作者/[法]尼古拉·薩科齊 譯者/曹松豪
作為一位偏向自由主義的政治家,薩科齊倡導(dǎo)對(duì)法國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策實(shí)施全面改革,主張同過(guò)去30年的“停滯時(shí)期”徹底決裂。這種旗幟鮮明的理念滲透于薩科齊的一言一行中,自然招來(lái)不少保守人士的反對(duì),近來(lái)在法國(guó)發(fā)生的大規(guī)模罷工與一系列騷亂事件都與此有關(guān)。由此觀之,盡管《自述》一書(shū)已經(jīng)詳細(xì)闡明了薩科齊的施政方略,但他的宏偉理想要想真正落實(shí),尚需經(jīng)過(guò)更苛刻的考驗(yàn)! 幷
1.不要讓法國(guó)社會(huì)模式像紙房子一樣倒塌
著名的法國(guó)社會(huì)模式,肯定是我們最難打破的禁區(qū)之一。但愿我們達(dá)到打破這個(gè)禁區(qū)的目的,而不是讓法國(guó)社會(huì)模式像紙房子一樣,倒塌在自己身上。
我們已經(jīng)養(yǎng)成了驕傲自滿的習(xí)慣,甚至到了將法國(guó)的社會(huì)模式作為楷模向全世界推薦的地步。勿庸置疑,法國(guó)的社會(huì)模式在理論上完美無(wú)缺。勞動(dòng)法很厚,解雇領(lǐng)薪者的條件是嚴(yán)格的;簽訂不定期合同的領(lǐng)薪者也得到保護(hù);那些經(jīng)歷困難時(shí)期的領(lǐng)薪者可以領(lǐng)取最低社會(huì)生活費(fèi)。稅收制度和社會(huì)補(bǔ)助金是法國(guó)社會(huì)再分配處于高水平的保證。對(duì)于退休者和病人,社會(huì)實(shí)施強(qiáng)有力的互助。法國(guó)的公共部門(mén)素質(zhì)良好,其公路是康莊大道,其學(xué)校提供免費(fèi)教育,其醫(yī)療衛(wèi)生制度躋身于世界上最好的醫(yī)療衛(wèi)生制度之列。一言以蔽之,法國(guó)是一個(gè)令世界羨慕不已的自由、繁榮和互助的國(guó)家。
然而時(shí)至今日,法國(guó)人已幾乎不再對(duì)此抱有幻想了。
嚴(yán)酷的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們,自從1984年以來(lái),在整整一代人的時(shí)間里,法國(guó)的失業(yè)率一直在10%上下浮動(dòng)。領(lǐng)薪者的狀況也在惡化,半數(shù)以上的人月工資不到1500歐元。法國(guó)在社會(huì)困難方面同樣達(dá)到可怕的水平,全國(guó)有110萬(wàn)貧困兒童,350萬(wàn)領(lǐng)取最低社會(huì)生活費(fèi)者,再加上140萬(wàn)權(quán)利或義務(wù)繼承者,共計(jì)600萬(wàn)人。
今天,法國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了一些新的不平等現(xiàn)象:那些還能擁有自己住房的人,同那些不再擁有自己住房的人之間的不平等;那些遭到失業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)的人,同那些免遭失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的人之間的不平等;那些擁有不定期就業(yè)合同的人,同那些從做小活到擁有不穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)的人之間的不平等;那些擁有一張幾乎保證其終身就業(yè)的好文憑的人,同那些在合適時(shí)機(jī)沒(méi)有就業(yè)運(yùn)氣、永遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)或很難彌補(bǔ)其過(guò)去失去的時(shí)間的人之間的不平等;那些擁有相當(dāng)多的信息或社會(huì)關(guān)系、足以報(bào)名上好的中學(xué)、經(jīng)常上好的醫(yī)院或者獲得社會(huì)住房的人,同那些不懂得找好差使、以便在我們這個(gè)被封閉的和一成不變的社會(huì)中擺脫困境的人之間的不平等……
總之,我們展示了盎格魯—撒克遜國(guó)家模式在社會(huì)不平等和貧困方面的問(wèn)題一覽表——這種模式少一些社會(huì)流動(dòng)性和充分就業(yè);與此同時(shí),我們又展示了斯堪的納維亞國(guó)家模式的公共支出和國(guó)家稅收的水平——這種模式多一些失業(yè)和預(yù)算赤字。然而,法國(guó)的模式兼有這兩種社會(huì)模式的不利方面,卻沒(méi)有發(fā)揮出這兩種社會(huì)模式的有利方面。試問(wèn),這樣的社會(huì)模式難道是卓有成效嗎?
