3/23/2005,本報記者 雷中輝 北京報道
　　一個柔性的政策變通，惹來外界浮想聯(lián)翩。
　　3月21日，作為2005年中國國際廣播電視信息展覽會(CCBN2005)的最大亮點，由原國家廣電總局影視傳輸網(wǎng)絡公司重組而成的中國有線電視網(wǎng)絡有限公司(以下簡稱“中國有線”)正式宣告成立。
　　由于具有信息產業(yè)部背景的CEC(中國電子信息產業(yè)集團)的入股，中國有線的成立被外界解讀成廣電、電信互不滲透堅冰消融的前奏。
　　然而，中國有線董事長李丹、副董事長兼總裁陳曉寧、副董事長兼常務副總裁王海在集體接受本報記者專訪時卻連連搖頭。
　　“引入戰(zhàn)略合作伙伴并進行重組是廣電網(wǎng)絡企業(yè)自身改革的需要，CEC的加入為廣電網(wǎng)絡公司深化改革和發(fā)展帶來了新的契機�！崩畹け硎荆�“但中國有線的主業(yè)仍將是有線電視的運營，用‘國家隊’的力量推動廣電網(wǎng)絡的數(shù)字化、規(guī)模化和產業(yè)化。”
　　此前的1月19日，經國務院批準，中廣影視傳輸網(wǎng)絡公司在國家工商總局完成了相關變更登記。資產重組完成后，中國有線的發(fā)展目標是成為有線電視領域最大的網(wǎng)絡運營商，也是繼中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通之后的又一個全國性網(wǎng)絡運營商。
　　廣電電信跨行業(yè)聯(lián)合
　　一個是廣電奇葩，一個是電信美玉，“本來就是精靈乖巧的一對”。
　　2004年初，業(yè)界傳出CEC欲40億元入股廣電的消息，由于涉及到廣電與電信兩大行業(yè)，一時成為了業(yè)界焦點(詳情見本報2004年1月12日《CEC40億入股廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合狂飆》)。
　　在比預定的時間延遲了1年之后，消息終于成真。
　　重組之后的中國有線主要股東包括：廣電方面，原廣電總局廣播影視網(wǎng)絡中心以資產入股，并協(xié)同中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺共同持有55%的股份，其中廣播影視網(wǎng)絡中心占有52%的股份，其它三家中央臺共占有3%；而CEC則以現(xiàn)金注入的方式占有45%的股份，首期出資10億元。
　　原中國國際廣播電臺臺長李丹擔任公司董事長，CEC總經理楊曉堂任監(jiān)事會主席，原中廣影視傳輸網(wǎng)絡公司董事長兼廣播影視網(wǎng)絡中心主任陳曉寧擔任副董事長兼總經理，CEC總經理助理、規(guī)劃部總經理王海任副董事長兼常務副總經理。
　　中國有線注冊資金為10億人民幣，重組徹底完成后，注冊資金將超過50億元，擁有原廣電總局影視網(wǎng)絡中心所有的4萬多公里的國家廣播電視光纜干線，聯(lián)系著除香港、澳門和臺灣地區(qū)之外全國各省級地方有線電視網(wǎng)絡公司，連通著全國300多萬公里有線電視網(wǎng)絡，連接了1億多有線電視用戶家庭。
　　目前公司的主營業(yè)務是廣播影視業(yè)務的傳送，發(fā)展戰(zhàn)略是以數(shù)字視頻業(yè)務為主，大力開發(fā)網(wǎng)絡增值業(yè)務，包括數(shù)字付費電視、視頻點播、數(shù)據(jù)廣播以及高清晰度電視等數(shù)字電視服務。在CCBN2005的展會上，中國有線即攜其4項主要業(yè)務以及6項新業(yè)務亮相，其中包括目前熱門的IPTV。
　　李丹稱，中國有線既享受廣電部門豐富的內容資源和傳輸網(wǎng)絡，也有廣電部門的特殊政策的優(yōu)勢，更重要的是，中國有線還能得到信息產業(yè)部下屬的豐富的共享資源和政策優(yōu)惠。
　　王海進一步補充，“在節(jié)目的后期制作能力、芯片的研發(fā)和制造能力，各大銀行的資金支持等方面，我們有許多別人沒法比的優(yōu)勢�！�
　　“國家對中國有線的重組高度重視，公司今后首要的任務，就是打造‘中國有線’的品牌�！标悤詫幈硎荆�“用市場化手段運營一個現(xiàn)代企業(yè)，這是重組改革的最大追求和收益�！�
　　CEC后來居上
　　中國有線的成立牽動多方敏感神經，一位參與重組談判的人士透露，在重組過程中，包括國資委及國務院有關高層都曾予以關注。
　　“我們不是‘拉郎配’，也不是‘指腹為婚’，而是‘自由戀愛’�！眮碜訡EC的王海強調，“技術和產業(yè)的融合趨勢，為信息產業(yè)和廣電產業(yè)的共同發(fā)展提供了新的契機。廣電產業(yè)是一個尚未完全開墾的金礦，中國電子信息產業(yè)集團看中的就是二者之間有著共同利益的部分�！�
　　知情人士透露，參與對原廣電總局影視網(wǎng)絡中心的重組，中國電子信息產業(yè)集團其實是一個后來者。在此之前，包括北大青鳥在內的多家企業(yè)都表達了強烈的戰(zhàn)略投資愿望。
　　2003年后期，CEC開始和廣電總局全資下屬企業(yè)廣播電影電視集團進行接觸，2003年底便簽訂了框架性合作協(xié)議，對國家廣電總局影視傳輸網(wǎng)絡公司進行重組。
