從很多方面來看,2008年又將是中國改革開放“十分重要的一年”。隨著去年底十七大和今年初兩會的召開,胡溫改革進(jìn)程開始進(jìn)入“下半場”。在這樣一個開局之年,人們有理由期待一些新意識、新措施、新突破。
與此同時,多年改革中積累下來的很多問題和矛盾正在不斷惡化,其中有些矛盾已經(jīng)逼近臨界狀態(tài),如果近期不能采取有效措施扭轉(zhuǎn)局面,這些問題和矛盾將可能給中國改革帶來危險。在這方面,最近這一兩年將是關(guān)鍵。
另外,今年也是中國改革開放三十周年。用胡錦濤的話來說,要“對改革開放進(jìn)行系統(tǒng)回顧總結(jié)”。這種總結(jié)如果真能深入進(jìn)行,將可能對今后的改革有產(chǎn)生重要影響。
改革的關(guān)鍵之年
胡溫在前五年給人一種思想清新、作風(fēng)務(wù)實(shí),但行動比較保守,放不開手腳的感覺。現(xiàn)在,他們的任期只剩下五年了,如果想有大作為,想為“胡溫十年”爭得好成績,就需要抓緊這段時間了。從主客觀條件和整個大形勢來看,后五年將比前五年更重要,更有可能得到一些收獲。
對于這五年來說,今年將是重要的布局之年。如果有什么重要的改革措施,就需要在今年開始布局并著手推行,否則將可能來不及完成。另一方面,十七大之后,從中央到地方,很多新干部相繼上位,各級的新班子逐漸成型并開始運(yùn)轉(zhuǎn),這將奠定今后五年各項(xiàng)工作的“組織基礎(chǔ)”。
近期,在各級新班子登臺亮相的同時,似乎出現(xiàn)了一些有新意的言論和觀念。這是一個難得的機(jī)會。能不能使這種新意保持下去,逐漸形成風(fēng)氣并改變中共官場的生態(tài),使那些開拓進(jìn)取、勤奮務(wù)實(shí)的人有所作為,而不再備受制肘,甚至被逆向淘汰,這將決定今后五年這支“干部隊(duì)伍”能走多遠(yuǎn)。因此,今年的開局在很大程度上將決定今后五年的成敗得失。
胡錦濤說,十七大已經(jīng)為今后的改革提出“新要求”、“作出全面部署”。今后工作就是要把“各項(xiàng)部署落到實(shí)處”,把“十七大描繪的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”。
但是,十七大提出的大多只是一些目標(biāo),例如反腐敗、黨內(nèi)民主、科學(xué)發(fā)展,等等。至于要通過什么途徑來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),要采取什么具體措施來突破瓶頸、化解阻力、破解難題、推進(jìn)改革,十七大并沒有現(xiàn)成的答案。而這才是問題的關(guān)鍵。中國的改革從來就不缺乏目標(biāo),缺乏的是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所需要的有效的方法、細(xì)致的手段、扎實(shí)的行動、堅定的決心和強(qiáng)大的魄力。在這種意義上,十七大以后的積極行動無疑比十七大描繪的“宏偉藍(lán)圖”本身更為重要。
改革面臨難關(guān)
回顧三十年來的改革,基本上都是在那些比較容易取得成效的方面下功夫,而對于那些比較困難的問題,例如政治改革,則采取了回避、繞行的辦法。如今,容易做的事情都已經(jīng)做完了,剩下的都是這些深層次的核心難題。在現(xiàn)行體制框架下可能得到的發(fā)展成果,這些年幾乎都已經(jīng)悉數(shù)收獲了,而要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展,就不能不觸及深層次的體制問題和矛盾。在這種意義上說,中國的改革已經(jīng)面臨關(guān)口,想往前走,就再也無法回避難題了。
另一方面,由于長期的拖延,很多矛盾一直沒有得到緩解,結(jié)果又引發(fā)了新問題。例如,貪污腐敗、分配不公問題的長期發(fā)展,造成了貧富懸殊的惡化和弱勢群體的抗?fàn),就是一個突出的例子。這種抗?fàn)幃?dāng)前已到了相當(dāng)急迫的程度,可以說已經(jīng)在逼近臨界狀態(tài)。如果近期不能采取有效措施,開始扭轉(zhuǎn)貪污腐敗、貧富懸殊、執(zhí)法不公的惡化趨勢,那就可能出現(xiàn)難于預(yù)料的局面。
再“殺開一條血路”
因此,今天的改革不但向前看面臨難關(guān),向后看也沒有退路。如果再不直面迫切需要解決的政治難題,再不奮力突破深層次的瓶頸,不但改革無法向前推進(jìn),各種矛盾的積累還會危及社會穩(wěn)定,危及已經(jīng)取得的成果。換句話說,再不去處理這些難題,這些難題就可能要來“處理”中國。
三十年前,面對文革后動亂、貧困、百廢待興的困難局面,中國改革的開拓者們喊出了“殺開一條血路”的口號。今天,改革已經(jīng)取得了巨大成就,中國也經(jīng)歷了高速的發(fā)展,大有希望。但與此同時,進(jìn)一步改革和發(fā)展卻面臨關(guān)口,遭遇難題,期待突破。面對著這樣的形勢,今天的改革者同樣需要有“殺開一條血路”的魄力和勇氣。
在這一點(diǎn)上,胡溫顯然沒有他們的前任那么幸運(yùn)。他們已經(jīng)沒有躊躇猶豫、抱成守業(yè)的機(jī)會了。
雖然,現(xiàn)在的形勢與三十年前大不一樣,但是,困難一點(diǎn)也不比當(dāng)年小。當(dāng)年要對付的,是舊體制、舊觀念的束縛,是長期動亂后幾近崩潰的經(jīng)濟(jì)困境。今天的改革者所面對的,則是既得利益集團(tuán)對改革的阻礙,是舊體制的深層矛盾給改革造成的困難,是各種矛盾和問題長期遷延所帶來的巨大風(fēng)險。
當(dāng)年所需要的更多的是魄力和勇氣,今天則還需要有開闊的眼光、高度的技巧、充分的耐心和堅強(qiáng)的毅力。當(dāng)年改革剛剛起步的時候,只是站在河岸上試水,尚可“摸著石頭過河”,萬一出現(xiàn)問題,還能退到岸上。今天,改革已經(jīng)到了河的中間,水深流急,也沒有了退路,唯有奮力前行,別無選擇。ㄗ髡 唐逸鴻)
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