7/22/2009,在今天召開的2009年上半年工業(yè)和信息化部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司祝軍副司長對(duì)通信業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行了總結(jié)，今年上半年的通信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了四個(gè)特點(diǎn)。

金融危機(jī)影響仍在 行業(yè)發(fā)展逐步回升

   首先，行業(yè)發(fā)展增速已經(jīng)出現(xiàn)回升。今年1-6月份，全行業(yè)累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量12240.3億元，同比增長11.8%；實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入4170.7億元，同比增長2.3%；新增固定資產(chǎn)投資1291.4億元，同比增長13.6%。

   其中，二季度電信業(yè)務(wù)總量和收入同比增長12.7%和2.7%，增速高于一季度（10.8%、1.9%），但仍低于去年四季度（15.15%、3.29%）。另外，6月份電信業(yè)務(wù)總量和收入分別同比增長14.2%和3.3%，回升趨勢有所加快。

   用戶發(fā)展總體平穩(wěn)，資費(fèi)價(jià)格水平逐步降低。1-6月份，全行業(yè)累計(jì)新增電話用戶4351.9萬戶，用戶總數(shù)達(dá)到10.25億戶；新增寬帶接入用戶1060.3萬戶，用戶總數(shù)達(dá)到9348.2萬戶；新增互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民4000萬人，網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到3.38億。

   其中，1-6月份固定電話用戶減少1043.5萬戶，小靈通用戶離網(wǎng)（減少967.8萬戶）是用戶減少的主要原因，二季度減少趨勢較一季度有所減緩；1-6月份移動(dòng)電話用戶新增5395.4萬戶，二季度增長規(guī)模較一季度有所放緩。另外，1-6月份電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平同比下降8.5%。

   東部地區(qū)發(fā)展形勢初步好轉(zhuǎn)，二季度增速已實(shí)現(xiàn)正增長。1-6月份，東部、中部和西部業(yè)務(wù)收入分別增長-0.3%、2.6%和9%，中、西部地區(qū)發(fā)展明顯快于東部地區(qū)。二季度，東部地區(qū)增長0.1%，已從一季度的-0.7%轉(zhuǎn)為正增長。從分省數(shù)據(jù)看，北京（同比下降3%）、上海（同比下降2.8%）、河北（同比下降2%）、廣東（同比下降0.7%）等七省業(yè)務(wù)收入呈現(xiàn)負(fù)增長，其中除河北和上海外，其他五省負(fù)增長態(tài)勢有所減緩。

工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司祝軍副司長

行業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效

   今年1-6月份，非話業(yè)務(wù)收入同比增長7.49%，占主營業(yè)務(wù)收入的比重比去年底（33.1%）提升2個(gè)百分點(diǎn)。

   今年3月份開始，各運(yùn)營商加強(qiáng)了與地方政府戰(zhàn)略合作。近期，中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通三家電信運(yùn)營商陸續(xù)與浙江、湖南、四川等多個(gè)地方政府簽署了3-5年的戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)在信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化項(xiàng)目推廣應(yīng)用等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。

   據(jù)統(tǒng)計(jì)，三家企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)擬滾動(dòng)投資超過1萬億元。同時(shí)，地方政府也將積極支持企業(yè)在地方快速發(fā)展，在促進(jìn)TD產(chǎn)業(yè)發(fā)展、3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及用地、人才、財(cái)稅等方面給予大力支持。

   今年上半年推進(jìn)村通工程也取得了長足發(fā)展。截至6月上旬，全國共計(jì)為1228個(gè)20戶以上自然村新開通電話，自然村通電話比重達(dá)到92.5%；為1734個(gè)行政村新開通互聯(lián)網(wǎng)，40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開通寬帶，行政村通互聯(lián)網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶的比重分別達(dá)到90.9%和95.6%。同時(shí)，全國已有6475個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“信息下”活動(dòng)，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站7070個(gè)，行政村信息服務(wù)點(diǎn)43742個(gè)。

三運(yùn)營商新增用戶市場份額差距縮小

   祝軍表示，隨著年初發(fā)放3G牌照，運(yùn)營企業(yè)間全業(yè)務(wù)競爭隨之展開。在新增移動(dòng)電話用戶市場，中國移動(dòng)的市場份額逐步下降。

   截至6月底，中國移動(dòng)在新增移動(dòng)電話用戶市場的份額進(jìn)一步減少為60.8%，低于一季度（68.2%）和去年年底（93.3%），企業(yè)間新增用戶市場份額差距進(jìn)一步縮小，市場競爭格局失衡的趨勢逐步減緩。

電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享 行業(yè)發(fā)展節(jié)約增效

   截至5月底，全行業(yè)通過開展電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作，共減少新建鐵塔14000個(gè)、桿路18000公里、管道13000公里，節(jié)約投資已超過50億元。

   “通過共建共享，一是為國家節(jié)約了土地、能源和原材料消耗，有利于環(huán)境保護(hù)，有助于推動(dòng)兩型社會(huì)建設(shè)；二是樹立了政府和行業(yè)的良好形象，有效減少了行業(yè)重復(fù)建設(shè)；三是幫助企業(yè)加快了工程建設(shè)進(jìn)度，有利于節(jié)約投資，降低成本。”祝軍說。