6/12/2004,中國經(jīng)營報　聯(lián)通總部位于北京最熱鬧的商業(yè)區(qū)西單，和大廈外的熱鬧一樣，聯(lián)通2004年上半年的工作會議也在緊鑼密鼓的準備中。“日子一困難，開會就多唄�！币晃宦�(lián)通的內(nèi)部人士向記者笑言。 
　　不過，有一點是相當肯定的，今年上半年以來，聯(lián)通正在經(jīng)歷著前所未有的競爭壓力。目前信產(chǎn)部已經(jīng)統(tǒng)計出的官方數(shù)字是，今年第一季度通信業(yè)務收入完成1389.2億元，比上年同期增長13.6%。其中，電信業(yè)務收入完成1249.4億元，比上年同期增長14.6%。 
　　而記者了解到，聯(lián)通的業(yè)務增長情況卻低于全行業(yè)的增幅，這在近幾年是相當少見的。尤其對于聯(lián)通這樣一個新興運營商而言，是一個相當危險的信號。 
　　來自移動的壓力 
　　曾經(jīng)被視作是資費最后禁地的北京市場在這個月初也出現(xiàn)了松動，北京移動宣布從本月1日起，北京移動推出了新型的優(yōu)惠方案——全球通“99套餐”，直接指向了全球通用戶最敏感的資費。北京移動的相關(guān)人士承認，99套餐的性價比創(chuàng)歷史新高。而此前廣東，上海等地的電信爭奪戰(zhàn)早已打響。
　　從全國范圍來看，聯(lián)通的資費標準一直要比移動劃算，但是占據(jù)用戶資源的移動則在主叫上做出了自己的規(guī)定，也就是說，如果主叫方來自移動之外的網(wǎng)絡(luò)，則一般享受不到較低的資費優(yōu)惠。
　　相反，聯(lián)通則不能采取同樣的措施，“因為我們是小網(wǎng)，所以根本不能在主叫上限制用戶。”有聯(lián)通的人士向記者抱怨。
　　不得不承認的是移動這樣的做法取得立竿見影的市場效果�！氨热缬脩舭l(fā)現(xiàn)主叫方是聯(lián)通，可能就不接了，那我們產(chǎn)生不了話務量。另外，當新用戶選擇時也會有所顧及，可能直接就選擇了移動，而不會考慮其他運營商�！庇袠I(yè)內(nèi)人士這樣評價說。 
　　聯(lián)通的經(jīng)營壓力可想而知，記者了解到，今年上半年聯(lián)通的新增用戶遠遠低于競爭對手，而離網(wǎng)率則創(chuàng)下了幾年來的最高紀錄。 
　　但是移動這種網(wǎng)間差別定價是否涉嫌歧視？北京市正見永申律師事務所的董永森律師表示，這主要看成本，如果網(wǎng)內(nèi)通訊成本與網(wǎng)間通訊成本一樣，那么根據(jù)平等的原則，肯定有不正當競爭的嫌疑。
　　移動與聯(lián)通1.9億∶1億的用戶比例，無疑讓移動擁有了更多的發(fā)言權(quán)。在這一點上，聯(lián)通只能采取跟隨策略。在移動推出一項優(yōu)惠套餐后，聯(lián)通不得不推出更為優(yōu)惠的套餐。但是，擁有大網(wǎng)的移動可以在主叫方上做出限制，而聯(lián)通如果采取同樣的策略就會適得其反。這樣的競爭態(tài)勢正讓聯(lián)通陷入一種兩難的選擇。 
　　有電信業(yè)證券分析師表示，僅就目前的監(jiān)管來看，很難監(jiān)管到移動的做法，“這就是大運營商的優(yōu)勢。” 
　　而新近出爐的《電信法》草稿對電信資費問題和由此引發(fā)的用戶擇網(wǎng)問題只規(guī)定實行過渡原則，有相關(guān)人士此間對媒體表示，《電信法》對未來電信資費定價提供了一個較為寬松的法律空間。市場競爭充分的由市場定價，競爭不充分的是政府定價或政府指導價。但是具體到某一業(yè)務并沒有明確規(guī)定，要等《電信法》出臺后再制定更細則的東西，與《電信法》配套。 
　　給別人打工 
　　當然聯(lián)通還要面對另外一個問題。日前，夏新副總裁黃愛平在接受媒體采訪時表示，今年小靈通會得到長足發(fā)展，甚至有關(guān)小靈通增值業(yè)務內(nèi)容服務平臺也在建設(shè)中，網(wǎng)通和電信都分別擁有自己的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務平臺“天天在線”和“九州在線”，而這兩個平臺很大一部分作用就是為小靈通的數(shù)據(jù)業(yè)務做準備。