2.我們正在大國(guó)行列中后退
法國(guó)社會(huì)從未像現(xiàn)在這樣多地談?wù)摴龁?wèn)題,但它實(shí)際上卻從未像現(xiàn)在這樣多地允許嚴(yán)重的社會(huì)不公,F(xiàn)在是對(duì)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)模式進(jìn)行明智分析的時(shí)候了。其目的不是為了毀滅,而是為了改善和重建。
法國(guó)在社會(huì)支出方面是否過(guò)于吝嗇呢?并非如此。法國(guó)在這方面的支出從未像現(xiàn)在那樣多,從1980年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%到今天的33%,但國(guó)家收入?yún)s從未像今天這樣不足。
法國(guó)是一個(gè)過(guò)度自由的國(guó)家嗎?并非如此。在世界所有的工業(yè)化大國(guó)中,法國(guó)擁有最高的稅率,最高的公共開(kāi)支在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比例,擁有最受保護(hù)的勞動(dòng)權(quán),以及最發(fā)達(dá)的社會(huì)保障制度之一。
法國(guó)是遭到經(jīng)濟(jì)全球化之害的國(guó)家嗎?并非如此。法國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)困難,早在經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)前很久就已出現(xiàn)了。
但非常諷刺的是,1980年至2004年間,法國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織內(nèi)部的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名中,從第6 位降到了第17位。愛(ài)爾蘭、奧地利、荷蘭、比利時(shí)、英國(guó)、芬蘭這些曾被法國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面的國(guó)家,如今都超過(guò)了法國(guó)。如果有些樂(lè)觀主義者認(rèn)為,更加人道的社會(huì)氛圍、高質(zhì)量的公共設(shè)施或者“生活的藝術(shù)”比人均數(shù)字更重要的話,那么請(qǐng)看看聯(lián)合國(guó)每年公布的“人文發(fā)展指數(shù)”吧。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),1990年至2003年間,法國(guó)在世界各國(guó)的排名中已從第8位降為第16位。這是一個(gè)最終的結(jié)論。
事實(shí)真相是,近30年來(lái),法國(guó)自我削弱其創(chuàng)造財(cái)富的能力,積累了大量遲早要解決的社會(huì)問(wèn)題。時(shí)至今日,法國(guó)不再會(huì)幫助誰(shuí)了,因?yàn)樗鼞?yīng)當(dāng)幫助所有人。
我的目的不是為了讓人產(chǎn)生反感或者發(fā)動(dòng)論戰(zhàn)。我之所以這樣說(shuō),是因?yàn)槲覀儽仨氄曔@個(gè)真相和不再抱有幻想。我們正在世界大國(guó)的排名中后退。
3.實(shí)行平均主義,最終結(jié)果是一起受窮
那么,我們是怎樣落到了這步田地的呢?
首先是因?yàn)橥七t了那些必須進(jìn)行的改革——對(duì)國(guó)家的改革,對(duì)社會(huì)保障制度的改革,乃至對(duì)高等教育和科研的改革。
其次是因?yàn)榉▏?guó)25年來(lái)不斷地壓制主動(dòng)性和懲罰成功。阻止那些最有活力的人變富,其首要后果是使其他所有人都一起變窮。由于老想實(shí)行平均主義,最終的結(jié)果是使大家一起受窮。
此外,我們還看到了一個(gè)對(duì)金錢(qián)實(shí)行妖魔化和神道化的雙重現(xiàn)象。有些人認(rèn)為,金錢(qián)只是腐敗而已。體育的腐敗,政治的腐敗,金錢(qián)正在購(gòu)買(mǎi)一切,包裝一切和毀滅一切。另一些人則認(rèn)為,金錢(qián)就是幸福的同義詞。有了金錢(qián),就可以獲得一切,提供一切和方便一切。這兩種極端態(tài)度不一定相互矛盾,都反映了大眾對(duì)物質(zhì)成功所持的尷尬態(tài)度。
在矛盾的形勢(shì)下,我們往往拒絕進(jìn)行選擇。由于經(jīng)常承諾幫助所有的人,最后得到的結(jié)果往往是再也不能真正地幫助任何人。在這方面,就業(yè)津貼是最好的例子。將就業(yè)津貼發(fā)放給大約800萬(wàn)人,其結(jié)果就是失去就業(yè)津貼的意義,因?yàn)闅w根結(jié)底,像撒胡椒面一樣地分散使用貸款只能造成更多對(duì)社會(huì)不滿者而已。
