7/26/2007, 從于省長的鞠躬當(dāng)中,人們更多看到的是積極而不乏西西弗斯式的悲壯。我們需要更高程度的思考,為什么有些官員冷漠了呢?怎樣能夠在每日每時的日常層面上,使善良的力量及時壓倒邪惡的力量?
在山西省政府第九次全體(擴大)會議上,省長于幼軍“拜托大家”,務(wù)必不要再讓黑磚窯事件重演。他還站起來,對全體與會人員鞠了一躬。為了推動重大工作任務(wù)的貫徹落實,省長向下屬鞠躬,至少在公開報道上,是少有的。于省長的這一鞠躬,或可有三重解讀。
首先可以看到,高層領(lǐng)導(dǎo)對于迅速改變山西的狀況有重大期盼。山西作為中部重鎮(zhèn)和資源大省,目前正處在十字路口。一方面,山西必須抓住各種機遇盡快發(fā)展;另一方面,山西不能按照原來的模式發(fā)展。因為原來的模式竭澤而漁,留下平均每天一起的事故發(fā)生概率,留下環(huán)境嚴(yán)重破壞和嚴(yán)重侵犯勞工權(quán)益的惡果。怎樣盡快扭轉(zhuǎn)這種局面?一省之長
于幼軍責(zé)無旁貸,坐在大眾的注目之下。他鞠躬拜托,是急迫與焦慮之心溢于言表。
其次,省長再三期待各級政府和官員立刻行動起來,以至要鞠躬拜托,這從另一方面來說,也表明在嚴(yán)峻的局勢面前,山西一些官員的素質(zhì)、水平與能力不容樂觀。中國的國情決定了政府要承辦很多事情。而如果沒有大批的優(yōu)秀人才配合,靠一兩個領(lǐng)導(dǎo)是改變不了什么的。于幼軍來自沿海地區(qū),眼界不同而欲積極有為,當(dāng)無疑問。而在山西工作三年后,他曾對媒體坦承面對的幾大困境,全都與干部素質(zhì)有關(guān)。
一個困境是,黑煤窯黑磚窯禁而不絕,根子就在基層干部。這些煤窯磚窯拉動不了多少GDP,卻是某些基層官員的權(quán)力租金的最大來源。另一個困境是,出現(xiàn)嚴(yán)重的黑磚窯奴工事件,是因為農(nóng)村地區(qū)的政府監(jiān)管失控,官員對此類現(xiàn)象的長期冷漠與無動于衷。再一個困境是,盡管民間早有戲稱,中國缺什么,都不缺當(dāng)官的。但實際上,“不換思想就換人”的“政策”行不通。按于幼軍自己的說法,這是因為,根本換不過來,總還是需要有很多人干活的。
正是從這里,產(chǎn)生了深深的憂慮:省長固然可以鞠躬,但是各級官員是否都能“盡瘁”?進一步說,我們不缺良好的愿望,不缺各種制度法規(guī),甚至不缺優(yōu)秀的官員起碼是高級官員,那么為什么還有如此積重難返的弊病嚴(yán)重存在呢?這是對省長鞠躬的第三重解讀,一個尋求答案的開放式解讀。
馬克斯·韋伯指出過,行政官員以技術(shù)責(zé)任取代道德責(zé)任,幾乎是必然的。因為復(fù)雜的分工結(jié)構(gòu)與科層結(jié)構(gòu)會限制人的眼光,使他只需要對手頭的技術(shù)規(guī)程負責(zé)就行了。所以,你可能很痛苦,但是官員只按照部門分工做事,這就是冷漠。從于省長的鞠躬當(dāng)中,從他的許多雄心勃勃的措施當(dāng)中,人們更多看到的是一種個體化的努力,積極而不乏西西弗斯式的悲壯。有時候不免疑惑,于幼軍省長對于山西省情以及存在弊病的分析固然一針見血,但是多少年來多少人從不同的角度都看到了這類問題,為什么不能更早一些就形成為更好的發(fā)展思路和政策呢?
顯然,我們需要更高程度的思考,為什么有些官員冷漠了呢?怎樣能夠在每日每時的日常層面上,使善良的力量及時壓倒邪惡的力量?若能如此,就不必對官員鞠躬,也不擔(dān)心別人是否“善待山西人”。相信省長鞠躬時,心中也是這樣期盼。(作者:郭巍青)
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