【星島網(wǎng)訊】中共中央政策研究室副主任鄭新立26日表示,根據(jù)中共十七大的要求,有關(guān)部門正在抓緊研究組建“大部門”,這將成為明年行政管理體制和政治體制改革的重點(diǎn)。
新華社的消息,國(guó)務(wù)院新聞辦公室26日舉行記者吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)鄭新立介紹中共十七大報(bào)告有關(guān)內(nèi)容并回答記者提問。中共總書記胡錦濤在中共十七大報(bào)告中提出“加大機(jī)構(gòu)整合力度,探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制!逼渲械摹按蟛块T制”就是指國(guó)務(wù)院部委機(jī)構(gòu)改革中的“大部制”。
鄭新立表示,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,各部門聯(lián)系日益密切,建立大部門體制將適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、社會(huì)化發(fā)展的要求,更有利于提高管理效率,有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)發(fā)展中的問題。
中共十七大報(bào)告提出探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。鄭新立表示,根據(jù)十七大的要求,改革政府管理部門是行政管理體制和政治體制改革的重要內(nèi)容,將成為明年改革的重點(diǎn)。
參與研議制定改革方案的專家認(rèn)為,按中共十七大定下的原則和目標(biāo),最能解決現(xiàn)存行政管理體制問題,又能較快達(dá)致改革目標(biāo)的,就是所謂“大部制”。具體的布局,就是依照理順職責(zé),優(yōu)化結(jié)構(gòu)的要求加以整合,實(shí)施職責(zé)一致、高效有力的大部門體制。
實(shí)施大部制,意味著行政管理體制的又一次重大改革;叵1998年朱镕基總理痛下決心,推行大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革,盡管上上下下飽受諸多的抵制和拖延,但起碼達(dá)到了否定舊體制、重塑行政管理新形象和新效率的開端目標(biāo)。于今,近10年過去了,機(jī)構(gòu)膨脹等問題再度回潮,甚至枝蔓泛濫,一些地方人浮于事的狀況已經(jīng)比較嚴(yán)重了。
有鑒于此,早前中共就安排了一個(gè)“深化行政管理體制改革聯(lián)席會(huì)議”,專門研議設(shè)計(jì)政制改革方案及其實(shí)施步驟。而統(tǒng)合各能源機(jī)構(gòu)的國(guó)家能源部的設(shè)計(jì),文化藝術(shù)、理論學(xué)術(shù)、新聞出版等領(lǐng)域的統(tǒng)一管理,正是有關(guān)改革的重要方案。但中國(guó)的行政管理體制改革盡管步伐大,力度足,但是與整體的政治體制改革,還將有相當(dāng)漫長(zhǎng)的路程要走。
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