1/12/2010, 日前，消息人士向通信世界網(wǎng)透露，廣電開始在多地展開三網(wǎng)融合的試點，其中既有視頻內(nèi)容業(yè)務(wù)，也包括固定電話、寬帶接入、IDC等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。這意味，三網(wǎng)融合有可能在2010年實現(xiàn)突破。

歲末年初，中央九部委聯(lián)合行動，央級媒體密集報道使得三大電信運營商業(yè)務(wù)備受打擊，同時也涉及到手機內(nèi)容、IDC、寬帶接入等產(chǎn)業(yè)鏈的各方面。大規(guī)模整頓之后，廣電方面開始布局這個前景廣闊的市場，謀劃自己心中的“三網(wǎng)融合”，行業(yè)利益的爭斗，政府部門的博弈都交織其中。

多地方試點三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)

湖北鄂州，湖北鄂廣信息網(wǎng)絡(luò)有限公司在當(dāng)?shù)卣�府的支持下，與地方聯(lián)通合作開始了三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的探索。2009年12月30日，“鄂州市農(nóng)村基于有線電視網(wǎng)的‘三網(wǎng)融合’啟動暨省市共建協(xié)議簽字儀式”正式啟動。

據(jù)了解，鄂廣網(wǎng)絡(luò)與鄂州聯(lián)通達成協(xié)議，雙方將共同在電話、互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)上進行市場拓展。根據(jù)雙方的合作協(xié)議，在鄂州聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)所不能到達的地方，用戶可選擇鄂廣網(wǎng)絡(luò)提供電話服務(wù)。費用與當(dāng)?shù)仉娫捹M用相仿，月租費為10元左右，鄂州聯(lián)通與鄂廣網(wǎng)絡(luò)在此之后進行分成。

互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)方面，只有用戶通過廣電網(wǎng)絡(luò)上到公網(wǎng)時所產(chǎn)生的費用將由湖北鄂廣公司買單，鄂廣將向聯(lián)通支付每年百萬級的出口帶寬費用。因此，鄂廣網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)?shù)卮虺鲂麄髡Z““廣電寬帶還需要錢嗎？”。但鄂廣網(wǎng)絡(luò)如何盈利目前尚不知曉。

同是去年12月，江西廣電數(shù)據(jù)中心（IDC）項目落定，奠定了江蘇廣電NGB新一代媒體數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

江蘇廣電擁有1500萬有線電視用戶，用戶數(shù)居全國第一。江蘇廣電認為，發(fā)展關(guān)鍵是向用戶提供豐富的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)向?qū)拵н\營商的轉(zhuǎn)型。江蘇廣電計劃打造一個目標(biāo)規(guī)劃承載100萬用戶的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務(wù)以及寬帶內(nèi)容的數(shù)據(jù)中心，除提供互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)外還支持服務(wù)器托管等IDC服務(wù)。

據(jù)了解，還有多個地方展開類似試點，包括杭州、上海等地。

廣電需跨兩道坎

2009年12月30日，在鄂州試點的啟動儀式上，湖北省廣電總臺、鄂州市委市政府正職領(lǐng)導(dǎo)均為簽約儀式悉數(shù)到場，但合作方鄂州聯(lián)通只有一位副總來參加會議，商業(yè)力量上的不對等使廣電行業(yè)在談判中時常落于下風(fēng)。

09年以來，從CMMB投入正式運營，到網(wǎng)絡(luò)國家電視臺成立都顯示出廣電方面希望在其優(yōu)勢領(lǐng)域有所作為，但全國統(tǒng)一的運營主體的缺失卻使這些業(yè)務(wù)無法發(fā)力，只能寄人籬下。各地廣電系統(tǒng)呈諸侯割據(jù)的狀態(tài)，沒有形成比較完整的自上而下的管理體系，雖然各個地方有較大的自主權(quán)，但與三大運營商談判起來頓感無力。之一缺陷成為廣電體系的心頭大患。

為了解決這一問題，一方面，廣電系統(tǒng)一直希望各地區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)能夠加快整合，至少形成幾個區(qū)域級的運營商成為比較強有力的運營主體，增加自己的談判籌碼；另一方面廣電今年也推出NGB的概念，加強自己在骨干網(wǎng)絡(luò)的傳輸能力不受制于人，但現(xiàn)在看來兩方面都遠水難解近渴。

此外，運營牌照問題廣電方面也無法回避。一直以來，電話業(yè)務(wù)、寬帶接入、IDC等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)都是工信部管轄范圍，需持牌照才能進行業(yè)務(wù)運營。雖然寬帶業(yè)務(wù)已有廣電運營商運營多年，但電話業(yè)務(wù)、IDC廣電方面都從未涉及過。雖然工信部在2009年明確了“雙向進入、開展試點”八字方針，但實質(zhì)性進展仍需政策突破。

據(jù)消息人士稱，目前工信部正在積極對電信管理政策進行部署以解決這一問題，但具體怎樣調(diào)整目前尚未知曉。

(一輝 通信世界網(wǎng))