3/13/2005，【eNews消息】正在參加兩會的原中國聯(lián)通公司董事長楊賢足委員日前表示，考慮到我國幾大運營商均已在海外上市，企業(yè)的合作和重組應(yīng)嚴(yán)格采用市場方式，3G牌照的發(fā)放要特別考慮防止形成新的壟斷。如果固網(wǎng)運營商同時擁有固網(wǎng)、小靈通和3G移動牌照，混合經(jīng)營固網(wǎng)和兩個移動網(wǎng)業(yè)務(wù)，必將借助其固網(wǎng)領(lǐng)域的壟斷力量進(jìn)行多業(yè)務(wù)捆綁銷售，以交叉補(bǔ)貼擴(kuò)展其移動業(yè)務(wù)，最終恢復(fù)其全業(yè)務(wù)的壟斷巨頭地位。這將斷送我國十多年電信體制改革初步形成的競爭格局。 
　　楊賢足說，圍繞我國發(fā)展3G決策的意見和方案引起的激烈爭論在相當(dāng)程度上反映了國際、國內(nèi)不同方面利益集團(tuán)的背景。他呼吁，政府決策部門應(yīng)清醒地認(rèn)識到這場爭議各方的利益在很多方面與國家利益的沖突，政府在3G決策必須在堅決維護(hù)國家利益的前提下兼顧平衡各方面利益。 
　　楊賢足指出 ，實踐證明，發(fā)達(dá)國家通信產(chǎn)業(yè)對3G技術(shù)和市場的預(yù)期過于樂觀。由于市場和技術(shù)的不成熟，時至今日，歐洲3G市場遲遲未能大規(guī)模啟動，形成巨大投資泡沫，處于十分被動的局面。從最近在法國召開的3G大會上了解到，歐洲運營商普遍反映，尚未找到3G業(yè)務(wù)的盈利模式。目前，歐洲3G移動通信85%的業(yè)務(wù)仍舊處于話音業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)只約占15%左右，其中基于3G的高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)只占5-7%左右，遠(yuǎn)未形成有效市場；和黃公司3G業(yè)務(wù)已開展2年多，全球用戶據(jù)稱達(dá)680萬戶，但其披露的預(yù)測稱到2007年方可達(dá)到收支平衡。 
　　楊賢足認(rèn)為，切不可神化3G。在沒有出現(xiàn)真正贏利的市場模式之前，我國決不應(yīng)大規(guī)模啟動3G，也沒有必要為全球承擔(dān)啟動3G的巨大成本和風(fēng)險。不能借發(fā)3G牌照之機(jī)，將新興企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)拆分或有價轉(zhuǎn)讓給原壟斷企業(yè)，更不是通過所謂的重組將新興電信運營企業(yè)并入原來的壟斷企業(yè)。應(yīng)借3G牌照發(fā)放的時機(jī)進(jìn)一步開放電信市場，放寬管制政策；應(yīng)允許外資和民營資本進(jìn)入電信行業(yè)，鼓勵運營商聯(lián)合建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，合資合作3G業(yè)務(wù)。 
　　　此外，楊賢足表示，截止目前國家有關(guān)部門并未拿出明確方案，重組傳聞純屬市場猜測。至于即將公布的業(yè)績是否會令市場投資者失望，楊賢足稱，現(xiàn)在仍不方便披露。