9/24/2004，本刊記者 明叔亮“人們總是趨向于高估在未來1年間可以做的事，而低估了在未來5到10年間可以做的事！”中國電信總工程師韋樂平的話是針對NGN所說的，雖然仍舊有業(yè)內(nèi)專家對運營商近期發(fā)展NGN建設(shè)有一些不同的看法，但是在運營商看來，情況要危急得多。
　　“我非常不幸地告訴大家，按照中國電信的統(tǒng)計，我們一季度的增長也是負(fù)的。這在歷史上是第一次出現(xiàn)，當(dāng)然我扣掉了小靈通，加上小靈通就變正了。小靈通別管別人怎么罵，但小靈通對固網(wǎng)的貢獻功不可沒。后面還有三個季度，我不敢保證還能不能通過努力把它拉正了�！� 韋樂平對固網(wǎng)運營商的尷尬處境直言不諱�！叭绻�只考慮短期的話，我們可以發(fā)展小靈通，發(fā)展3、5年沒有問題。但你要看未來，不是說過了1年就不過了�！�
　　也正是在這樣一種危急狀況之下，韋樂平呼吁運營商要以戰(zhàn)略的眼光加快NGN網(wǎng)絡(luò)的部署建設(shè)。
　　走向融合的NGN
　　感覺到危機的不只是中國的固網(wǎng)運營商，在世界范圍內(nèi)移動對固網(wǎng)的替代趨勢正在日益加速。IGO的統(tǒng)計顯示，全球有28個國家固網(wǎng)的業(yè)務(wù)量增長率呈現(xiàn)下降的趨勢，比如美國、日本、北歐等。美國從2000年以后，電話的主線一直處于持續(xù)下降的階段，每年減少250萬線。南方貝爾第四季度一個季度就下降了40萬線。歐洲前十位固網(wǎng)運營商的收入增長統(tǒng)計顯示，只有BT有些須的增長，而其他的全部都是負(fù)增長。
　　在這樣的背景下，國際上的固網(wǎng)運營商紛紛瞄向高增長的移動和寬帶網(wǎng)絡(luò)。有一個大的電話公司的老板曾經(jīng)開玩笑說，再過兩年，他們很有可能就要變成移動電話公司，而不是現(xiàn)在的電話公司了。
　　而對于移動運營商來說，挑戰(zhàn)同樣存在，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)正在較大幅度地侵蝕著話音流量。根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計，2003年底中國省級干線數(shù)據(jù)帶寬已經(jīng)是話音的4.3倍。過去三年來的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)符合增長率是260%，這里面IP數(shù)據(jù)占了其中的50%。而且，在多媒體、個性化業(yè)務(wù)要求面前，固網(wǎng)運營商傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)也漸漸顯得難以適應(yīng)。因此從面向未來的眼光來看，一個打破固定與移動、打破數(shù)據(jù)與語音藩籬的統(tǒng)一的下一代網(wǎng)絡(luò)也就逐漸成為運營商們一致的戰(zhàn)略選擇。
　　雖然NGN在上個世紀(jì)末即已成為大家爭相討論的熱點，但是至今業(yè)界對NGN仍沒有一個完整的定義。從NGN涉及的領(lǐng)域來看，主要包括五個主要的領(lǐng)域：第一，下一代的交換網(wǎng)，主要的特征就是軟交換，這也是現(xiàn)在流行的NGN的概念；第二就是下一代的接入網(wǎng)，包括WLAN等；第三個領(lǐng)域就是下一代傳送網(wǎng)，包括新一代的MSTP、ASOM；第四是下一代互聯(lián)網(wǎng)，也就是IPv6；第五就是下一代的移動網(wǎng)也就是3G。韋樂平說，NGN就是一張大傘。而現(xiàn)在中國的運營商們已經(jīng)逐漸撐開了這把大傘，開始了實質(zhì)性的部署而脫離了最初的純粹紙面探索的階段。
　　運營商爭奪NGN先發(fā)位置
　　在緊迫的業(yè)務(wù)壓力面前，中國幾家主導(dǎo)運營商在NGN的網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)實驗方面并不比國外運營商慢，在全球200多個NGN軟交換網(wǎng)絡(luò)中，中國運營商擁有其中的30多個。從2000年開始，國內(nèi)五大運營商就開始了NGN的調(diào)研和試驗。在中國香港，和記、數(shù)碼通、潤訊、中國香港寬頻等運營商也紛紛建設(shè)了NGN網(wǎng)絡(luò)。
　　從國內(nèi)外的這些NGN實驗網(wǎng)絡(luò)的反饋來看，在多媒體業(yè)務(wù)、個性化的服務(wù)、開放性的組網(wǎng)等多個方面，運營商都取得了不錯的成績。在上海、深圳、四川等地，中國電信、中國網(wǎng)通也做好大規(guī)模部署準(zhǔn)備。