　　1億的小靈通用戶已經(jīng)逼近聯(lián)通的用戶規(guī)模。如果按照話務量對等計算的話，聯(lián)通這樣的移動運營商還要按照每分鐘6分錢結(jié)算固網(wǎng)運營商互聯(lián)互通費用。有聯(lián)通人士向記者表示，中國聯(lián)通的網(wǎng)間結(jié)算費用正在歷年增長，中國聯(lián)通目前的網(wǎng)間結(jié)算費用每年的增幅都在80%以上。聯(lián)通的網(wǎng)間結(jié)算費用從20億增長到61.9億只用了3年的時間�！鞍凑漳壳安粚Φ鹊慕Y(jié)算政策和交叉補貼政策，造成的局面就是我們在給電信和網(wǎng)通打工。” 
　　當然，移動運營商和固網(wǎng)運營商之間的網(wǎng)間成本核算還沒有定論。不過在整個移動運營商和小靈通的爭奪過程中，聯(lián)通再次處在了不利的地位。 
　　在高端用戶的爭奪中，聯(lián)通需要面對移動的競爭，而一直對價格更為敏感的低端用戶則受到來自小靈通的吸引。
　　當然全行業(yè)競爭的加劇反映到統(tǒng)計數(shù)字上是效益的下滑，信產(chǎn)部統(tǒng)計的官方數(shù)字顯示第一季度由于低端用戶的大量增加，固定通信和移動通信的ARPU值都在大幅下滑。 
　　綜觀今年上半年的電信市場，運營商普遍遇到的問題是增量而不增收，有專家表示，這實際上是在走變相的下坡路。同業(yè)競爭的加劇會帶來相關(guān)資費的下調(diào)，也使通信的普及率提高，但普及率的提高帶來同一線號電話業(yè)務量的下降、收入的下降。而運營商只能在市場份額上動腦筋，這似乎是一個互為因果的問題。據(jù)說，今年中國移動考核的主要目標就是市場份額。 
　　而在3G仍然不明朗的前提下，這樣的競爭對于聯(lián)通來說，并不樂觀。 
　　記者手記 
　　百億巨資賭3G 電信設(shè)備制造商已無退路 
　　中國的3G依然像個謎，一推再推的實施日程以及電信運營產(chǎn)業(yè)再度重組的傳言更使解謎的難度陡增。然而面對3G，電信設(shè)備制造商已無退路。中興在3G方面已經(jīng)投入已經(jīng)近百億元人民幣，而據(jù)市場人士估計，其他國內(nèi)的電信設(shè)備制造商對3G的投入與這個數(shù)字相差也不會太大。3G正考驗著電信設(shè)備制造企業(yè)的意志和資金實力。 
　　中興的市場人士稱，中興將于今年第4季度前正式推出3G手機，并在市場需要時隨時推出從低成本手機到高端手機全面系列3G商用手機并提供各種3G解決方案。在此之前，聯(lián)想、康佳等都加大投入進行3G開發(fā)，華為已將其3G設(shè)備成功地賣到香港，但如此小的市場并不能收回其為研發(fā)和生產(chǎn)投資的百分之一，巨大的中國內(nèi)地市場才是國內(nèi)電信設(shè)備制造商的最佳出路。 
　　據(jù)估算，中國3G的實施將創(chuàng)造出一個5000億元人民幣的大市場，以至所有國際通信巨頭蜂擁而至，游說政府早日發(fā)放3G牌照，進行一場新圈地運動的前期公關(guān)。然而在日前舉行的IMT-2000移動通信國際論壇上，當記者向作為國際電信設(shè)備制造行業(yè)代表的四大行業(yè)組織最高層管理者詢問要是中國再推遲3G牌照的發(fā)放，比如說一年的時間，對于電信設(shè)備制造商的損失會有多大的問題時，健談者陷入了沉默，TD-SCDMA協(xié)會會長凌海峰還算正面積極。 
　　雖然凌不大相信政府會棄國內(nèi)電信設(shè)備制造商巨大的3G投入于不顧，跳過3G直接上4G，但他也坦言，市場可能隨著時間的推移而相應縮小，這么多國家都在做3G，每個公司都在做研發(fā)，研發(fā)費用也有賺不回來的可能。 
　　對于3G，國內(nèi)的電信設(shè)備制造商面臨著兩難，不做等死，做了3G也許就是在找死。3G研發(fā)需要大量的資金做后盾，沒有強大的資金實力，參與者很難堅持到最后。雖然像中興這樣的公司對3G充滿信心，但畢竟百億元人民幣投入每年產(chǎn)生幾億元人民幣的利息，這幾億元足以將很多公司鍛造成股市中的藍籌。百億元人民幣只為買個機會，3G面前，電信設(shè)備制造商已無退路。(趙平)