8/16/2005，晨報(bào)訊(記者 焦立坤) 我國(guó)“三網(wǎng)合一”的禁區(qū)有了政策松動(dòng)的跡象，正在編制中的“十一五”信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已透露出這項(xiàng)電信戰(zhàn)略變化的征兆。
　　昨天，國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站公布了“十一五”信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃重大課題研究之“我國(guó)信息化政策環(huán)境研究”，在這份簡(jiǎn)短的未來(lái)5至10年的遠(yuǎn)景規(guī)劃中，第一次明確指出“寬帶化和‘三網(wǎng)融合’將成為不可避免的趨勢(shì)，電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)都以寬帶傳送為基礎(chǔ)，共用寬帶，‘三網(wǎng)’將形成‘業(yè)務(wù)融合’”。
　　該項(xiàng)研究是國(guó)家發(fā)改委有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)的12大課題之一，直接為“十一五”信息化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制提供了思路。
　　在我國(guó)，電信、廣電分水而治，互不允許對(duì)方進(jìn)入，“三網(wǎng)合一”是一個(gè)相當(dāng)敏感的“禁區(qū)”，但卻是老生常談。在1998年的大爭(zhēng)論中，專(zhuān)家們認(rèn)為，中國(guó)需要一個(gè)類(lèi)似美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)的統(tǒng)一機(jī)構(gòu)把信產(chǎn)部與國(guó)家廣電總局的職能合二為一。后來(lái)，因?yàn)橹袊?guó)電信拆分，此事無(wú)疾而終�，F(xiàn)在，時(shí)機(jī)再次到來(lái)。
　　“隨著技術(shù)的發(fā)展，三網(wǎng)融合的政策壁壘正在一步步消除，這是大勢(shì)所趨�！北本┼]電大學(xué)教授、知名電信專(zhuān)家呂廷杰如此解釋。他表示，今年年初，“三網(wǎng)合一”的宏觀政策環(huán)境正在悄然改變，這跟前兩年明顯不同。
　　“互聯(lián)網(wǎng)、寬帶的發(fā)展以及3G都是不可阻擋的趨勢(shì)，原先的行業(yè)壁壘很難維系，互聯(lián)網(wǎng)將把傳統(tǒng)的電信業(yè)務(wù)和電視業(yè)務(wù)吞吃�！眳瓮⒔苷J(rèn)為，三網(wǎng)融合對(duì)電信和廣電都是利好消息，交叉進(jìn)入對(duì)方業(yè)務(wù)，可以通過(guò)控制節(jié)目源的方式加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。
　　實(shí)際上，在技術(shù)層面，融合業(yè)務(wù)已迸發(fā)出強(qiáng)勁的生命力，譬如炙手可熱的IPTV各地試驗(yàn)正如火如荼。
　　不過(guò)有些專(zhuān)家認(rèn)為，“三網(wǎng)合一”需要從體制上來(lái)解決，成立獨(dú)立的電信監(jiān)管委員會(huì)的呼聲也很高。
　　另外，我國(guó)第一部《電信法》也到了出臺(tái)的緊要關(guān)頭，盡管草稿最初避開(kāi)“三網(wǎng)合一”，但隨著宏觀政策的明朗，不排除重新寫(xiě)進(jìn)的可能。