精彩觀點
　　舒華英：

　　* 重組后的2-3年內(nèi)中國移動的優(yōu)勢地位難以撼動，新電信與新聯(lián)通的發(fā)展取決于政府監(jiān)管；
　　* 重組后的固網(wǎng)與移動網(wǎng)投資分配及發(fā)展步伐將影響新電信和新聯(lián)通的未來發(fā)展；
　　* 中國電信市場未來將網(wǎng)業(yè)分離，并形成一個既有紅花又有綠葉的多競爭主體、多層面競爭的多元化生態(tài)圈；
　　* 未來3G的發(fā)展切忌以技術(shù)為先導(dǎo)，而要以業(yè)務(wù)應(yīng)用為先導(dǎo)，滿足老百姓的需求；
　　* 基站選址問題及不成熟的相關(guān)立法將影響中國3G發(fā)展進程。

　　陳金橋：
　　* 重組后的三家新電信運營商均從中得利，只是分到的蛋糕大小不同；
　　* 三家新電信運營商的戰(zhàn)略突破點在于如何將新技術(shù)、新資本、新業(yè)務(wù)有機結(jié)合，從而有效解決融合問題；
　　* 深化體制改革，降低投資門檻，擴大對外開放，引入非國有資本，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)利益主體多元化；
　　* 未來中國電信市場競爭是在網(wǎng)絡(luò)融合與移動互聯(lián)網(wǎng)的增量市場形成差異化的服務(wù)創(chuàng)新競爭；
　　* 中國的3G市場競爭將集中在WCDMA與TD-SCDMA之間。

　　羅貫中在《三國演義》的開篇如是寫道：話說天下大勢，分久必合，合久必分。5月24日中國電信業(yè)便上演了這一幕，隨著三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，中國電信業(yè)新一輪重組改革的大幕正式拉開。

　　重組后的中國電信市場將走向哪里？北京郵電大學(xué)的舒華英教授和部電信研究院的陳金橋副總工程師應(yīng)CNII《趨勢對話》欄目邀請，與中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)總裁、首席記者申江嬰進行了一場激昂的熱辨，向左走？向右走？我們看看這兩位著名專家如何看待。

重組對誰最有利？

　　申江嬰：這次重組如果按照企業(yè)的受益程度排序，中國移動、中國電信、新聯(lián)通，外資電信巨頭，國內(nèi)的通信設(shè)備廠商，終端企業(yè)和相關(guān)解決方案廠商、互聯(lián)網(wǎng)廠商等，誰受益最大？ 

　　舒華英：從短期看，最有利的依然是中國移動。中國移動在2G時代積累的用戶基礎(chǔ)、資金優(yōu)勢、運營經(jīng)驗，再加上吸收鐵通后獲得的固網(wǎng)運營牌照，將使它很快在固網(wǎng)通信及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域占據(jù)有利地位。如果沒有大的監(jiān)管政策干預(yù)，在可以預(yù)見的未來2-3年內(nèi)，中國移動仍將保持優(yōu)勢地位，在市場份額、收入及利潤上進一步提高。

　　從長遠(yuǎn)看，鹿死誰手還未可知。重組后的新電信與新聯(lián)通都面臨著很多挑戰(zhàn)，包括人員及企業(yè)文化等的融合，但未來誰將占據(jù)優(yōu)勢，將主要取決于國家監(jiān)管部門的各種監(jiān)管政策及管制效果。例如工新部正在研討的十大監(jiān)管政策，如果實施的好，未來中國電信和新聯(lián)通將會超過中國移動。

　　陳金橋：從局外者角度看，大家都獲益。雖然不會馬上出現(xiàn)，但這次重組確實為重組企業(yè)以外的局外人開啟了一個全新的、重新洗牌的機會，包括設(shè)備供應(yīng)商、手機制造商等，而且通過改革整體提升了中國電信產(chǎn)業(yè)的競爭力，包括國際競爭力，無論從短期還是中長期看，消費者也都將從中受益。

　　從當(dāng)局者角度看，都沒被削弱。這次重組的直接受益者是兩家固網(wǎng)運營商和一家相對較弱的移動運營商，原中國網(wǎng)通擺脫了財務(wù)包袱與固網(wǎng)嚴(yán)重衰退的困境并了中國聯(lián)通，也使中國聯(lián)通在北方十省擁有了完備的網(wǎng)絡(luò)；中國電信改變了過去單一固網(wǎng)打天下的局面，獲得了新的經(jīng)營起點。而中國移動也沒有被削弱，同樣擁有了固網(wǎng)資源，只是相對較小。

