立法工作計劃,《電信法》草案已上報國務(wù)院,目前正在修改完善中。
從1980年醞釀,到2010年有望出臺,三十年的立法冰河暗涌著無休止的部門利益和監(jiān)管體制糾結(jié)。電信專家鄔賀銓此前在接受采訪時表示,按照國際電信聯(lián)盟對電信的定義,電視業(yè)務(wù)應(yīng)歸口于電信范疇,但廣播電視部門卻認為這不合適。此類爭議與中國目前的分開監(jiān)管機制不無關(guān)系,直接體現(xiàn)在定義電信法上的諸多“不一致”上。
2000年,國務(wù)院頒布了《電信條例》,這部規(guī)定了電信資源有償使用、電信網(wǎng)間互聯(lián)調(diào)解、經(jīng)營許可等八大制度的行政法規(guī),在法律效力上卻不具約束力。社會對電信業(yè)立法的預(yù)期依然萎靡不振,專家認為,隨著我國電信技術(shù)和市場的不斷發(fā)展,以及三網(wǎng)融合大勢所趨,《電信法》的出臺更加迫在眉睫。
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