7/13/2005,本報(bào)記者 幸瑋 發(fā)自北京　　昨日，記者從權(quán)威人士處獲悉，原定于7月定案的電信重組方案，已經(jīng)推遲到今年10月�！艾F(xiàn)在，國(guó)資委相關(guān)人士正在對(duì)已經(jīng)遞交的諸多方案進(jìn)行評(píng)估，其他部委曾經(jīng)參與或是列席的人員，這段時(shí)間對(duì)國(guó)資委的舉動(dòng)均不知情。”發(fā)改委的一位高管表示。
　　據(jù)悉，信產(chǎn)部、發(fā)改委、國(guó)資委這三大機(jī)構(gòu)充當(dāng)?shù)慕巧�分別是，信產(chǎn)部和發(fā)改委充當(dāng)方案制訂者，而國(guó)資委是方案可行性評(píng)估者。
　　該人士表示，據(jù)他了解，7月之前的三個(gè)月是重組方案的匯總期，國(guó)資委會(huì)定期召開(kāi)非公開(kāi)會(huì)議，與會(huì)人士包括國(guó)資委、信產(chǎn)部、發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人以及行業(yè)專(zhuān)家，進(jìn)行方案制訂及商討。7月起，新方案收納告一段落，已進(jìn)入國(guó)資委關(guān)門(mén)討論階段。
　　“國(guó)資委的可行性研究到底何時(shí)結(jié)束，目前還無(wú)定論。按常規(guī)，下一個(gè)流程將是把最終的成型方案提交給國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院審議后對(duì)外披露�！�
　　關(guān)鍵是聯(lián)通和網(wǎng)通的重組
　　在國(guó)資委正式“閉關(guān)”之前，記者得到的消息是，“中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信基本保持不變，兩個(gè)小運(yùn)營(yíng)商鐵通和衛(wèi)通也相對(duì)容易解決，剩下的就是聯(lián)通和網(wǎng)通。”
　　信產(chǎn)部一位不愿具名的人士表示，“雖然無(wú)法確定具體的重組方案，但重組的原因和整體操作思路非常明確�！�
　　他表示，重組原因?yàn)�，在企業(yè)國(guó)際化時(shí)，要自發(fā)形成企業(yè)績(jī)效和規(guī)模效應(yīng)，代價(jià)過(guò)大，面臨過(guò)多的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，而被抑制的潛在需求一直沒(méi)有被挖掘出來(lái)。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年，國(guó)資委下屬的資產(chǎn)約有9萬(wàn)億元，運(yùn)營(yíng)業(yè)在其中占1.4萬(wàn)億元，但就利潤(rùn)而言，運(yùn)營(yíng)業(yè)在國(guó)資委下屬資產(chǎn)的6000多億元利潤(rùn)中大約占了1000多億元。此外，固網(wǎng)中，本地業(yè)務(wù)相對(duì)壟斷，但長(zhǎng)途業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，目前聯(lián)通和移動(dòng)的收入比是30：70,但增值業(yè)務(wù)的市場(chǎng)份額只有10%。
　　目前，電信業(yè)的現(xiàn)狀是：資產(chǎn)布局懸殊、運(yùn)營(yíng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局不合理、融合的現(xiàn)象過(guò)多。所以，在操作思路上，“在政策無(wú)法協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，只能通過(guò)資產(chǎn)組合以及互補(bǔ)完成，具體來(lái)說(shuō)就是，突出優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)、突出運(yùn)營(yíng)企業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)以及完成業(yè)務(wù)綜合化。”該人士透露，聯(lián)通的雙網(wǎng)運(yùn)營(yíng)難題、網(wǎng)通內(nèi)部管理、背景的復(fù)雜、資產(chǎn)負(fù)債高、國(guó)際化色彩重等問(wèn)題是運(yùn)營(yíng)業(yè)重組的最主要障礙。另外，由于是上市公司，還涉及維護(hù)中小股東的利益、解決資本市場(chǎng)潛在的關(guān)聯(lián)交易、避免重組期間過(guò)度投機(jī)現(xiàn)象發(fā)生等問(wèn)題。
　　重組先行3G在后
　　摩根士丹利的一位內(nèi)部人士在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，上次電信重組的最終方案披露之前，決策部門(mén)曾經(jīng)召集部門(mén)投資機(jī)構(gòu)高層提前“吹風(fēng)”，但這次卻遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜，以至于他和一些同行都認(rèn)為，中國(guó)的電信重組進(jìn)行“因?yàn)槟承┰�因”已�?jīng)擱淺，要不然不會(huì)聽(tīng)不到半點(diǎn)動(dòng)靜。
　　于是，除了頻繁地拜訪可能參與決策的人士、通過(guò)各種渠道打探之外，剩下的只有在焦急中等待。而實(shí)際上，包括內(nèi)外資在內(nèi)的運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商、終端商都在翹首以待，部分外資運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備商甚至開(kāi)始搖旗吶喊。
　　記者向權(quán)威人士詢(xún)問(wèn)是何種原因使重組方案滯后時(shí)，他表示，“TD產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程只是其中的一小部分原因”，電信業(yè)重組和3G的關(guān)系，肯定是重組先行，3G在后。在國(guó)資委、發(fā)改委、信產(chǎn)部三部委意見(jiàn)上，達(dá)成一致意見(jiàn)，花費(fèi)了比較長(zhǎng)的時(shí)間，接下來(lái)應(yīng)該會(huì)比較順利。
　　一家運(yùn)營(yíng)商高層認(rèn)為，盡管大致方向已定，但各大運(yùn)營(yíng)商不會(huì)坐等。據(jù)了解，其中幾家都在積極制訂相關(guān)計(jì)劃，在整體戰(zhàn)略上，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”或者“走出去”實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)際化。
　　據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，最近的案例有：中國(guó)電信正在制定的以轉(zhuǎn)型為主要內(nèi)容的一個(gè)新的3年規(guī)劃(2006至2008年)；西班牙電信運(yùn)營(yíng)商Telefonica SA與網(wǎng)通地戰(zhàn)略性合作，以2.4億歐元(約合2.89億美元)的價(jià)格收購(gòu)中國(guó)網(wǎng)通2.99%股份，并計(jì)劃增持股份至5%；而關(guān)于中國(guó)移動(dòng)競(jìng)購(gòu)巴基斯坦電信一事，因出價(jià)問(wèn)題雖未成功，但仍然會(huì)尋覓新的戰(zhàn)略伙伴；最后，另一家中國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)聯(lián)通，也在積極地制定相關(guān)戰(zhàn)略。