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第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):網(wǎng)絡(luò)電視的411大限

光纖在線編輯部  2005-03-19 00:03:53  文章來源:原文轉(zhuǎn)載  

導(dǎo)讀:

3/18/2005,本報(bào)記者陸悅發(fā)自北京 就發(fā)放網(wǎng)絡(luò)電視(下稱“IPTV”)牌照一事,國家廣電總局目前仍保持沉默。但4月11日將成為所有從事IPTV業(yè)務(wù)廠商的“大限”卻是無法回避的一個(gè)事實(shí)。
  這一天,所有與IPTV相關(guān)的企業(yè)擁有的《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》都將到期,此后要開展IPTV業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)必須領(lǐng)取新牌照。
  接近國家廣電總局某人士透露,國家廣電總局目前正在討論頒發(fā)IPTV牌照的機(jī)構(gòu)名單。3月21日召開的“2005年中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)(CCBN2005)”上,國家廣電總局領(lǐng)導(dǎo)將有重要信息發(fā)布,而此次展會(huì)的最大亮點(diǎn)之一正是IPTV,展會(huì)上將為IPTV專門設(shè)置單獨(dú)展區(qū)。
  牌照“命題”
  2004年10月11日國家廣電總局頒布生效的《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》(39號(hào)文)(下稱《管理辦法》)規(guī)定,已領(lǐng)取《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)應(yīng)自此《管理辦法》實(shí)施之日起6個(gè)月(即2005年4月11日前)內(nèi),申請(qǐng)更換《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。
  該《管理辦法》同時(shí)規(guī)定,電信企業(yè)只能開展PC端的IPTV業(yè)務(wù),限制經(jīng)營“機(jī)頂盒+電視機(jī)”的IPTV業(yè)務(wù),而擁有廣電行業(yè)背景的機(jī)構(gòu)則不受這樣的限制。這意味著,國家廣電總局即將換發(fā)的IPTV牌照中,會(huì)優(yōu)先考慮廣電系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu),而電信運(yùn)營商則可能被擋在門外。在隨即對(duì)信息產(chǎn)業(yè)部新聞發(fā)言人王立建的采訪中,記者發(fā)現(xiàn)這種可能性非常大。王立建稱,其對(duì)國家廣電總局4月11日換發(fā)《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》一事并不了解,“他們(國家廣電總局)頒發(fā)牌照他們負(fù)責(zé)解釋。”
  光大證券電信行業(yè)分析師毛崢嶸告訴記者,《管理辦法》中對(duì)經(jīng)營IPTV業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類別、接收終端、傳播網(wǎng)絡(luò)等都作了具體規(guī)定,4月11日后對(duì)于新辦許可證機(jī)構(gòu)的審查條件將更為嚴(yán)格,有關(guān)部門也將加大對(duì)IPTV的監(jiān)管力度。IPTV牌照問題,將把電信網(wǎng)絡(luò)與有線電視網(wǎng)絡(luò)對(duì)中國數(shù)億電視觀眾的一場“爭奪戰(zhàn)”表面化。
  2003年2月10日,國家廣播電影電視總局頒布法規(guī)規(guī)定:“國家廣播電影電視總局對(duì)視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)實(shí)行許可管理,通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目必須持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》”,該許可證成為眾多企業(yè)(主要指網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商)進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)電視市場的制度門檻。
  迄今為止,全國獲得該許可證的電信運(yùn)營商已達(dá)67家,但各家所具有的牌照在業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域、方式等方面都不盡相同:有的允許在全國落地,有的僅允許在部分省市落地,有的允許可以經(jīng)營除新聞外的各種音視頻業(yè)務(wù),而有的只能經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)教育或者家庭醫(yī)療等單一業(yè)務(wù)。
