4/1/2005,記者 陳海�！　”M管數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)被描繪成一座巨大金礦，但在推廣4年后卻并沒有人能夠掘金。截至2004年年底，全國(guó)數(shù)字電視用戶僅為120萬(wàn)，與國(guó)家廣電總局提出2005年年底3000萬(wàn)戶的目標(biāo)距離甚遠(yuǎn)。
　　近日，由廣電總局牽頭，中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、國(guó)際廣播電臺(tái)以及中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等國(guó)企巨頭參與組建的中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司(簡(jiǎn)稱“中國(guó)有線”)正式亮相，其最終目的就是將全國(guó)諸侯割據(jù)的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一到自己的旗下，組建成為一家和電信運(yùn)營(yíng)商一樣網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)的有線電視運(yùn)營(yíng)商。
　　“這只是有線電視網(wǎng)整合的萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步�！睒I(yè)內(nèi)權(quán)威專家、湖北省廣播電視局總工程師羅其偉對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示。面對(duì)一直分散的地方有線電視網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)有線如何去整合？整合的時(shí)間到底多長(zhǎng)？皆充滿變數(shù)和懸念。
　　防御電信進(jìn)攻
　　利用中國(guó)有線整合地方有線電視網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家廣電總局除了是為加快推動(dòng)數(shù)字電視發(fā)展，另一目的是抵御電信運(yùn)營(yíng)商涉足網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)。
　　此番新成立的中國(guó)有線脫胎于中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司。該公司成立于2001年12月，擔(dān)負(fù)著廣播影視傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、發(fā)展的任務(wù)，目前擁有4萬(wàn)公里的國(guó)家廣播電視光纜干線，租用24個(gè)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器，傳送著46套電視節(jié)目和100多套廣播節(jié)目，通過300多萬(wàn)公里的全國(guó)有線電視網(wǎng)，連接著1億多有線電視用戶�！捌渲匾�資產(chǎn)就是全國(guó)的有線電視干線網(wǎng)”。
　　中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司在此次改名為中國(guó)有線的同時(shí)，吸收中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等為股東，其中國(guó)家廣電總局直接和間接控制55%股權(quán)，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以18億元現(xiàn)金出資持有45%股權(quán)。“中國(guó)廣電市場(chǎng)上必須培養(yǎng)出幾個(gè)大的市場(chǎng)主體�！眹�(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)張海濤明確表示。
　　這是廣電總局的重要舉措。中國(guó)有線將整合部分地方有線電視臺(tái)資源，廣電總局可借此控制數(shù)字付費(fèi)電視業(yè)務(wù)。中國(guó)有線在統(tǒng)一全國(guó)各地有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的資源后，形成一家和電信運(yùn)營(yíng)商一樣網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)的有線電視運(yùn)營(yíng)商。
　　而早已統(tǒng)一全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的電信運(yùn)營(yíng)商是國(guó)家廣電總局未來發(fā)展數(shù)字電視中的最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2000年底出臺(tái)的《電信條例》明文規(guī)定圖像傳輸也屬于電信范疇，本身?yè)碛腥珖?guó)性網(wǎng)絡(luò)的電信運(yùn)營(yíng)商入侵有線電視的可能性驟然增加。網(wǎng)絡(luò)電視、衛(wèi)星移動(dòng)電視等崛起的數(shù)字新媒體提供了多種入戶手段，開始與傳統(tǒng)的有線電視爭(zhēng)奪終端。