　　陳曉寧頗有感觸地表示：“選擇CEC不僅僅是看中它技術背景和產業(yè)背景，更重要的是看中它的市場化成功經驗。總局在做出綜合的考慮之后，認為CEC作為一個推動中國IT產業(yè)發(fā)展的領導者，在國企深化改革和發(fā)展的問題上具有別人不可比的成功經驗可供借鑒�！�
　　他稱，中國電子信息產業(yè)集團在打破國企大鍋飯，打破行業(yè)壟斷，領導企業(yè)走上市場化的道路上做出了很大的貢獻，如發(fā)起成立中國聯(lián)合通信有限公司以及之前的“三金(金稅、金關、金橋)工程”。
　　事實上，根據(jù)國家廣電總局的時間表，2005年將成為中國數(shù)字電視發(fā)展的關鍵年，東部將在2005年底實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，而中部、西部將分別在2008年、2010年及2015年分三個階段，逐步實現(xiàn)有線電視數(shù)字化。在這個階段中，中國1.55億的有線電視用戶都將接入數(shù)字化電視，產業(yè)前景巨大。
　　“中國有線將以國家隊的身份推動廣電網(wǎng)絡的產業(yè)鏈資源整合，成為龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，使廣電網(wǎng)絡產業(yè)成為一個上下游資源齊備的產業(yè)。”李丹說，“同CEC的合作將加快這一進程�！�
　　據(jù)悉，2004年年底，廣電影視傳輸網(wǎng)絡公司已經完成了原屬于廣電總局影視網(wǎng)絡中心的國家4萬公里光纖骨干網(wǎng)部分資產的“非轉經”工作，并投入重組公司，CEC按照股份比例注入了相應的資金，重組邁出了實質性一步。
　　六分之五的重組難題
　　“重組的過程是很艱難的，到目前為止，我們的重組也才完成了六分之一�！标悤詫幪寡�，“從一個行政事業(yè)單位到一個現(xiàn)代企業(yè)制度的轉變，還需要時間。重組在今后一段時間內將成為我們最重要的事情�！�
　　陳介紹，此前的中廣影視注冊資金僅僅3000萬元，卻承擔運營國家4萬公里的骨干光纖傳輸網(wǎng)絡，“用句我們經常開玩笑的比喻，就是‘小馬拉大車’，其實還不止。新公司資產重組完成之后的總資產額將達到幾十億元。而且，之前的中廣影視事業(yè)單位和企業(yè)運營性質不明，很多人都是兩邊跨。”
　　事實上也是這樣，廣電系統(tǒng)和電信系統(tǒng)一種是濃厚的事業(yè)體制，另一種是初具神韻的現(xiàn)代企業(yè)制度，兩者之間的緊密合作首先要越過體制的差異難題。
　　“我們就是要將建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為改革的出發(fā)點，是虎就要放到山上去，就不能當貓養(yǎng)。但是改革要穩(wěn)重，要平衡各方面利益�！崩畹ふf，“網(wǎng)絡整合的呼聲一直沒有停止過，但由于我國有線電視網(wǎng)絡投資主體多元化，廣電系統(tǒng)管理體制條塊分割，各省網(wǎng)絡整合工作的具體實踐反映出很多困難，我們意識到單純依靠行政力量的整合是不夠的，市場經濟條件下必須以市場化手段為主來進行整合。所以我們本著積極的態(tài)度，歡迎各地有線電視網(wǎng)絡公司參與共同建設全國性有線電視網(wǎng)絡企業(yè)�！�
　　王海表示：“今后業(yè)務的發(fā)展重心還是數(shù)字電視，但是以前我們不直接接觸用戶，我們現(xiàn)在要最大數(shù)量的爭取用戶，以骨干網(wǎng)聯(lián)合地市用戶網(wǎng)，共同打造有線網(wǎng)絡的寬帶業(yè)務�！�
　　CEC總經理楊曉堂曾指出，CCN在技術和節(jié)目上有極大優(yōu)勢，將可以吸引地方有線電視網(wǎng)絡靠攏、尋求合作。
　　陳曉寧對今后公司整合資源的設想是，利用盡量多樣的市場化手段，按照國家政策吸引地方網(wǎng)絡自愿合作，“海南的試點工作做得很成功，將給我們今后的工作提供經驗借鑒�！�
　　2004年12月18日，海南省政府同中廣影視傳輸網(wǎng)絡公司攜同CEC簽署了《合作建設海南省有線數(shù)字電視項目框架協(xié)議》，將海南省15萬用戶納入了中國有線的集體中。中國有線將在海南承擔網(wǎng)絡改造和擴建、傳輸和服務平臺建設、傳輸機房建設、用戶數(shù)字機頂盒建設，直接將百套節(jié)目輸送到用戶家庭。
　　另一項發(fā)展要點就是網(wǎng)絡電視，“IPTV僅僅是網(wǎng)絡電視的一種，用戶并沒有直接的關心你送到他家里的節(jié)目是通過IP協(xié)議還是其他協(xié)議�！敝袊�有線副總裁李戈表示。
　　實際上，目前中國有線的有關機構已經在做基于有線網(wǎng)絡和IP網(wǎng)絡的網(wǎng)絡電視，“目前內容資源的來源不僅僅包括三大中央臺，還有許多地方電視臺的節(jié)目�！�
　　“中國有線的成立是有線電視事業(yè)改革的新的一頁，今后的重組還有很多困難需要克服，現(xiàn)在也沒有基本的模式和道路，在改革中學習，學習中改革。如何利用好我們擁有的資源，是重組的要義�！崩畹しQ。
　　據(jù)知情人士透露，中國有線已經成為了國家11家重點上市推進企業(yè)，有關部門已經就中國有線的上市重組進行調研。