很顯然,法國(guó)應(yīng)當(dāng)從潛在的社會(huì)公正或者理論上的社會(huì)公正,過(guò)渡到真實(shí)的或者具體的社會(huì)公正。為此,它必須學(xué)會(huì)進(jìn)行選擇和承擔(dān)責(zé)任。讓我們同意對(duì)某些生活習(xí)慣提出質(zhì)疑吧。不是所有的人都有權(quán)享受同樣的互助,因?yàn)樵谏畹钠鹋芫上,有些人離起跑線更遠(yuǎn)。所謂選擇,就是把更多的支持賦予那些兼有最多障礙的人。所以,我衷心地呼喚著這樣一種變革:實(shí)行法國(guó)色彩的“積極歧視”,使某些領(lǐng)地或某些民眾有權(quán)享有比別人更多的關(guān)懷。
4.勞動(dòng)遭到懲罰動(dòng)報(bào)酬不如救濟(jì)費(fèi)
事實(shí)上,著名學(xué)者雷蒙?阿隆早在1982年12月就曾發(fā)表過(guò)一篇題為《錯(cuò)誤思想的力量》的文章,用大段的篇幅說(shuō)明了為何我們過(guò)去的政策不能解決問(wèn)題的原因?上У氖,在25年后的今天,人們還始終停留在同一個(gè)思考點(diǎn)上。
回首看來(lái),我們犯了一個(gè)巨大的、使勞動(dòng)貶值的錯(cuò)誤,許多人應(yīng)當(dāng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。
法國(guó)人并不是不再熱愛(ài)勞動(dòng)。相反地,他們從心里感到憤怒,因?yàn)榻裉斓膭趧?dòng)報(bào)酬還不如救濟(jì)費(fèi)多。
首先,勞動(dòng)并未使勞動(dòng)者獲得低價(jià)交通權(quán)、住房補(bǔ)助權(quán)、圣誕節(jié)補(bǔ)助權(quán)、普遍疾病報(bào)銷(xiāo)權(quán)、減免居住稅和電視影像費(fèi)的權(quán)利,以及在電影院和博物館買(mǎi)票享受打折的權(quán)利。相反地,勞動(dòng)遭到了懲罰,因?yàn)槔先私o子女留下的遺產(chǎn)越多,遺產(chǎn)稅就繳得越多。勞動(dòng)不再是提高勞動(dòng)者生活水平的保證,也不是購(gòu)買(mǎi)住房的保證。勞動(dòng)甚至不能使勞動(dòng)者泰然自若地考慮其退休、依靠子女或者治病的問(wèn)題,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在無(wú)法說(shuō)明,30年后國(guó)家將如何為社會(huì)保障體制提供資金。
我認(rèn)為,業(yè)已破壞的勞動(dòng)積極性,導(dǎo)致法國(guó)人對(duì)其就業(yè)和企業(yè)逐步失去興趣的,既不是娛樂(lè)文明,也不是現(xiàn)代享樂(lè)主義。法國(guó)歷來(lái)有工人文化和農(nóng)業(yè)文化。但是,有人蓄意將勞動(dòng)和救濟(jì)之間的價(jià)值觀顛倒過(guò)來(lái),從而徹底破壞了參考標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)勞動(dòng)者的生活不比非勞動(dòng)者更好時(shí),他又為什么早晨早早起來(lái)上班呢?
這種價(jià)值觀的顛倒也是造成老板們言行不負(fù)責(zé)任的根源。當(dāng)某些企業(yè)主獲得自己的工資、優(yōu)先認(rèn)股權(quán)和高額補(bǔ)助,其總額可以達(dá)到40個(gè)世紀(jì)的法定最低增長(zhǎng)工資時(shí),究其原因,是他們毫不尊重自己的工人和他們自己,甚至毫不尊重自己的企業(yè)。大家不妨回想一下,在“光榮的三十年”(指1945年至1975年法國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的時(shí)期——編者注)中,有誰(shuí)見(jiàn)過(guò)哪個(gè)企業(yè)主做過(guò)這類(lèi)事情?
而今,沒(méi)有任何事情比恢復(fù)勞動(dòng)的根本價(jià)值更加重要的了。為此,只有唯一的手段,要在勞動(dòng)的報(bào)酬和尊重方面給人以獎(jiǎng)勵(lì),在任何場(chǎng)合下,勞動(dòng)的收入都應(yīng)高于救濟(jì)所得。這是一個(gè)關(guān)系到法國(guó)繼續(xù)生存和獲得發(fā)展的問(wèn)題。
對(duì)于勞動(dòng)者,我建議他們獲得更多的報(bào)酬。對(duì)于那些想要?jiǎng)趧?dòng)的人,我建議國(guó)家?guī)椭麄,只要這些人稍稍做出為證明其想要擺脫困境所必要的、最低程度的努力就行。國(guó)家不能幫助那些不肯出力的人。我想要用從上面實(shí)現(xiàn)公正,來(lái)反對(duì)從下面實(shí)現(xiàn)公正。從上面實(shí)現(xiàn)公正,就是提高;從下面實(shí)現(xiàn)公正,就是拉平。我已經(jīng)做出了選擇,這就是提高生活水平。換言之,使每個(gè)人都獲得這樣的希望:通過(guò)自己的勞動(dòng)和成績(jī),使自己比父母親生活得更好,使子女比自己生活得更好,而且還要幸福而安寧地見(jiàn)證這種美好的生活。
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