3/15/2005，黃婕 上海報(bào)道　　廣電總局將在3月中下旬正式發(fā)放網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)牌照，不過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商不在首批牌照發(fā)放范圍之列。記者前天獲悉的這一消息被國(guó)內(nèi)某權(quán)威證券報(bào)證實(shí)。
　　該報(bào)道稱，首批獲牌公司將是廣電系統(tǒng)內(nèi)部公司，中央電視臺(tái)的中視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司和上海文廣集團(tuán)下屬東方網(wǎng)絡(luò)電視有限公司的可能性最大。
　　“非常敏感�！睆V電總局社會(huì)管理司網(wǎng)絡(luò)管理處副處長(zhǎng)楊培紅說(shuō)，“不是簡(jiǎn)單的是或者非，也不是一兩句話能說(shuō)清楚的�！边@位負(fù)責(zé)IPTV相關(guān)事務(wù)的女官員拒絕接受記者進(jìn)一步采訪。
　　廣電總局辦公廳負(fù)責(zé)新聞事務(wù)的一位商女士則表示并不知情。
　　中視網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略發(fā)展部官威稱，公司還沒(méi)有接到任何正式通知。而東方網(wǎng)絡(luò)的一知情人士則反復(fù)表示，問(wèn)題太敏感，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)打過(guò)招呼，不能隨意對(duì)外透露。
　　事件相關(guān)方的“敏感”有著充分理由。事實(shí)上，早在1999年，國(guó)家曾發(fā)布75號(hào)文件，禁止廣電、電信兩大行業(yè)相互滲透，然而在IPTV出現(xiàn)之后，這一政策的執(zhí)行遭遇到了困境。
　　2003年以來(lái)，電信運(yùn)營(yíng)商為發(fā)展IPTV屢有動(dòng)作。一位不愿具名的知情人士透露，電信業(yè)內(nèi)部的一份絕密文檔顯示，就開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)問(wèn)題，2003年9月上海電信和廣州電信曾試探過(guò)信產(chǎn)部的政策底線。這一試探成為電信日后大力發(fā)展IPTV的奠基石。
　　不過(guò)，由于內(nèi)容傳播必須經(jīng)廣電總局審批，電信運(yùn)營(yíng)商能否進(jìn)入IPTV市場(chǎng)大獲其利，廣電總局才是終裁者，要它說(shuō)了算。
　　2004年7月，廣電總局頒發(fā)39號(hào)文，要求已領(lǐng)取《網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更換許可證。也就是說(shuō)，廣電總局將重新確認(rèn)網(wǎng)上信息傳播的從業(yè)資格。這給電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)希望，因?yàn)橹灰�獲得《網(wǎng)上傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展IPTV才名正言順。
　　不過(guò)，運(yùn)營(yíng)商等來(lái)的是再次的失望。上海全景數(shù)字技術(shù)有限公司市場(chǎng)部肖燕說(shuō)，IPTV成為行業(yè)關(guān)注熱點(diǎn)的最大理由，還是因?yàn)殡娦胚\(yùn)營(yíng)商的積極介入，因?yàn)镮PTV是廣電系統(tǒng)數(shù)字電視市場(chǎng)的有力爭(zhēng)奪者。
　　據(jù)了解，廣電總局很早就展開(kāi)了基于有線電視網(wǎng)的數(shù)字電視的推廣，做了大量普及工作，但市場(chǎng)一直沒(méi)有熱起來(lái)。當(dāng)基于IP協(xié)議寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)的IPTV出現(xiàn)后，廣電總局發(fā)現(xiàn)，電信運(yùn)營(yíng)商正在試圖利用這種新型業(yè)務(wù)進(jìn)入自己的領(lǐng)域。
　　“威脅到了廣電體系固有的壟斷利潤(rùn)，將運(yùn)營(yíng)商攔在‘門(mén)外’的結(jié)果在情理之中�！鄙鲜鲋�情人士說(shuō)，數(shù)字電視和IPTV不過(guò)是實(shí)現(xiàn)相似業(yè)務(wù)的不同實(shí)現(xiàn)模式，目標(biāo)市場(chǎng)同為個(gè)人住宅用戶。