  對(duì)于市場傳言:“首批IPTV牌照將下發(fā)給中央電視臺(tái)的中視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司和上海文廣新聞傳媒集團(tuán)下屬的東方網(wǎng)絡(luò)電視有限公司。”一位了解國家廣電總局情況的知情人士告訴記者:“如果牌照發(fā)放過多,而且是電信運(yùn)營商介入的話,對(duì)數(shù)字電視的推廣將造成很大沖擊。上述兩家公司實(shí)力雄厚,優(yōu)先得到牌照的可能性比較大!
  企業(yè)靜觀其變
  現(xiàn)在徘徊在IPTV牌照門前的企業(yè)并不像市場預(yù)期的那樣反應(yīng)熱烈。
  電信運(yùn)營商表面看來被排除在IPTV牌照門外,但它們可以“曲線”進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)電視領(lǐng)域。北京通信公司一位高層人士告訴記者,“我們沒有相關(guān)牌照,但絲毫不影響相關(guān)業(yè)務(wù)的開展,因?yàn)槲覀兊暮献骰锇椋ㄒ簿褪菑V電機(jī)構(gòu))有(牌照),它們要傳輸網(wǎng)絡(luò)電視節(jié)目必然要用到我們,通過合作的方式我們依然進(jìn)入了這個(gè)(網(wǎng)絡(luò)電視)領(lǐng)域。”
  和它們一樣氣定神閑的還有神州通信有限公司,該公司董事副總裁白潔稱,正在耐心等待最終批復(fù),公司計(jì)劃明年8月開通網(wǎng)絡(luò)電視平臺(tái),目前正在搭建技術(shù)平臺(tái)。
  網(wǎng)絡(luò)電視內(nèi)容提供商對(duì)發(fā)放IPTV牌照的事也不太熱情。中視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司總經(jīng)理鄭加強(qiáng)說,他對(duì)4月11日換發(fā)許可證一事并不知情,“我們已經(jīng)有很齊備的許可證,能從事多種網(wǎng)上音視頻業(yè)務(wù),不明白為什么還要再發(fā)IPTV牌照。”這家由中央電視臺(tái)、中國國際電視總公司共同注資創(chuàng)辦的網(wǎng)絡(luò)電視內(nèi)容提供商已在京、滬、蘇三地“落地”,廣東、四川、天津、山東、河北等地將是該公司下一步的進(jìn)軍目標(biāo),同時(shí)該公司還計(jì)劃在中國電信、中國網(wǎng)通等運(yùn)營商的網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電視節(jié)目的落地播出。
  對(duì)于網(wǎng)絡(luò)電視內(nèi)容提供商和IPTV機(jī)頂盒制造商們來說,不管誰拿到牌照都要用到它們的產(chǎn)品,收益差別也不大。
  數(shù)字電視可能成為“明日黃花”
  目前來看,IPTV業(yè)務(wù)的大規(guī)模發(fā)展將是市場趨勢,其對(duì)于廣電市場的沖擊如同當(dāng)初IP電話對(duì)固定電話業(yè)務(wù)的沖擊。
  萬方數(shù)據(jù)電信分析師張桂玲認(rèn)為,便宜低廉的IP電話興起后很快替代了傳統(tǒng)的固定電話,但電信運(yùn)營商卻不能因?yàn)镮P電話便宜低廉就不去發(fā)展它,因?yàn)檫@樣自己的損失將更大。目前,三網(wǎng)(語音網(wǎng)、電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng))融合中,語音網(wǎng)與電信網(wǎng)基本上已完成融合,IPTV興起后對(duì)于完成真正意義上的“三網(wǎng)融合”將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用。因?yàn)檎请娦啪W(wǎng)優(yōu)于有線電視網(wǎng),才使得基于電信網(wǎng)上使用的IPTV機(jī)頂盒占有很大的市場優(yōu)勢。目前很多地方的有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造工作還沒有完成,有線電視網(wǎng)的互動(dòng)性也劣于電信網(wǎng)絡(luò),而且各地廣電網(wǎng)絡(luò)在行政管理上彼此割裂,造成了節(jié)目內(nèi)容互聯(lián)互通的障礙。
  “這些都是數(shù)字電視在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)傳輸方面劣于網(wǎng)絡(luò)電視的地方。”一位電視內(nèi)容提供商告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。從運(yùn)營主體看,數(shù)字電視屬廣電系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)電視則有電信運(yùn)營商背景;從傳播載體看,前者是閉路網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)和延伸,后者則依靠寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸,但網(wǎng)絡(luò)電視的接收終端不管電腦還是電視機(jī)都行,這比數(shù)字電視的選擇性更大。
  上述電視內(nèi)容提供商表達(dá)了其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)電視前景的看好:“當(dāng)前推廣的數(shù)字電視很可能會(huì)成為IPTV的一種過渡形式!
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