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獨立報 中國人做到了,但付出了代價

光纖在線編輯部  2008-02-27 23:59:30  文章來源:綜合整理  版權(quán)所有,未經(jīng)許可嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載.

導(dǎo)讀:

  福斯特爵士(Lord Foster)說得簡明扼要:中國已經(jīng)設(shè)法在四年內(nèi)設(shè)計并建造一座面積是希思羅機場兩倍的新機場,所用的時間比希思羅規(guī)劃咨詢的時間還少。他應(yīng)該知道,因為兩座機場都是他設(shè)計的。中國的新航站樓本周啟用,而希思羅的下月啟用,但北京首都機場在另一個方面也有不同之處。在過去四年,它還建成了第三條跑道,而在這里(指英國),工程顯然需要更長時間。

  此事值得比較,而不是簡單地爭辯說我們在某種全球化經(jīng)濟競賽中落后,更不是辯稱我們應(yīng)該采納中國式計劃模式。為什么不應(yīng)該?理由有很多。但如果我們沒有注意到中國在做的事情,那就極端自大了,我們要把事件放到我們自己的經(jīng)濟辯論背景下看待,而且嘗試看看我們可以從中國經(jīng)驗中學(xué)到什么。這樣一個高知名度的項目聘請一位英國建筑師,這個事實就說明中國準(zhǔn)備向我們學(xué)習(xí)。我們現(xiàn)在為什么不嘗試向他們學(xué)習(xí)呢?

  對比相當(dāng)令人恐懼。除了擴建北京機場,中國正計劃在未來十年建造97座新的地區(qū)機場,據(jù)我所知,有45座將在未來五年完成。英國自1987年倫敦城市機場投入使用以來就沒有建過新機場。我們在為我們目前的核電站的更替而苦惱,人們強烈反對新的煤電站。中國每四天就落成一座新電站,大部分都是煤電站,而且去年投入的新發(fā)電量就超過英國總的發(fā)電量。

  這些并不是說我們應(yīng)該放棄我們的減排努力,或放棄改用節(jié)能燈泡。無論中國做什么或者不做什么,在這個世界上,所有的資源都可能變得更加昂貴,大多數(shù)節(jié)能方式在經(jīng)濟上是有意義的。只是我們不應(yīng)該自己騙自己,以為我們所做的事情放在全球背景下有特別重要的意義。我們的優(yōu)秀人才影響了中國的基礎(chǔ)設(shè)施(以及印度和其他新興國家的):例如福斯特的機場,以及奧雅納(Ove Arup)上海附近設(shè)計的新生態(tài)城市。我們的影響力并非來自于政治家或壓力團體的意見。

  因此我們反過來可以學(xué)到什么呢?我們先看看中國經(jīng)驗沒有多大指導(dǎo)作用的兩個領(lǐng)域,再看看中國經(jīng)驗顯然起到指導(dǎo)作用的兩個領(lǐng)域。

  第一個沒有指導(dǎo)作用的方面是,中國經(jīng)濟發(fā)展有一種我們不能也不該容忍的蠻性。有無數(shù)故事告訴我們,人們的房子被發(fā)展商攫取,而沒有得到適當(dāng)?shù)馁r償。在開發(fā)熱中,數(shù)以千萬計的人流離失所,很多人因開發(fā)而遭殃。

  但當(dāng)然,我們做的也差不多。我們推倒牢固的房子,以重建的名義打破既有的社區(qū)?赡苷邲]有那么殘忍,動機聽起來更妙,但我們?nèi)匀辉斐闪撕芏嗤纯,很大程度上是因為推倒或重建的?jīng)濟動機比修繕的經(jīng)濟動機要大。因此盡管在這方面中國可能沒有多少可供學(xué)習(xí)的地方,但我們也無權(quán)說教。

  另一方面是能源的定價。中國以許多不同的方式低估能源價格。最明顯的是,它低估了汽車燃油的價格,汽油大約是30便士每升。相對于中國新興中產(chǎn)階級目前的收入而言,這不便宜了,但它有一種鼓勵中國人駕駛比較大的車的效果。

  對汽車隊伍效率影響最大的時候是在車隊壯大起來之前。目前,汽車生產(chǎn)熱火朝天,中國將在十年內(nèi)變成世界最大的汽車生產(chǎn)商。然而,它將是相對低能效的車隊。更糟的是,許多城市建設(shè)地鐵的速度緩慢——上海只有兩條線,因此大負擔(dān)落在車隊上。總體而言,中國追隨美國的城市發(fā)展模式,而不是歐洲的,F(xiàn)在已經(jīng)公認(rèn)那是個錯誤,而且人們在繼續(xù)犯錯。

  較為積極的教訓(xùn),有一部分是關(guān)于速度的。如果說中國的官僚作風(fēng)是殘酷,那我們的就是僵硬。這不是討論我們復(fù)雜的規(guī)劃程序的地方,但有兩件事值得指出。其一,按照目前的情況,規(guī)劃不僅增加成本,而且扭曲了開發(fā)。無意識后果的訴訟尤其明顯。另一點是,規(guī)劃取得巨大成功的樣本之一,倫敦金絲雀碼頭的開發(fā),它發(fā)生在規(guī)劃管制非常輕的情況下。

  第二個教訓(xùn)就是必須平衡個人和群體權(quán)利。(希思羅機場)五號航樓的開發(fā)受到阻攔,大約數(shù)千名示威者的個人權(quán)利得到保護,盡管他們的愿望最終被駁回。但超過一億旅客的群體權(quán)利沒有得到尊重,由于延誤,他們在機場有過糟糕的經(jīng)驗。

  我突然想到,在中國,個人的權(quán)利得不到充分尊重。但在我看來,我們自己的平衡也并不正確。當(dāng)然,個人很重要,但更廣的社會也很重要。這不僅僅是規(guī)劃的問題,這關(guān)乎我們法制的核心以及政府行政的方方面面。

  盡管歐美大多數(shù)人奚落那種認(rèn)為在人權(quán)方面我們可以從中國學(xué)習(xí)到很多東西的觀念,但值得注意的是,對很多人而言,經(jīng)濟自由的基準(zhǔn)和政治自由一樣重要。香港經(jīng)濟自由度排行世界第一。香港是中國的一部分,大陸正慢慢傾向于香港的經(jīng)濟模式。我們現(xiàn)在就有要學(xué)習(xí)的地方,在未來,我們要學(xué)習(xí)的地方可能更多。(作者 Hamish McRae)
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