用什么策略應(yīng)對新局勢？

　　申江嬰：面對當(dāng)前的市場競爭格局，三家新電信運營商在未來的一定時期內(nèi)，分別應(yīng)該采用怎樣的發(fā)展策略？來穩(wěn)定或者擴大自己？

　　舒華英：中國移動，占領(lǐng)業(yè)務(wù)制高點。在固網(wǎng)通信領(lǐng)域，通過吸收中國鐵通獲得固網(wǎng)經(jīng)營牌照成為全業(yè)務(wù)運營商，需要把握好集團客戶與行業(yè)客戶，占領(lǐng)寬帶業(yè)務(wù)制高點；在原有的移動通信領(lǐng)域，特別是在即將到來的3G時代，繼續(xù)利用原有優(yōu)勢，要做好移動網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)創(chuàng)新及應(yīng)用創(chuàng)新。

　　中國電信，尋找增量市場。在技術(shù)上，重組后的中國電信要選擇好下一步的技術(shù)演進路線，解決后續(xù)寬帶移動通信發(fā)展問題；在用戶上，要解決C網(wǎng)的客戶流失問題，同時尋求合適的運營模式，開拓新的增量市場；在資金上，要解決好固定網(wǎng)絡(luò)與移動網(wǎng)絡(luò)之間的投資分配，做好寬帶通信與互聯(lián)網(wǎng)通信。

　　中國聯(lián)通，協(xié)調(diào)兩網(wǎng)發(fā)展。吸收中國網(wǎng)通后中國聯(lián)通只在北方十省擁有完備的網(wǎng)絡(luò)，在南方面臨中國電信及中國移動的強大競爭，未來的關(guān)鍵點在于如何協(xié)調(diào)固網(wǎng)和移動網(wǎng)絡(luò)的進一步發(fā)展。同時，也要解決融合產(chǎn)生的債務(wù)或者說不良資產(chǎn)帶來的資金問題，還有企業(yè)文化的整合與干部調(diào)整。

　　陳金橋：未來的競爭格局尚不成熟。未來競爭格局是這次重組的核心內(nèi)容和重點目標(biāo)，但尚有兩個不足，1、只提出了改革的幾個配套措施，對進一步的實施沒有深化。2、新業(yè)務(wù)的引入只在寬帶通信市場增加了競爭主體，沒有解決融合壁壘問題。

　　擴大對外開放。要解決長期以來的同資同質(zhì)化競爭就要繼續(xù)深化改革，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)利益主體多元化；降低投資門檻，將非國有資本例如民間資本和國外資本引入通信領(lǐng)域。

　　解決融合問題。從面向未來來講，要真正有效長期的解決融合問題，必須要涉及到體制、機制的大突破，這種大突破實際上就是三種力量的結(jié)合--全面的新技術(shù)新資本、新業(yè)務(wù)。

新局勢下如何提升競爭力？

　　申江嬰：作為全業(yè)務(wù)運營商，三家新電信運營商應(yīng)該采取什么樣的發(fā)展策略來避免網(wǎng)絡(luò)的同質(zhì)化和業(yè)務(wù)經(jīng)營的同質(zhì)化問題，避免單純的價格戰(zhàn)帶來的零和游戲。

　　舒華英：宏觀層面，沒有太多競爭。重組后形成的三家新電信運營商重，國資委控股都占到了75%以上，也就是說國有資本在起主導(dǎo)作用。那么，在宏觀層面的游戲規(guī)則就沒有改變，即沒有什么作為公司或者競爭者的戰(zhàn)略秘密可言。

　　微觀層面，存在羊群效應(yīng)。重組后形成三家全業(yè)務(wù)運營商，就存在羊群效應(yīng)，往往是跟隨者的風(fēng)險最小。前面創(chuàng)新什么，后面跟隨做什么，這就帶來了同質(zhì)化問題。要改變局面需要相關(guān)部委提出新的考核思路。

　　網(wǎng)業(yè)分離，建設(shè)多元化生態(tài)圈。在一個電信市場上，既要有紅花，也又要有綠葉，要形成一個多元化的生態(tài)圈。同時，從長遠(yuǎn)看必然走向網(wǎng)業(yè)分離。因為作為保證國家安全和信息化，推動未來社會發(fā)展的通信行業(yè)，在國家層面必須要有一個完備的、強大的寬帶網(wǎng)絡(luò)。所有的運營商都是在這個網(wǎng)絡(luò)層面上的運輸公司，運輸公司去搞運輸，搞服務(wù)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的剝離。

