目前正在舉行的中國(guó)人大、政協(xié)“兩會(huì)”，給人留下開(kāi)明、求真、面對(duì)現(xiàn)實(shí)的新印象。不僅在陜西“周老虎”、東莞“養(yǎng)豬禁令”、廈門“PX項(xiàng)目”、上海“磁懸浮”、“社保案”等焦點(diǎn)事件上有所答疑，而且在“大部制改革”、通貨膨脹、住房保障、義務(wù)教育擴(kuò)展、醫(yī)保社保等事關(guān)民生的政策上議論風(fēng)生。 

　　另一個(gè)可圈可點(diǎn)的現(xiàn)象是，媒體報(bào)道漸趨自由，民主空氣日漸濃厚。計(jì)劃生育政策上的不同見(jiàn)解，戶籍制度改革上的多重思路，對(duì)鐵路管理的質(zhì)疑，對(duì)重建圓明園利益訴求的尖銳揭露，代表之間的政見(jiàn)交鋒，大眾對(duì)代表參政資格的批評(píng)，皆在媒體尤其在網(wǎng)絡(luò)上公諸于眾，讓人禁不住期待“讓3月的寬松、寬厚、寬容延續(xù)下去多棒”。 

　　這些表象背后，閃現(xiàn)著一個(gè)耐人尋味的跡象：中國(guó)決心要翻越現(xiàn)代國(guó)家體制之山，邁向世界主流國(guó)家之嶺。一旦翻過(guò)山嶺，中國(guó)就會(huì)成為融合東西方文明成果的新型國(guó)家。 

 

翻越現(xiàn)代國(guó)家體制之山 

 

　　中國(guó)的“登山運(yùn)動(dòng)”是從今年初抗擊大風(fēng)雪為標(biāo)志的。當(dāng)暴風(fēng)雪顯現(xiàn)出某些脆弱部位后，從中央到地方再到搶修電網(wǎng)的工人，均表現(xiàn)出前所未有的齊心協(xié)力和求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)韌。暴風(fēng)雪讓人們回到了現(xiàn)實(shí)的土地上，更深刻地認(rèn)識(shí)到國(guó)家體制對(duì)日常生活的直接影響。 

　　雪災(zāi)之后，胡錦濤便提出要推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，擴(kuò)大公共服務(wù)，提高服務(wù)的能力、水平與效率。接著，宣布將啟動(dòng)“大部制”改革，建立有效的權(quán)力約束機(jī)制，按照“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”的三權(quán)分立思路，重構(gòu)政府權(quán)力結(jié)構(gòu)和政府的運(yùn)行機(jī)制。不再諱言“三權(quán)分立”，強(qiáng)調(diào)“重構(gòu)”，均表明中國(guó)下決心改革傳統(tǒng)的權(quán)威管制型政府。 

　　在中央政府試點(diǎn)“大部制”，表明全國(guó)性的政治改革會(huì)逐項(xiàng)進(jìn)行。同時(shí)，綜合性政治改革試點(diǎn)也將展開(kāi)，也許廣東會(huì)先行。廣東省委書記汪洋到任后，在南粵掀起了思想解放風(fēng)潮，可見(jiàn)中共高層已沒(méi)有多少意識(shí)形態(tài)的障礙，有利于發(fā)展的一切理念和做法都可學(xué)習(xí)借鑒。 

　　在本屆人代會(huì)上，汪洋進(jìn)而提出要把“比較敏感的和政治性比較強(qiáng)的改革”放在特區(qū)先行先試；深圳和香港實(shí)現(xiàn)全方位“一體化”的呼聲高漲；“粵港澳特別合作區(qū)”調(diào)研活動(dòng)在進(jìn)行中；溫家寶稱特區(qū)還要特。這種上下呼應(yīng)的氣勢(shì)證明，中國(guó)在現(xiàn)代國(guó)家體制建設(shè)上將邁開(kāi)大步。 

 

邁上世界主流國(guó)家之嶺

 

　　建立了現(xiàn)代國(guó)家體制，意味著中國(guó)將全面融入世界主流社會(huì)。盡管體制設(shè)計(jì)不同于歐美國(guó)家，但能成為世界“民主與法治俱樂(lè)部”中的一員，受到全球更多的尊重。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)在處理外交和涉及多國(guó)博弈的內(nèi)政時(shí)，越來(lái)越多地表現(xiàn)出民主風(fēng)范和世界眼光。胡錦濤近日關(guān)于臺(tái)灣問(wèn)題的講話，極好地體現(xiàn)著大國(guó)氣度。只要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，大陸可以和臺(tái)灣任何政黨進(jìn)行交流對(duì)話、協(xié)商談判，談判的地位是平等的，議題是開(kāi)放的，什么問(wèn)題都可以談，包括曾經(jīng)對(duì)臺(tái)獨(dú)有過(guò)幻想、主張過(guò)臺(tái)獨(dú)、甚至曾經(jīng)推動(dòng)過(guò)臺(tái)獨(dú)活動(dòng)的人。這種致力于和平統(tǒng)一的底氣和胸懷，來(lái)自中國(guó)實(shí)力的強(qiáng)大，讓敵意的國(guó)家都難以說(shuō)三道四。 

