9/29/2004,本報(bào)記者 王云輝 成都、宜賓報(bào)道
　　地方阻力
　　9月14日，四川宜賓。宜賓廣電網(wǎng)絡(luò)公司以四川廣電網(wǎng)絡(luò)整合“第一企”的身份正式掛牌，四川省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作會(huì)也同時(shí)舉行，四川各地、市廣電局長(zhǎng)及廣電網(wǎng)絡(luò)公司高層都被要求列席旁聽(tīng)。
　　對(duì)他們而言，這是一個(gè)明確的信號(hào)：宜賓將成為四川廣電試圖打開(kāi)網(wǎng)絡(luò)整合困局的全新范本，在四川推行。而此前，很多地方廣電對(duì)待整合仍然瞻前顧后，或者待價(jià)而沽，有些甚至存心拖延，為此整個(gè)四川廣電系統(tǒng)沒(méi)有一例整合成功。 
　　這并非四川一省的尷尬，類(lèi)似的情形在全國(guó)普遍存在。由于地方阻力的頑強(qiáng)抵抗，廣電總局打造全國(guó)“大網(wǎng)”的夢(mèng)想歷時(shí)六年仍然遙不可及。
　　2000年開(kāi)始，廣電總局開(kāi)始試圖統(tǒng)一有線電視網(wǎng)，當(dāng)時(shí)的思路是地市網(wǎng)加入省網(wǎng)絡(luò)公司，總局下屬的全國(guó)干線網(wǎng)公司再參股省公司。
　　這一計(jì)劃很快遇到阻力。廣電總局最初是下發(fā)“紅頭文件”，希望通過(guò)行政手段迅速“擺平”地方廣電，但由于國(guó)內(nèi)廣電系統(tǒng)多年來(lái)一直按行政級(jí)別和區(qū)劃分塊管理，各地廣電部門(mén)直屬于當(dāng)?shù)卣�府，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一般都由各地方政府甚至是系統(tǒng)外資金買(mǎi)單，現(xiàn)在廣電總局希望以一紙文件憑空將網(wǎng)收走，地方廣電當(dāng)然是拒不買(mǎi)賬。
　　不過(guò)來(lái)自地方的阻力并沒(méi)有影響廣電總局的并網(wǎng)決心。此后數(shù)年中，與電信行業(yè)的不斷拆分相反，廣電系統(tǒng)的主題詞一直是“大一統(tǒng)”，為了順利整合，廣電總局打出了“資產(chǎn)紐帶、共同出資、利益共享”等口號(hào)，提出了收購(gòu)資產(chǎn)的整合方式。
　　但新問(wèn)題接踵而來(lái)。業(yè)界有人做過(guò)估算，如果以純市場(chǎng)的價(jià)格收購(gòu)地方廣電網(wǎng)絡(luò)，中廣網(wǎng)絡(luò)至少需要接近1000億元的資金。
　　最后，廣電總局不得不以退為進(jìn)，將整合范圍縮小到省，要求各地先組建省級(jí)大網(wǎng)，最后再整合到中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司之下。
　　幾經(jīng)努力，這一計(jì)劃仍未完工。據(jù)四川省廣電局局長(zhǎng)吳寶文介紹，目前北京、上海、天津、重慶4個(gè)直轄市和吉林、山西、內(nèi)蒙等八個(gè)省(自治區(qū))已經(jīng)完成縣以上廣電網(wǎng)絡(luò)的整合工作，安徽、寧夏、黑龍江、青海等省的整合也已經(jīng)進(jìn)程過(guò)半，余下還有約一半的省份進(jìn)展緩慢，四川正是其中之一。
　　2003年7月，在數(shù)輪博弈之后，在四川省委、省府的推動(dòng)下，四川廣電網(wǎng)絡(luò)整合方案終于開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。7月8日，四川省委、省政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)(四川省有限廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合方案的通知)》(以下稱(chēng)17號(hào)文)，要求全省廣電部門(mén)以現(xiàn)有廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)、人員和管理機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、行政推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作，力爭(zhēng)在2005年內(nèi)分批完成全省網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫整合。
　　宜賓隨后走上整合前臺(tái)。
　　誰(shuí)占了便宜
　　“我們先選擇宜賓的原因是宜賓廣電的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)比較好，資本、人事不復(fù)雜，而且合作態(tài)度積極�！彼拇◤V電人士透露。
　　宜賓的整合早在2003年7月下旬就已經(jīng)啟動(dòng)�！笆欣锍闪⒘斯ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)1994年建網(wǎng)以來(lái)的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底和登記造冊(cè)，并進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。”宜賓廣電網(wǎng)絡(luò)公司總經(jīng)助何衛(wèi)紅介紹說(shuō)。
