每年例行的“兩會(huì)”正在北京舉行。今年“兩會(huì)”，其中尤其是人大的焦點(diǎn)，就是溫家寶內(nèi)閣上任五年。此次人大成為一個(gè)階段性的總結(jié)，同時(shí)中國(guó)也將正式推出所謂的“大部制”改革。這兩者看似沒有直接關(guān)系，其實(shí)背后有著深層的邏輯關(guān)連，而且涉及到中國(guó)過去和未來發(fā)展的一系列深層問題。 

　　就溫家寶內(nèi)閣上任五年的情況而言，這是中國(guó)迄今發(fā)展最快的一段時(shí)間，是“中國(guó)崛起”從朦朧走向清晰的五年，但同時(shí)也是中國(guó)問題叢生，或曰各種問題從深層浮上表層的五年。無論是快速發(fā)展的五年還是問題叢生的五年，其實(shí)都折射了中國(guó)經(jīng)歷30年改革開放，尤其是16年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，其發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)瓶頸階段。 

　　這一瓶頸，可以從發(fā)展模式和制度建設(shè)兩個(gè)方面得以觀察。所謂發(fā)展模式，就是中國(guó)的發(fā)展到底是延續(xù)一味重視發(fā)展和速度，從而積累過高的社會(huì)和生態(tài)成本，還是注重平衡發(fā)展，胡溫上任后提出的“科學(xué)發(fā)展觀”、“平衡發(fā)展”、“和諧發(fā)展”等理念，這些方面的思考。 

　　而所謂制度建設(shè)則是指，過去30年改革開放，尤其是過去16年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由于沒有注意權(quán)力監(jiān)督問題，導(dǎo)致腐敗問題日趨嚴(yán)重，因此根除腐敗、權(quán)力監(jiān)督和制度建設(shè)，抑或覆蓋所有這一切的政治體制改革已經(jīng)到了刻不容緩的地步。 

上述兩個(gè)方面，發(fā)展模式是個(gè)技術(shù)層面的問題，而制度建設(shè)則涉及到更為深刻的層面。兩者相輔相成，都是中國(guó)現(xiàn)階段需要迫切解決的問題。實(shí)際上，對(duì)這兩個(gè)問題，海內(nèi)外的有識(shí)之士（包括中國(guó)高層及其智囊）都已看得非常清楚，問題是如何著手解決，亦即如何在可掌控、可預(yù)期情況下，解決一個(gè)實(shí)際操作的問題。 

　　就發(fā)展模式而言，如上所述，“科學(xué)發(fā)展觀”、“平衡發(fā)展”、“和諧發(fā)展”等理念，就是意味著發(fā)展模式的逐漸調(diào)整。當(dāng)然，發(fā)展模式調(diào)整中，也涉及如何進(jìn)一步開拓思路，抑或如何參照他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，幷與中國(guó)實(shí)際結(jié)合的問題。不久前中國(guó)一些地方官員提出“叫板新加坡”的思路，大致屬于這一范疇。 

　　問題比較復(fù)雜的是政治體制改革。從上世紀(jì)八十年代鄧小平提出政治體制改革后，政治體制改革的道路在中國(guó)走得十分艱難，其間有過不少挫折、停頓乃至倒退。過去16年，中國(guó)基本上是在不觸動(dòng)政治體制改革的情況下，調(diào)整引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，幷保證了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，也使——如上所述——“中國(guó)崛起”從朦朧走向清晰。 

　　但這一切只是權(quán)宜之計(jì)，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，而原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政治體制又不加觸動(dòng)，則必然會(huì)遇到一系列深層次的問題，其外在表現(xiàn)形式就是權(quán)力缺乏監(jiān)督幷導(dǎo)致腐敗日益盛行。因此，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)已經(jīng)發(fā)展整整16年后，面對(duì)腐敗屢禁不止的無奈現(xiàn)實(shí)，政治體制改革已經(jīng)到了刻不容緩的地步；裹足不前或削足適履，都將使中國(guó)未來的發(fā)展道路走得充滿風(fēng)險(xiǎn)。 

　　眾所周知，人大和政協(xié)是具有中國(guó)特色的政治機(jī)制，發(fā)揮了很大作用，但也有明顯的缺陷，主要是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督無法真正到位。這其間涉及對(duì)人大代表和政協(xié)委員的遴選或選舉機(jī)制、人大和政協(xié)內(nèi)部辯論和表決的程序、人大委員專職化、人大與執(zhí)政黨的關(guān)系、民主黨派和執(zhí)政黨協(xié)商的機(jī)制化等一系列復(fù)雜問題，需要有心人一步步去完善和架構(gòu)。 

　　“兩會(huì)”每年例行，若能將之作為中國(guó)政改的試驗(yàn)基地，每年都架構(gòu)一些新的元素，相信假以時(shí)日，可以為探索中國(guó)式改革至少找到一個(gè)方向。