　　圍繞北京奧運(yùn)會(huì)展開(kāi)的外交活動(dòng)，也表現(xiàn)出中國(guó)竭力以“世界主流國(guó)家”姿態(tài)面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際風(fēng)云，以協(xié)商、對(duì)話的方式力挫某些人權(quán)組織的奧運(yùn)政治化傾向，讓包括美國(guó)總統(tǒng)布什在內(nèi)的數(shù)十名首腦表態(tài)“我將參加奧運(yùn)會(huì)”。即便對(duì)大導(dǎo)演司匹堡辭職，中國(guó)高官表示“歡迎他來(lái)看看”。這就是人們樂(lè)見(jiàn)的文明、和善、大度和陽(yáng)剛的國(guó)家。 

　　可以肯定地說(shuō)，北京奧運(yùn)會(huì)后，全世界對(duì)現(xiàn)代中國(guó)都會(huì)有一個(gè)嶄新的認(rèn)識(shí)。中國(guó)也會(huì)順勢(shì)而為，在外交上攀升到更高的臺(tái)階上，以“中國(guó)方式”對(duì)世界發(fā)揮影響力。其實(shí)，世界對(duì)中國(guó)道路的認(rèn)同感在增強(qiáng)。俄羅斯的新發(fā)展道路更多地借鑒著中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，英國(guó)正在舉行的有史以來(lái)最大的“時(shí)代中國(guó)”文化節(jié)，就讓很多英國(guó)人感嘆“對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)還停留在30年前”。 

 

加快翻山越嶺的步伐 

 

　　今年中國(guó)“兩會(huì)”所顯現(xiàn)的寬容、活躍與團(tuán)結(jié)，是有目共睹的。最令人感動(dòng)的，還是人們直面現(xiàn)實(shí)，關(guān)切大眾利益，力圖尋找解決問(wèn)題的方案，很像上世紀(jì)80年代初的風(fēng)尚。一旦務(wù)實(shí)，就沒(méi)有意識(shí)形態(tài)的羈絆，沒(méi)有“東方”、“西化”之分，就能讓鄧小平所說(shuō)的“抓出老鼠的好貓”顯示才干。 

　　現(xiàn)代國(guó)家體制的基本特征是民主、法治、公正、高效、開(kāi)放和廉潔，其中最緊要的是民主與法治。從政治理念和運(yùn)行方式上看，中國(guó)在這方面與一些先進(jìn)國(guó)家相比還有差距，因此讓不少發(fā)達(dá)國(guó)家另眼相看，讓一些國(guó)際組織產(chǎn)生偏見(jiàn)，不利于中國(guó)自身利益的維護(hù)，或者加大維護(hù)的成本。中國(guó)必須加快步伐，不能總是“漸進(jìn)”，不能在自滿中減緩革新力度。 

　　在中國(guó)國(guó)內(nèi)，占據(jù)主流的民主路徑是“協(xié)商民主”。但是，要知道協(xié)商民主更多地在精英階層和利益團(tuán)體間進(jìn)行，西方社會(huì)也不乏協(xié)商民主，因此他們把易于大眾參與、可較快反映民意的“選舉民主”作為主體。不過(guò)，選舉民主也有其不可回避的弱點(diǎn)，金錢、個(gè)人魅力等往往淹沒(méi)理性，政府政策趨于短見(jiàn)近視。所以，中國(guó)的民主進(jìn)程須要在“協(xié)商民主”和“選舉民主”之間探索新路。走出了新路，中國(guó)就能公認(rèn)為世界主流國(guó)家，就會(huì)被視為戰(zhàn)略伙伴。 

　　再過(guò)二三十年，世界格局很可能是美國(guó)、歐盟、中國(guó)“三峰聳立”，地緣因素和價(jià)值觀趨同將使“三峰”保持力量均衡，合作默契，中間地帶則是各國(guó)利益配置的舞臺(tái)“三峰”互動(dòng)的平臺(tái)。“三峰”之間會(huì)有峽谷、平原、丘陵和山脈之分，但整個(gè)“地球村”會(huì)在這種格局下保持相對(duì)的和平與穩(wěn)定。為了搶占這個(gè)制高點(diǎn)，中國(guó)得加快趕路。（作者 陳冰）