10/17/2005，-本報記者 馮大剛 北京報道 　在中國電信業(yè)的3G前夜，TD-SCDMA的未來命運(yùn)已然成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的焦點。毫無疑問，在中國電信改革的進(jìn)程中，這個民族標(biāo)準(zhǔn)背負(fù)了太多的意義與期望。如今，6年過去了，有關(guān)中國3G標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)瓶頸已經(jīng)不是障礙，然而在中國政府電信改革的“四兩撥千斤”的思路下，TD-SCDMA真的能承擔(dān)起重塑3G時代電信生態(tài)圈的歷史使命嗎？
新使命
1999年6月29日，中國原郵電部電信科學(xué)技術(shù)研究院(大唐電信)向ITU(國際電聯(lián))提出中國自主的第三代移動通信標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA。該標(biāo)準(zhǔn)將智能無線、同步CDMA和軟件無線電等當(dāng)今國際領(lǐng)先技術(shù)融于其中，在頻譜利用率、對業(yè)務(wù)支持等方面具有獨特優(yōu)勢。但事實上，直到一年后，在該標(biāo)準(zhǔn)獲得通過成為3G三大國際標(biāo)準(zhǔn)之一的時候，它才真正引發(fā)了國內(nèi)外業(yè)界的高度關(guān)注。
最初，業(yè)界提出質(zhì)疑，首先，TD-SCDMA能否走出實驗室，獨立組網(wǎng)和全國覆蓋？其次，這個標(biāo)準(zhǔn)能否獲得政策層面足夠的支持？當(dāng)然，最為關(guān)鍵的問題是它能否最終獲得市場的認(rèn)可？
2002年2月，TD-SCDMA內(nèi)部實驗網(wǎng)演示成功，這從技術(shù)上解決了第一個問題。但政府的態(tài)度仍然不夠明朗。到當(dāng)年10月23日，信產(chǎn)部公布3G頻率規(guī)劃，為TD技術(shù)保留了155MHz的頻譜——在其他國家，頻率規(guī)劃中為TD預(yù)留的頻段一般為5MHz——人們才徹底打消了疑慮。隨后一周，TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，讓業(yè)界真正意識到，政府將力挺自主的3G標(biāo)準(zhǔn)。到2005年，聯(lián)盟內(nèi)廠商數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了21家。隨后，更大的變化發(fā)生了。
2005年，中國政府對TD-SCDMA的決心更加明確。有關(guān)電信設(shè)備商重組的消息開始傳出。據(jù)稱，“中國普天、大唐電信合并”的傳言來自于國資委高層，其最終目的是整合中國有優(yōu)勢的電信制造資源，成立以TD-SCDMA為主要市場目標(biāo)的集團(tuán)公司。
同樣清晰的政府意圖也體現(xiàn)在對電信運(yùn)營商的重組上。甚至在外界看來，影響中國電信業(yè)重組的重要原因在于發(fā)放3G牌照的時間和數(shù)量，而這些都和TD-SCDMA測試進(jìn)程有關(guān)。
Gartner電信分析師沈哲怡表示，3G牌照發(fā)放前，有關(guān)政府肯定會給每個運(yùn)營商“定位”，由此再來決定發(fā)放的數(shù)量、范圍以及采用何種技術(shù)。這一定位關(guān)乎電信業(yè)是否會進(jìn)行重組。
“TD-SCDMA是中國政府在標(biāo)準(zhǔn)問題上所遇到的一次重大考驗，是具有標(biāo)志性的歷史意義的。實施中國的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略只能從支持TD-SCDMA和SCDMA做起”，9月28日公布的北京大學(xué)課題組中國自主電信標(biāo)準(zhǔn)報告中這樣說，“中國人民和中國政府在力求自己國家發(fā)展壯大的問題上不應(yīng)有任何‘模糊’和‘內(nèi)疚’�！�
海外模式
在全球電信業(yè)，日韓的3G模式被業(yè)內(nèi)人士津津樂道。
同樣是在90年代開始開放電信市場，現(xiàn)在的韓國電信已經(jīng)是全球制度最完善、技術(shù)最先進(jìn)的市場之一，也是全球最早應(yīng)用3G的國家。值得關(guān)注的是，在這個市場中，被應(yīng)用得最多的并不是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
在政策管制方面，韓國實行“市場占有率管制”，對主導(dǎo)運(yùn)營商限定市場占有份額，如超過則責(zé)令停止發(fā)展用戶。這樣的舉措維護(hù)了電信企業(yè)的正常競爭，也保護(hù)了公眾的最佳福利。2003年7月，歐盟出臺了電信管制新框架，通過鼓勵競爭促進(jìn)電信行業(yè)的發(fā)展。同年11月24日，美國公布的“號碼攜帶”政策執(zhí)行得更為徹底——允許固話和移動服務(wù)之間的號碼轉(zhuǎn)移。這將促使企業(yè)從根本上提高服務(wù)水平。 
在市場競爭方面，韓國的移動通信市場開放之初，價格戰(zhàn)也是主要競爭手段。但是當(dāng)移動電話普及率超過50%以后，價格變化對新增用戶的激勵作用明顯減弱。運(yùn)營商紛紛由價格比拼轉(zhuǎn)向新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的競爭和服務(wù)質(zhì)量競爭，營銷重點由搶奪新增用戶逐步轉(zhuǎn)移到用戶維系和保留，轉(zhuǎn)移到提高在網(wǎng)用戶的ARPU值上來。
在手機(jī)制造領(lǐng)域，日本的運(yùn)營商N(yùn)TT DoCoMo介入手機(jī)終端領(lǐng)域。DoCoMo的用戶不但可以享用到世界上最先進(jìn)的技術(shù)，也可以用相對低廉的價格獲得全球最高像素、最長待機(jī)時間的手機(jī)。同時，在3G尚未普及的時候，DoCoMo就已經(jīng)開始4G技術(shù)的系統(tǒng)研究。
此外，價值鏈同盟也是海外運(yùn)營商常用的手段。如德國的T-mobile、西班牙電信、意大利電信旗下的TIM共同為用戶提供歐洲以及美國范圍內(nèi)的無縫服務(wù)，英國電信和雅虎結(jié)盟共推寬帶業(yè)務(wù)。
在這方面，國內(nèi)的運(yùn)營商也開始有所動作。近期，中國網(wǎng)通、韓國電信、馬來西亞明訊、澳大利亞電信等5家亞太地區(qū)的電信公司組成世界上第一個Wi-Fi聯(lián)盟，毫無疑問，通過各種形式的聯(lián)盟，電信運(yùn)營企業(yè)可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，降低經(jīng)營風(fēng)險，增強(qiáng)自身的競爭實力，吸引全球范圍的客戶，擴(kuò)大可供選擇的市場范圍。