中評(píng)社香港2月23日電／法制晚報(bào)日前報(bào)道，北京警方將從2月22日起開展代辦暫住證服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市尚未辦證及新來京人員進(jìn)行逐一登記，符合辦證條件者將全部辦證；對(duì)證件有效期已滿的，逐人重新審核換發(fā)新證，實(shí)現(xiàn)“依法登記辦證，共創(chuàng)平安奧運(yùn)”。 

　　中國(guó)青年報(bào)刊登署名康勁的文章說，從媒體的報(bào)道看，北京此次換發(fā)暫住證專項(xiàng)行動(dòng)勢(shì)頭生猛，既要“逐一登記”，又要“逐人審核”，大有讓所有在京外來人口“人手一證”的趨勢(shì)，而且還扯上了奧運(yùn)會(huì)的大旗。此舉令人費(fèi)解。 

　　文章指出，暫住證之弊，早已是人所共知，不僅涉嫌歧視，還限制了本國(guó)公民在本國(guó)境內(nèi)的自由遷徙，助長(zhǎng)城鄉(xiāng)之間、原住居民與移民之間的感情隔閡，而且，隨“證”而來的不合理、不合法的行政行為，更是令人深惡痛絕。特別是隨意查驗(yàn)暫住證，任意扣留人員，以各種名義捆綁收費(fèi)，幷以野蠻方式“執(zhí)法”，只能加深城市流動(dòng)人員的強(qiáng)烈不滿和抵觸情緒。實(shí)踐早已證明，暫住證在維護(hù)社會(huì)治安方面的實(shí)際意義和效果非常有限，同時(shí)，暫住證本身的合法性已越來越受到輿論的質(zhì)疑。 

　　按照《行政許可法》的規(guī)定，各部委(如公安部、財(cái)政部等)和省級(jí)政府均無權(quán)自設(shè)行政許可，盡管省級(jí)政府可以設(shè)立為期一年的臨時(shí)許可，但是一年后他們必須報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大批準(zhǔn)，形成法規(guī)后公布。然而，到現(xiàn)在為止，全國(guó)沒有一個(gè)省級(jí)政府通過有關(guān)暫住證的地方性法規(guī)，北京也不例外。 

　　有鑒于暫住證之弊，從2006年開始，國(guó)內(nèi)許多城市開始著手研討有關(guān)改革。北京等許多城市，在當(dāng)年也曾提出將用居住證取代暫住證，實(shí)施“一卡通”式的居住證制度設(shè)想，在居住證上附加外地人口在當(dāng)?shù)乜既●{照、購(gòu)買商品房、買車、社會(huì)保險(xiǎn)、金融信貸等多項(xiàng)社會(huì)服務(wù)功能，這些設(shè)想都曾獲得輿論的掌聲。但事到如今，又以?shī)W運(yùn)的名義，讓所有外地來京就業(yè)的人口都回到暫住證時(shí)代，顯然是在開歷史的倒車。 

　　文章認(rèn)為，開放的北京，不僅是對(duì)外國(guó)人開放，更首要的是對(duì)本國(guó)的公民開放，讓所有公民能共享社會(huì)的和諧與繁榮。辦人文奧運(yùn)，呼喊“同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想”的口號(hào)，首先應(yīng)當(dāng)消除不合理的居民身份歧視，沒有公平的身份，大家怎么有相同的世界，又怎能有相同的夢(mèng)想。所以，從這個(gè)意義上說，暫住證與奧運(yùn)精神格格不入。