10/16/2006，作者：陳曉林 郎曉黎  研究院的變革與維新之路，是與電信業(yè)的改革密不可分的。幾乎是同樣的時間節(jié)點，電信系統(tǒng)的研究院(包括各類規(guī)劃院和設計院)改革與運營商的重組開始同步進行。
　　三大隸屬類型
　　事實上，我們現(xiàn)在所說的“研究院”在歷史稱謂上可大致分為規(guī)劃院和設計院兩類�；�本而言，規(guī)劃院的業(yè)務主要集中在通信工程勘察設計和咨詢、通信網(wǎng)規(guī)劃工程總承包等領域。而設計院的業(yè)務則分布在業(yè)務規(guī)劃，咨詢等領域。隨著網(wǎng)絡的融合，運營商的轉型，規(guī)劃院和設計院均開始向對方的領域滲透，開始向綜合咨詢方向發(fā)展。
　　經(jīng)過這樣一番“大浪淘沙”之后，現(xiàn)今運營商的研究院基本呈現(xiàn)這樣幾種形態(tài):直屬關系型、分屬關系型、相對游離型。
　　·直屬關系型
　　代表:中國移動研究院，中國網(wǎng)通研究院
　　特點:運營商直接管理，研究院直接向運營商總部負責，承擔集團公司研究及支撐任務。
　　·分屬關系型
　　代表:中國電信上海研究院，中國電信廣州研究院
　　特點:接受集團公司及地方分公司雙重領導，基本以承擔地方分公司研究任務為主，同時兼顧整個集團的一些特殊研究任務。
　　·相對游離型
　　代表:中訊郵電咨詢設計院，其他省市的各類郵電設計院
　　特點:歷史比較久遠，業(yè)務范疇相對固定，省市一級的基本是注冊企業(yè)性質的。
　　不同歷史成因
　　從四大運營商研究院的具體歷史背景來看，他們也走過了一段不同的發(fā)展經(jīng)歷。中國電信繼承了傳統(tǒng)郵電規(guī)劃設計院的大部，目前主要有三大研究院，體制及隸屬關系相對復雜。北京研究院成立于2001年，側重宏觀研究及信息分析;而上海研究院前身是上海電信技術研究所，2001年成立中國電信集團上海研究與開發(fā)中心，2004年中國電信股份有限公司上海研究院掛牌成立，接受中國電信集團公司和上海市電信有限公司的雙重領導。廣東研究院則是由廣東省郵電科學研究所和廣東省郵電技術中心于1996年合并組建的。
　　中國網(wǎng)通研究院與網(wǎng)通系統(tǒng)集成公司為一套人馬兩塊牌子，該研究院的前身是在北京通信技術支持部基礎上成立的，后在重組中與原系統(tǒng)集成部整合成為現(xiàn)在的研究院。
　　中國移動研究院成立于2001年，體制上更加純粹一些。而中訊郵電咨詢設計院在劃歸聯(lián)通之前，為原信息產業(yè)部郵電設計院，2002年更名為中訊郵電咨詢設計院，歸國資委管理。
　　封閉與開放
　　從電信、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通的研究機構其歷史發(fā)展來看，均有著不同的背景及體系構成，而這種體制的不同，在某種程度上，也構成各大研究院定位與戰(zhàn)略發(fā)展的不同。
　　事實上，從多年體制的變遷來看，運營商一定不能將研發(fā)視作“成本中心”，而是應該把它看成增加收入的重要途徑。
　　一位運營商研發(fā)人士表示，雖然運營商確實起到產業(yè)鏈協(xié)調的職能，但并不是絕對的主導。研發(fā)僅僅依靠運營商自身實力也不現(xiàn)實，在體制上采取產業(yè)鏈合作的形式似乎更為重要。
　　從這點來看，從封閉走向開放，將成為運營商研究院體制發(fā)展的必然之路。