7/13/2004，SoHu It消息：歷史，總是帶有一絲戲劇性的色彩：10年前夏天，中國(guó)唯一一家電信運(yùn)營(yíng)商第一次面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——聯(lián)通。隨著聯(lián)通的誕生，此后的電信改革一直以“拆分”為主基調(diào)。而10年之后的今天，有了六大電信運(yùn)營(yíng)商的中國(guó)，“合并”的風(fēng)聲卻是沸沸揚(yáng)揚(yáng)。莫非真是“天下大勢(shì)，分久必合”？
 　　“風(fēng)聲”傳出的最早版本是“四合二”重組，即“網(wǎng)通＋移動(dòng)”，“聯(lián)通＋電信”，據(jù)說(shuō)國(guó)資委已將該方案上呈國(guó)務(wù)院。而另一不同“版本”則是“六合三”，分別為“電信＋鐵通”、“移動(dòng)＋衛(wèi)通”和“網(wǎng)通＋聯(lián)通”。盡管人們半信半疑，但有分析說(shuō)，上述重組方案可能并非空穴來(lái)風(fēng)。
　　合并重組電信業(yè)，據(jù)說(shuō)主要基于三大理由：一是資費(fèi)戰(zhàn)頻繁，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，惡性競(jìng)爭(zhēng)損害了消費(fèi)者利益；二是六大運(yùn)營(yíng)商大量重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，違背規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)律；三是中國(guó)“入世”后需要兌現(xiàn)承諾，開(kāi)放給外資參股比例逐漸擴(kuò)大，民族電信業(yè)必須做大做強(qiáng)。
　　10年來(lái)，從原郵電，到電信和聯(lián)通，再到中國(guó)電信縱向和橫向的兩次“支解”，打破壟斷、創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)已初見(jiàn)成效。“合并”不排除是決策層考慮到實(shí)際情況的變化，而對(duì)此前的改革方向作一些“矯正”。然而，“合并”真是解決目前電信業(yè)問(wèn)題的“良藥”嗎？
　　首先，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的“價(jià)格戰(zhàn)”，即使在“合并”到只有兩家運(yùn)營(yíng)商時(shí)，也可能出現(xiàn)。移動(dòng)通信領(lǐng)域時(shí)下基本上是“雙寡頭”競(jìng)爭(zhēng)，小靈通只是加劇了競(jìng)爭(zhēng)程度而已，并未改變競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)無(wú)論是投資建網(wǎng)還是降低資費(fèi)，都會(huì)遵循成本收益規(guī)律，國(guó)家大可不必為他們擔(dān)心。
　　第二，通過(guò)行政力量而非市場(chǎng)主導(dǎo)下的“合并”，企業(yè)是不是就能做大做強(qiáng)，是值得懷疑的。簡(jiǎn)單“相加”必然留下后遺癥，此前重組新網(wǎng)通時(shí)三大部分之間的糾葛和內(nèi)耗，仍然值得思考。
　　第三，電信業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)，百姓享受資費(fèi)下調(diào)的好處，是不容否認(rèn)的。目前電信消費(fèi)者的利益受損，原因并非運(yùn)營(yíng)商太多，而是監(jiān)管和制度的缺位。沒(méi)有完善的法律、強(qiáng)而有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)保證游戲規(guī)則的實(shí)施，才是導(dǎo)致用戶(hù)經(jīng)常受欺負(fù)的原因。
　　因此，如果不是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而是采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，利用行政的力量對(duì)企業(yè)硬性合并，不但未必奏效，反而會(huì)使得電信改革走向倒退�！昂喜ⅰ笔遣皇恰傲妓帯保�關(guān)鍵就看誰(shuí)來(lái)使用以及如何使用了。