　　網(wǎng)絡(luò)電視又稱IPTV，成為電信在新世紀(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著中國(guó)寬帶用戶的急劇增長(zhǎng)，據(jù)業(yè)界預(yù)測(cè)，到2008年，中國(guó)的IPTV用戶總數(shù)將達(dá)到1億，用戶人均年消費(fèi)將達(dá)1000元，這個(gè)巨大市場(chǎng)同樣吸引電信的目光。
　　由于網(wǎng)絡(luò)可以提供類似數(shù)字電視的內(nèi)容和服務(wù)，而且寬帶網(wǎng)絡(luò)改造的費(fèi)用要大大低于有線網(wǎng)，數(shù)字電視遭遇到前所未有的沖擊。據(jù)報(bào)道，重慶市目前數(shù)字電視用戶數(shù)約6000戶，而去年同期用戶就已接近這一數(shù)字。即使春節(jié)期間實(shí)施了機(jī)頂盒免費(fèi)送的新政策，數(shù)字電視推廣仍然遭遇尷尬，用戶數(shù)僅比去年同期增長(zhǎng)數(shù)百人。
　　為了不讓有線電視的客戶流向電信運(yùn)營(yíng)商，廣電總局仍然卡著網(wǎng)絡(luò)電視牌照的“脖子”不放。據(jù)稱，首批網(wǎng)絡(luò)電視牌照將只發(fā)給廣電系統(tǒng)公司，電信運(yùn)營(yíng)商不在持牌之列。
　　為支持?jǐn)?shù)字電視的發(fā)展，廣電總局還出臺(tái)了一系列節(jié)目政策和產(chǎn)業(yè)政策。目前，國(guó)家開發(fā)銀行已與廣電總局簽署“開發(fā)性金融合作框架協(xié)議”，為數(shù)字電視提供500億元貸款。在稅收方面，地市級(jí)數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商可免交營(yíng)業(yè)稅。在內(nèi)容方面，去年5家數(shù)字電視內(nèi)容集成平臺(tái)相繼成立，電視節(jié)目制作領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
　　收編難題
　　“地方有線電視網(wǎng)絡(luò)各自為政，中國(guó)有線的收編將困難重重。”北京一位業(yè)內(nèi)資深專家說。他認(rèn)為中國(guó)有線的收編道路至少需要5—10年的時(shí)間。
　　數(shù)字有線電視主要通過有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行的廣電分級(jí)制度，使全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)和地方網(wǎng)絡(luò)中間出現(xiàn)了一個(gè)松散的空洞。盡管中央電視臺(tái)及中國(guó)有線為全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)，“但這僅僅是干線網(wǎng)，要想同地方有線網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通還要逐一談判”。這導(dǎo)致數(shù)字有線電視網(wǎng)絡(luò)在發(fā)展中無(wú)法實(shí)現(xiàn)全國(guó)意義的資源共享和分配。
　　據(jù)保守估計(jì)，中國(guó)有線整合全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)需要1000億元以上的收購(gòu)資金。
　　這筆資金對(duì)于至今依然沒有贏利模式的中國(guó)有線而言，無(wú)疑是天方夜譚�！爸袊�(guó)有線除了全國(guó)的干線網(wǎng)之外，幾乎沒有其他資產(chǎn)�！焙�北省廣播電視局總工程師羅其偉稱。據(jù)稱，中國(guó)有線的贏利模式十分模糊，目前它對(duì)外宣稱的用戶基本來自各地方有線網(wǎng)，中國(guó)有線很少?gòu)闹蝎@得收益。
　　依靠行政劃撥的可能性也幾乎沒有，除了廣電總局沒有對(duì)地方廣電部門領(lǐng)導(dǎo)的任免權(quán)之外，地方廣電的資產(chǎn)大多屬于已經(jīng)改制成立的市場(chǎng)化公司所有。早在2000年，廣電總局開始了統(tǒng)一全國(guó)有線電視網(wǎng)的努力，思路是地市網(wǎng)加入省網(wǎng)絡(luò)公司，總局下屬的全國(guó)干線網(wǎng)公司再參股省公司，但地市臺(tái)并不買省臺(tái)的賬。
　　與中國(guó)有線懷有相同心思的是，地方有線電視網(wǎng)絡(luò)公司正在四處并購(gòu)。北京歌華有線(600037)打算出資1176.99萬(wàn)元收購(gòu)河北涿州廣電局的有線電視網(wǎng)絡(luò)，此舉意味著歌華有線正式進(jìn)軍全國(guó)市場(chǎng)。同樣，中信國(guó)安(000839)、聚友網(wǎng)絡(luò)(000693)以及清華同方(600100)也早有據(jù)點(diǎn)。據(jù)悉，目前中信國(guó)安在以長(zhǎng)江三角洲為主的全國(guó)市場(chǎng)，已拿下18個(gè)有線電視網(wǎng)絡(luò)，擁有用戶近500萬(wàn)，其數(shù)字電視也已在威海開播。
　　據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》測(cè)算，目前有內(nèi)地和香港兩地19家上市公司涉及有線電視業(yè)務(wù)。上海、廣州、深圳、北京、杭州、湖南等擁有相當(dāng)用戶規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)公司，它們被中國(guó)有線控股或以其他方式納入掌控的可能性微乎其微。