　　網(wǎng)通分別建設(shè)了二十多個NGN實驗、商用網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)通也在四川、江蘇等地建設(shè)NGN試驗網(wǎng)絡(luò)，衛(wèi)通也建設(shè)了覆蓋全國的NGN網(wǎng)絡(luò)。值得關(guān)注的是中國移動也采取軟交換技術(shù)組建了覆蓋全國三十一個省份的一級匯接網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)容量近百萬端口。這些應(yīng)用都標(biāo)志著NGN技術(shù)已經(jīng)逐步成熟，規(guī)模商用的進程已經(jīng)展開。
　　據(jù)韋樂平介紹，中國電信很早就已經(jīng)開始關(guān)注NGN進展，2001年7月正式起動了NGN實驗工程項目，2002年7月至2003年1月完成了第一階段現(xiàn)場技術(shù)實驗。2003年4月至12月完成了第二階段的現(xiàn)場業(yè)務(wù)實驗。2004年開始轉(zhuǎn)入試商用階段，中國電信計劃 2005年初步解決承載網(wǎng)的質(zhì)量問題。
　　在網(wǎng)通集團南方諸省補網(wǎng)建設(shè)中，已經(jīng)考慮在包括互聯(lián)網(wǎng)、傳輸網(wǎng)、智能網(wǎng)等在內(nèi)的各個網(wǎng)絡(luò)里采用不同于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)，在南方網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，NGN即是其中之一。2003年8月，中國網(wǎng)通建立了廣東、陜西和山東三地的NGN商用實驗網(wǎng)，為將來大范圍部署和推廣NGN做準(zhǔn)備。2004年后，中國網(wǎng)通將會加大在NGN上的投入，重點是在南方各省的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的應(yīng)用。
　　2003年中期，中國聯(lián)通建成的UNINET已經(jīng)覆蓋全國三百三十多個城市。該網(wǎng)絡(luò)的建成受到業(yè)界的關(guān)注，是中國網(wǎng)絡(luò)向下一代網(wǎng)絡(luò)過渡的一次創(chuàng)造性、大規(guī)模成功的實踐。
　即使是業(yè)績優(yōu)異的中國移動也在跟進NGN的實驗和部署。2000年5月中國移動開通了移動互聯(lián)網(wǎng)實驗網(wǎng)。2003年國家發(fā)改委等8個部委聯(lián)合組織下一代互聯(lián)網(wǎng)示范工程項目CNGI時，中國移動就開始了軟交換試驗的準(zhǔn)備工作。中國移動目前正著手建設(shè)小規(guī)模試驗網(wǎng)，以積累足夠的IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運營經(jīng)驗，為建設(shè)基于IPv6的NGN和順利地將現(xiàn)有的移動互聯(lián)網(wǎng)向IPv6遷移做好準(zhǔn)備。
　　規(guī)模相對較小的鐵通，NGN的部署也相當(dāng)迅速。鐵通目前已經(jīng)進行了多次的NGN網(wǎng)絡(luò)測試，并在兩期NGN試驗網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，鐵通開始了NGN商用網(wǎng)的部署，2003年7月，鐵通首先在重慶開展了NGN本地話音商用試驗網(wǎng)的測試和部署。
　　阿爾卡特的有關(guān)專家指出，由于新業(yè)務(wù)出現(xiàn)之后很有可能會對運營商的基本語音業(yè)務(wù)帶來一定的沖擊，因此主導(dǎo)運營商在NGN業(yè)務(wù)的啟動方面相對比較謹(jǐn)慎。但對于電信、網(wǎng)通相互進入對方腹地以及鐵通、衛(wèi)通這樣的小運營商來說，部署NGN網(wǎng)絡(luò)無疑是最佳的選擇。目前的事實也基本是這樣的。在廣東、上海、江蘇、浙江等電信業(yè)務(wù)要地，多家運營商均開始了NGN網(wǎng)絡(luò)的部署。
　　盡管如此，從很多廠商的情況來看，NGN網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模部署應(yīng)該不遠(yuǎn)了。韋樂平認(rèn)為：“沒有戰(zhàn)略眼光是下不了決心的，因為不可能在鋪設(shè)了軟交換之后，就會馬上有收益。發(fā)展NGN不僅涉及到技術(shù)層面，還涉及到業(yè)務(wù)層面以及決策層面，這樣才能共同推動把這個事業(yè)做起來�！