日前，中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會在北京郵電大學召開了由我國部分主要光纖光纜生產企業(yè)、相關產品質量監(jiān)督檢驗機構以及電信運營企業(yè)所屬設計院等單位的技術專家參加的專題研討會，針對目前我國光纖光纜產品質量下滑的狀況以及出現(xiàn)質量問題的原因進行廣泛的探討，同時提出了許多建設性的解決辦法和建議。有關專家認為，作為通信網絡建設的重要基礎，高質量的光纖光纜產品對保證通信網絡的安全具有重要意義，包括運營商在內的產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)應當攜起手來，努力促進我國光纖光纜產品質量的不斷提高，在支撐我國通信網絡建設的同時，完成我國從光纖光纜生產大國到光纖光纜生產強國的轉變。

質量日益“邊緣化”

止步不前令人憂

近年來，業(yè)界對我國光纖光纜產品質量呈下滑趨勢的擔憂一直存在，但并未引起人們足夠的重視。在本次研討會上，業(yè)界專家，特別是相關檢測機構的專家對我國光纖光纜產品質量的評價同樣不是很樂觀。有專家認為，目前我國市場上的光纖光纜已經談不上是“優(yōu)質產品”，充其量只能說是“合格產品”。光纖光纜產品的使用壽命應達到25年至30年，但目前我國已經敷設的光纜大多很難達到這個要求，許多光纜只使用幾年就“夭折”了，還有一些光纜有“中年早逝”，的跡象。有專家認為，近年來，我國的光纖光纜的產品質量日益呈“邊緣化”特征，即產品質量處在合格與不合格的邊緣，許多生產廠家實際上也是在產品的合格與不合格之間“走鋼絲”，前景堪憂。

與產品質量“邊緣化”同樣令人擔心的是技術創(chuàng)新投入的嚴重不足。有專家表示，光纖光纜產品雖然已經是成熟產品，但仍有很大的創(chuàng)新空間，中國的光纖光纜產業(yè)應當樹立創(chuàng)新意識，在新型光纖光纜產品的研發(fā)創(chuàng)新上多下工夫，而不是一心只盯著降低生產成本，要汲取日本豐田的教訓，時刻把產品質量放在第一位。還有專家表示，光纖光纜產品的生產看似簡單，技術也算不上特別復雜，但是，要保證產品質量的持續(xù)穩(wěn)定并不容易，稍有疏忽就會出現(xiàn)質量問題，對相關材料和工藝流程的控制要求非常嚴格�？紤]到產品的使用周期很長，加之出現(xiàn)質量問題后修理和更換的代價巨大，因此，保證產品質量的穩(wěn)定尤其重要，與會專家希望相關廠家能夠充分重視這一問題，特別是技術人員要勇于把好產品質量這一關。

降低標準應慎重

施工管理要改進

在研討會上，也有專家提出，目前我國的光纖光纜行業(yè)標準的技術指標高于國際標準，而運營商的集采標準又高于行業(yè)標準。不同的運營商技術指標也不盡相同，且有些過高的技術指標是否必要也值得研究。不同標準的不同技術要求給廠家組織生產帶來不便，更重要的是給相關產品走向國際市場帶來一定的影響，能否考慮適當降低我國行業(yè)標準的一些技術要求，與國際標準接軌。對此，大部分與會專家表示，行業(yè)標準是產品的最低標準，降低行業(yè)標準指標要十分謹慎。有專家表示，一方面，我國光纖光纜標準雖然高于國際標準的要求，但我國的光纜施工水平參差不齊，如果沒有較高的技術指標作保障，通信線路的質量將更加難以控制。另一方面，我國目前的光纖光纜生產在技術指標上保留的安全系數(shù)太小，造成雖然標準要求較高，但質量并不高的情況。因此，不能輕易降低標準要求。但與會專家也認為，在標準的制定上，應當從過去按照產品結構制定標準逐步向按照產品使用方式和環(huán)境制定標準的方向轉變。相關廠家也應當更為積極地參與到相關標準的制定和修改過程中來。

在研討會上，相關廠家反映，許多光纖光纜的質量問題是由于運輸和裝卸不規(guī)范以及野蠻施工造成的。目前，由于各方面都在壓縮成本，許多建設項目難以保證文明施工，裝卸不加保護、敷設硬拖硬拽，造成光纖光纜的損傷。此外，還有光纜露天存放所產生的一系列問題等等。與會專家呼吁，相關單位應加強對施工的管理，避免因運輸和施工造成的光纖光纜質量下降問題的發(fā)生。

惡性競爭須制止

招標模式應優(yōu)化

關于我國光纖光纜產品質量下降的原因，與會專家認為，惡性價格競爭是不可忽視的一個重要因素。有專家指出，目前我國廠家有能力生產出任何質量要求的光纖光纜產品，但是，由于市場價格過低，使廠家不得不大幅度降低生產成本以維持工廠的運轉，這種低價導向嚴重影響了產品質量的穩(wěn)定。因此，運營商改變和優(yōu)化低價導向的招標模式對提高我國光纖光纜產品的質量水平具有十分重要的引導意義。在研討會上，許多專家都對運營商事實上的最低價中標招標方式，如無限制的“反向價格競拍”模式提出了異議，認為這種招標模式對我國光纖光纜產品質量的提高和穩(wěn)定具有明顯的負面作用。有專家指出，采購成本的節(jié)約如果以產品質量的降低為代價顯然是得不償失的，現(xiàn)在已經出現(xiàn)光纖光纜維護費用日益增長的趨勢，應當引起我們的更多關注。

許多與會專家也提出了優(yōu)化運營商集中采購招標模式的建議。部分專家希望運營商能夠逐步改變和優(yōu)化現(xiàn)有的招標模式，比如能否采用去掉最高報價和最低報價的評標規(guī)則，這樣既能抑制過高的報價，也能限制惡性價格競爭的發(fā)生�；蛘哌M一步增加質量因素在評標體系中的權重，同時減少價格因素的權重，引導企業(yè)走以質量求發(fā)展的道路。也有專家提出，考慮到光纖光纜相關原材料價格的不穩(wěn)定，建議運營商在招標過程中引入中標價格與主要原材料價格的“價格聯(lián)動”機制，從而降低市場風險，保證產品質量。

有專家建議，相關廠家應當加強與運營商的溝通，為運營商制定更為完善科學的招標標準提供建設性的建議，同時，有關部門和電信運營商應當進一步加大對光纖光纜產品的質量監(jiān)督和質量檢查的力度，廠家也要認真對待自己的相關承諾，堅持誠信原則，努力營造一個健康和諧的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會相關領導和專家表示，協(xié)會將努力充當產業(yè)鏈溝通的橋梁，盡最大的努力為企業(yè)排憂解難，為保證我國電信業(yè)的健康發(fā)展，為做強做大我國光纖光纜產業(yè)貢獻力量。

(劉春輝 中國信息產業(yè)網-人民郵電報)