2007年5月,鷺島陽(yáng)光明媚,廈門(mén)人卻為家園揪心。煙囪即將取代綠樹(shù),毒氣不日升到晴空,PX要把鷺島變成化工廠里的盆景。這本是市長(zhǎng)應(yīng)允的項(xiàng)目,廈門(mén)人卻有自己的看法。他們能找到可以說(shuō)服的市長(zhǎng)么?廈門(mén)人不自信,但他們很努力。不如散散步,也許可以遇到愿意傾聽(tīng)的市長(zhǎng)。廈門(mén)人何其有幸,終于得以與可以說(shuō)服的市長(zhǎng)一道,為城市贏得光榮。
上海人也想遇見(jiàn)他們的市長(zhǎng)。兩天前,向西延長(zhǎng)磁懸浮線路的優(yōu)化方案進(jìn)入公示期,為了和平表達(dá),沿線市民來(lái)到人民廣場(chǎng),以散步、“購(gòu)物”表達(dá)對(duì)磁懸浮通過(guò)自家門(mén)口的意見(jiàn)。
市民說(shuō),這是表達(dá)意見(jiàn)的一種方式;官員說(shuō),公示的只是草案,不排除再作調(diào)整,呼吁市民合法理性反映意見(jiàn)。雖語(yǔ)帶警示,畢竟都平心靜氣,官民溝通果真如散步寒暄一般鎮(zhèn)定。
散步,只為偶遇可說(shuō)服的市長(zhǎng)。散步的廈門(mén)人與上海人,人同此心,心同此理。這心情,足可放到陽(yáng)光下來(lái)晾曬。有多久了,市長(zhǎng)不可說(shuō)服。又有多久,公眾也開(kāi)始不可說(shuō)服。這種不可說(shuō)服的治理狀態(tài),直引向共識(shí)喪失、怨恨積聚、對(duì)立升級(jí)。它使一切社會(huì)建設(shè),紛紛陷入灰暗的沖突之門(mén)。如今,廈門(mén)市長(zhǎng)第一個(gè)走出來(lái),愿意也可以被說(shuō)服。對(duì)話的欲望滋長(zhǎng),不可說(shuō)服的固執(zhí)消釋。市民在說(shuō),原來(lái)從容的散步,也可以遇到智慧的市長(zhǎng)。
那些不可說(shuō)服的強(qiáng)硬,它們從哪里來(lái)?公權(quán)沒(méi)有制衡,行政一枝獨(dú)大,市長(zhǎng)于是不可說(shuō)服;政府不可說(shuō)服,官員難以管束,又制造出更多不可說(shuō)服的民眾。你看到了今天社會(huì)的不信任、不服從么?合理的、不合理的,相關(guān)的、不相關(guān)的,理性的、不理性的,都在公共生活中隱隱發(fā)作,令社會(huì)險(xiǎn)象環(huán)生,令治理徒增磕碰。真有人覺(jué)得,磁懸浮軌道50米或者30米的安全論證,就能令居民信服?城市變電站這樣或那樣的輻射檢測(cè),就會(huì)使居民坦然接受?不可說(shuō)服的強(qiáng)硬,源于公權(quán)而發(fā)作于社會(huì),它們以不同的心理憑借,卻一同摒棄了公共生活的理性氛圍,而重建卻前路迢遙。
總理溫家寶說(shuō),沒(méi)有一個(gè)肯聽(tīng)取意見(jiàn)的政府會(huì)垮臺(tái)!不肯聽(tīng)取意見(jiàn),所指難道不正是長(zhǎng)官們不可說(shuō)服的強(qiáng)硬?如果不問(wèn)今日權(quán)力之來(lái)源,總理所言無(wú)疑意在表明,公共權(quán)力的運(yùn)作,必須要有最起碼的可說(shuō)服性―――無(wú)論它是源于官員個(gè)人的開(kāi)明自律,還是源于執(zhí)政黨紀(jì)律的內(nèi)部約束,可以說(shuō)服都是權(quán)力公共性的最低要求。
但今天要遇到一個(gè)可以說(shuō)服的市長(zhǎng),也許要去廣場(chǎng)散步才有可能。散步再?gòu)娜,表達(dá)再智慧,依然是訴諸委婉的力的表達(dá),是另一種引而不發(fā)的力與力的相遇,而政府與市民,何至于歷經(jīng)文明演化,還只能在最原初層面,作一種蠻力的申訴?執(zhí)政高層的反躬自省,如何能進(jìn)逼一步,以政治開(kāi)放廣泛接納民意,致力打造民主的現(xiàn)代政府,從而令市長(zhǎng)可說(shuō)服,公民有尊嚴(yán),治理更理性?
前有廈門(mén),今有上海。再有怎樣的政治警惕,你若去問(wèn)問(wèn)散步的市民,不過(guò)是說(shuō),想見(jiàn)一個(gè)憑理性可以說(shuō)服的市長(zhǎng)。但如果拋卻這疑問(wèn),直接以現(xiàn)代政治的語(yǔ)言發(fā)問(wèn),則因?yàn)閼椪碌臋?quán)力來(lái)源,公眾不必說(shuō)服政府而政府必自動(dòng)服膺公意。散步的用心,反過(guò)來(lái)為市長(zhǎng)所用,成為必須追求的施政技巧。不過(guò),能在今日散步,而恰巧又遇上一個(gè)可以說(shuō)服的市長(zhǎng),實(shí)在已是幸運(yùn)之極了。
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