中國移動通信集團(tuán)公司周五（23日）發(fā)布公告，中國鐵通集團(tuán)公司并入中國移動通信集團(tuán)公司，中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通合并為新的中國聯(lián)通，原中國聯(lián)通的C網(wǎng)剝離給中國電信，中國電信業(yè)重組拉開了帷幕。 
　　重組消息公布后，中國移動在香港股市上的股價下挫3.8%，至125.30港元。不過公司發(fā)布公告稱，該公司并不知悉導(dǎo)致其股價不正常變動的任何原因。

　　新華社報道，中國電信運(yùn)營商將由原來的中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國網(wǎng)通、中國鐵通合并成中國移動、中國聯(lián)通、中國電信。其中，新中國移動由原中國移動和原中國鐵通組成，新中國聯(lián)通為原中國聯(lián)通G網(wǎng)與原中國網(wǎng)通組成，新中國電信則由原中國電信和原中國聯(lián)通C網(wǎng)組成。

　　中國移動管理層調(diào)整如下：新中國移動的領(lǐng)導(dǎo)人為王建宙、張春江；新中國電信的領(lǐng)導(dǎo)人為王曉初、尚冰；新中國聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)人為常小兵、左迅生。

　　為了在高度壟斷的格局下，盡可能的實(shí)現(xiàn)市場化競爭，從1994年7月中國聯(lián)通成立開始，中國電信業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)次改革，直至2002年中國電信被拆分出了南電信、北網(wǎng)通，中國電信初步形成了以業(yè)務(wù)和地域雙重標(biāo)準(zhǔn)劃分的幾大集團(tuán)，但由于先天的不足，這些以不同標(biāo)準(zhǔn)劃分出來的運(yùn)營商實(shí)力嚴(yán)重不均，很難構(gòu)成嚴(yán)格意義上的平等競爭。

　　從此次重組方案來看，這種局面似乎有望打破。新的電信、聯(lián)通和移動都將擁有包括固話和移動在內(nèi)的全業(yè)務(wù)牌照，三家企業(yè)將在固話、移動兩條業(yè)務(wù)線上全面“扭打”起來，有可能形成三足鼎立的構(gòu)架。

　　重組方案付諸現(xiàn)實(shí)之后，緊接著運(yùn)營商將開始3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中國電信得益于CDMA2000的平滑升級，有望成為首個提供3G全國商用服務(wù)的運(yùn)營商，而中國移動的TD-SCDMA也將進(jìn)入正式的商用建設(shè)階段，合并網(wǎng)通之后的中國聯(lián)通則將選擇全球最通用的WCDMA開始3G之旅。在重組之后，除中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通的紅籌股合并之外，資本市場上很有可能伴隨著中國移動、中國電信回歸A股，另外還有可能發(fā)生的是中國聯(lián)通紅籌回歸吸收合并A股的事件，A股市場通信行業(yè)可謂“熱鬧了”。

　　隨著需求的多元化、電信技術(shù)的日新月異以及國家信息化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中國電信產(chǎn)業(yè)屬性正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的電信產(chǎn)業(yè)已不再是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，通信信息化將成為國家下一階段的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，這促進(jìn)了運(yùn)營商從戰(zhàn)略到業(yè)務(wù)上實(shí)施由傳統(tǒng)的通信地址服務(wù)向通信信息服務(wù)方向轉(zhuǎn)型，這客觀要求運(yùn)營商從內(nèi)部組織架構(gòu)、價值鏈關(guān)系到外部資源重新整合，產(chǎn)業(yè)鏈整合和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型將是重組后各運(yùn)營商競爭的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。寬帶化將成為國家戰(zhàn)略，帶寬資源將成為各運(yùn)營商戰(zhàn)略資源，固網(wǎng)傳輸帶寬的高質(zhì)量和低價格特征與移動傳輸?shù)谋憬菪院鸵苿有詢?yōu)勢互補(bǔ)，固網(wǎng)與移動的網(wǎng)絡(luò)融合將成為必然趨勢。在這種背景下，電信行業(yè)的再次重組就顯得十分必要。

　　不過，此次重組給電信運(yùn)營商帶來的到底是蛋糕做大還是新的運(yùn)營手段？是簡單的拼積木還是創(chuàng)造新的運(yùn)營體制？是單純地完成規(guī)模做大還是以融合完成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新？這不僅僅是對重組的考評，也是對幾家新組合的電信運(yùn)營商的考驗。盡管此輪重組也是各方充分博弈的結(jié)果，但電信運(yùn)營商能否主動建立新的運(yùn)營機(jī)制，能否真正完善公司治理結(jié)構(gòu)，能否真正按產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢去主動適應(yīng)主管部門的要求，都只能交給市場去驗證。

　　囿于國情限制，中國電信產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)和變革需在政府直接干預(yù)下按照國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的方針和政策的前提下完成和實(shí)現(xiàn)，政府仍將在相當(dāng)時間內(nèi)并憑借行政與市場的雙重手段對電信資源進(jìn)行效配置和監(jiān)管。也正因為這樣，電信行業(yè)的幾次分拆與重組，主管部門雖然用心良苦，但其美好的愿望并沒有滿足消費(fèi)者期待的“質(zhì)優(yōu)價廉的通訊需求”，在各方利益反復(fù)博弈之下，消費(fèi)者對電信壟斷的痛斥聲依舊是源源不斷。

　　在高度壟斷的領(lǐng)域要想實(shí)現(xiàn)市場化競爭，要想符合全球電信發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大趨勢，僅僅靠通過行政重組，通過電信運(yùn)營商高管互換、通過人為的資源重新分配是很難達(dá)到預(yù)期目的的。但不管怎么樣，此輪重組之后，中國電信行業(yè)將迎來一次新的發(fā)展機(jī)遇，這也預(yù)示著中國電信行業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入一個新的時代。

 

中國電信業(yè)改革大事記

1998年 - 郵電分家 

  重組過程：1998年實(shí)行的郵電分家，將當(dāng)時的郵電部拆分形成了兩個獨(dú)立的部門，電信政企分開，組建信息產(chǎn)業(yè)部，負(fù)責(zé)電信行業(yè)的監(jiān)管，原郵電部副部長楊賢足入主中國聯(lián)通。

2000年 - 電信移動分離 

  重組過程：中國移動通信集團(tuán)公司于2000年4月20日成立。2000年5月17日，在剝離了無線尋呼、移動通信和衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)之后，成立了中國電信集團(tuán)公司。

2002年 - 電信南北分拆 

  重組過程：2002年5月，國務(wù)院對電信進(jìn)行了南北拆分重組，將北方九省一市劃給中國網(wǎng)通，成立了新的中國電信集團(tuán)公司。