　　陳金橋：價格戰(zhàn)爭不是洪水猛獸。同資的主體也可以搞同質(zhì)化的競爭，甚至價格競爭，但是不要惡性過度競爭帶來兩個后果：1、導(dǎo)致一些企業(yè)倒閉，最終使消費者受害；2、行業(yè)沒有發(fā)展后勁，降低了行業(yè)利潤，使企業(yè)無法持續(xù)發(fā)展，最終影響消費者利益。

　　高層次的價格戰(zhàn)爭。無論從短期還是長遠(yuǎn)看，未來我們需要的是更高層次的價格戰(zhàn)爭，要破除存量壁壘，在網(wǎng)絡(luò)融合與移動互聯(lián)網(wǎng)的增量市場，形成差異化的服務(wù)創(chuàng)新競爭。這樣三大新的電信運營商都將得到很快的增長。

　　市場主體多層次�，F(xiàn)在三家新電信運營商都是國有控股，沒有辦法營造一個多元產(chǎn)權(quán)的利益市場競爭主體，解決方式就是在業(yè)務(wù)服務(wù)層面上，在區(qū)域運營層面上形成有效競爭，換句話說在未來形成更多的虛擬運營商。從國外的經(jīng)驗看這是未來經(jīng)營主體多元化的一個路徑。

3G未來的發(fā)展？

　　申江嬰：這次電信重組的“指導(dǎo)思想”是“以發(fā)展3G為契機”，重組后3G牌照的發(fā)放也更加明晰，兩位專家如何看待未來中國3G市場3種不同制式網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展？特別是TD呢？

　　舒華英：3G發(fā)展關(guān)鍵在于過渡階段。雖然中國的3G起步已經(jīng)晚了，但是依然有市場、有應(yīng)用，關(guān)鍵是過渡階段�，F(xiàn)在3G及后3G標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)演進在國際上已經(jīng)比較明朗，中國后3G的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)路線討論和歐盟的觀點是一致的，從這個角度來看，TD-SCDMA有比較良好的前景。

　　3G時代要以業(yè)務(wù)應(yīng)用為先導(dǎo)。曾經(jīng)在韓國的SKT調(diào)研顯示，消費者并不了解所使用的業(yè)務(wù)是在WCDMA上還是CDMA2000上，他們只關(guān)心業(yè)務(wù)是否好用，速度快不快，能否看圖像等。所以在3G的發(fā)展上，三家新的電信運營商切忌不要再以技術(shù)為先導(dǎo)，一定要以業(yè)務(wù)應(yīng)用為先導(dǎo)，重視業(yè)務(wù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，注重消費者的需求。

　　基站選址將影響3G建設(shè)。消費者對通信獲取要求網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋，我走到哪你覆蓋到哪，同時，又希望所有的基站都建在離我居住地較遠(yuǎn)的地方，這就帶來了一個悖論，使得移動通信的基站選擇成為難點�，F(xiàn)在北京TD的建設(shè)速度緩慢，其中一個原因就是基站選址問題

　　陳金橋：3G市場大有希望。對于3G建網(wǎng)從新增長的投資看，根據(jù)覆蓋的快慢，三家運營商平均多的是250-300億，少的是150億。從投入的數(shù)額到產(chǎn)出回報的可能性講，產(chǎn)出規(guī)模很明顯，投入也是替代投資。所以，中國3G的發(fā)展并沒有那么大的市場風(fēng)險，而是非常有希望的。

　　WCDMA與TD-SCDMA的較量。三家運營商不同的牌照、不同的頻率資源使得起點具有差異性，中國電信未來面臨的壓力最大。TD的產(chǎn)業(yè)鏈在中國，有政府的大力扶持；WCDMA產(chǎn)業(yè)鏈完整、廠商支持強大，CDMA2000起步就是一家最小的2G網(wǎng)，并且面臨衰退的產(chǎn)業(yè)鏈。所以，未來WCDMA與TD-SCDMA有一拼。

　　資源共享制約3G發(fā)展。因為資源的稀缺性，多種移動技術(shù)制式共存的局面，使得很多資源非常短缺，例如基站站址、號碼資源等。再加上法律制約問題，缺少網(wǎng)絡(luò)融合及相應(yīng)的管理辦法，從而阻礙了新技術(shù)的創(chuàng)新。