　　根據(jù)雙方現(xiàn)在達(dá)成的整合協(xié)議，四川廣電對(duì)宜賓廣電進(jìn)行增資擴(kuò)股，四川廣電以現(xiàn)金投入1853萬(wàn)元，占51%股權(quán)，宜賓方面以評(píng)估后的凈資產(chǎn)投入1777萬(wàn)元占49%，成立合資公司，注冊(cè)資本共計(jì)3630萬(wàn)元。
　　“如果僅僅是這個(gè)價(jià)格，四川廣電就占了便宜。”當(dāng)?shù)匾粯I(yè)界人士分析說(shuō)，目前宜賓市區(qū)約有逾9萬(wàn)有線電視用戶，按照這一價(jià)格，四川廣電僅需支付每戶約200元的成本，這不足以令宜賓方面滿意。
　　“這個(gè)價(jià)格的核算是按照廣電總局的要求，用‘重置成本法’進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并以凈資產(chǎn)為準(zhǔn)核算的價(jià)格。”宜賓廣電網(wǎng)絡(luò)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)牟森林說(shuō)。牟此前在四川廣電財(cái)務(wù)部工作，整合完成后被派往宜賓廣電監(jiān)理財(cái)務(wù)。
　　而前文提及的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一核算方法是以投資成本減去資產(chǎn)折舊計(jì)價(jià)，用它來(lái)評(píng)估蘊(yùn)含升值潛力的廣電網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，顯然是為了防止地方廣電借機(jī)要價(jià)，利于省級(jí)廣電以較小成本進(jìn)行并購(gòu)。
　　“四川廣電已經(jīng)承諾，以870萬(wàn)元對(duì)宜賓廣電進(jìn)行‘補(bǔ)償’，但是并不拿現(xiàn)金，而是分5年從合資公司的利潤(rùn)中直接返還，每年174萬(wàn)元。”牟森林告訴記者，“也就是說(shuō)，實(shí)際的收購(gòu)成本超過(guò)了2600萬(wàn)元�！�
　　據(jù)他透露，從2003年7月年以來(lái)的財(cái)務(wù)核算來(lái)看，目前宜賓廣電每年?duì)I業(yè)額1000多萬(wàn)元，其中凈利潤(rùn)估計(jì)約為300萬(wàn)元左右。這就意味著，宜賓廣電得到了較為滿意的價(jià)錢(qián)。
　　而除了宜賓外，四川廣電的其他幾個(gè)試點(diǎn)也即將收官。據(jù)吳寶文透露，成都已經(jīng)由市屬各區(qū)、縣網(wǎng)絡(luò)公司共同出資成立了成都市興網(wǎng)傳媒有限公司，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，并擬置入成都的省、市及各區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)公司資產(chǎn)，最后由省廣電網(wǎng)絡(luò)公司控股收購(gòu)。
　　全力收官
　　試點(diǎn)初試牛刀之后，四川廣電開(kāi)始準(zhǔn)備全線整合。據(jù)消息人士透露，四川廣電總資產(chǎn)逾8億元，雖然現(xiàn)金流一向良好，但為了下一步在各地的控股重組，已開(kāi)始爭(zhēng)取大量低息貸款支持。
　　在17號(hào)文中，四川廣電為各地資產(chǎn)整合提供了3種整合方式：一是吸收合并，由省廣電分批吸收合并各級(jí)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，在各地設(shè)立分公司，原有網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)投資主體變身為四川廣電公司股東；二是收購(gòu)，即省廣電以現(xiàn)金方式收購(gòu)各級(jí)廣電全部或51%以上資產(chǎn)，原有公司成為省廣電子公司，如收購(gòu)全部資產(chǎn)，則省廣電在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司；三是增資擴(kuò)股，由省公司在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)基礎(chǔ)上，增加投入資金實(shí)現(xiàn)控股，原公司成為省廣電子公司。
　　“而目前的情況是，幾個(gè)試點(diǎn)都將以增資擴(kuò)股方式完成整合。這說(shuō)明，各地廣電也希望借助省廣電的資金將市場(chǎng)做大，實(shí)現(xiàn)雙贏�！彼拇◤V電人士透露，“這種方式更適應(yīng)目前整合工作的實(shí)際情況�！�
　　一個(gè)值得注意的情況是，諸如中信國(guó)安、北大青鳥(niǎo)、歌華有線等上市公司也在以種種方式介入各地廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，他們給中廣集團(tuán)的統(tǒng)一夢(mèng)想帶來(lái)了新的變數(shù)。
　　聚友網(wǎng)絡(luò)(000693.SZ)，此前就已經(jīng)進(jìn)入成都市有線電視業(yè)務(wù)，據(jù)透露，在成都市整合的過(guò)程中，聚友網(wǎng)絡(luò)此前參股的資產(chǎn)，亦將以股份形式進(jìn)入新公司。但在—些省份，系統(tǒng)外企業(yè)的勢(shì)力甚至已經(jīng)凌駕于地方廣電之上，這樣的方法未必管用。