5/18/2006,據(jù)新華社電，專家認(rèn)為，當(dāng)前阻礙中國(guó)電信資費(fèi)下降的一個(gè)重要原因是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡，運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)弱懸殊太大，缺乏有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
17日，信息產(chǎn)業(yè)部召開(kāi)專家座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)呂廷杰說(shuō)，中國(guó)移動(dòng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致它每增加一個(gè)用戶的成本要比其他運(yùn)營(yíng)商小很多。這種增長(zhǎng)的弱成本性導(dǎo)致它的每一個(gè)市場(chǎng)擴(kuò)張策略都可能對(duì)其他的運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生生存壓力。但由于每個(gè)運(yùn)營(yíng)商都是國(guó)有企業(yè)，對(duì)共同的投資主體負(fù)責(zé)，因此運(yùn)營(yíng)商之間無(wú)法真正地放開(kāi)手腳去競(jìng)爭(zhēng)。
記者從座談會(huì)上了解到，基于北京高端市場(chǎng)缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，信息產(chǎn)業(yè)部推動(dòng)了此次北京移動(dòng)的資費(fèi)下調(diào)，以此打破平衡，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。
北京市消協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)張明說(shuō)，這次北京移動(dòng)資費(fèi)下調(diào)一個(gè)很重要的意義，是把對(duì)其他運(yùn)營(yíng)商的壓力變成了競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力。
電信法起草專家咨詢委員會(huì)委員闞凱力說(shuō)，社會(huì)上流傳的運(yùn)營(yíng)商不降價(jià)是因?yàn)檎�府不批的說(shuō)法是站不住腳的，電信企業(yè)已經(jīng)有了很大的自主定價(jià)權(quán)，其提出的資費(fèi)方案報(bào)政府部門(mén)批準(zhǔn)就可實(shí)行。此次北京移動(dòng)資費(fèi)下調(diào)就應(yīng)用了此程序。
參加座談會(huì)的信息產(chǎn)業(yè)部官員表示，現(xiàn)在的審批管理將逐步過(guò)渡到備案管理。在政府宏觀調(diào)控下，我國(guó)電信業(yè)務(wù)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和資費(fèi)結(jié)構(gòu)將由電信企業(yè)自主確定。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分和與電信用戶利益密切相關(guān)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)領(lǐng)域，國(guó)家實(shí)行“上限管理”，并加大事后監(jiān)管力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾認(rèn)為，在政府監(jiān)管部門(mén)與市場(chǎng)的博弈過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)公眾的參與性。首先消費(fèi)者是弱小的，政府應(yīng)該有所傾向;其次公眾的參與可以減輕輿論的壓力，有助于政策規(guī)范，避免尋租行為。