來源:朱曉劍 斗牛士網站。
信息產業(yè)部電信管理局副局長魯陽日前表示,為進一步深化電信體制改革,加大整頓和規(guī)范電信市場經濟秩序的力度,創(chuàng)建公平、有序的競爭環(huán)境,今年將主要做好三方面的工作:強化電信市場準入及事后的監(jiān)督管理,抓好互聯互通“硬措施”的貫徹落實,加強對電信服務的監(jiān)管,引導電信行業(yè)走質量與速度并重的發(fā)展道路。
當然這對消費者來說是好事,至少是不必看電信行業(yè)的臉色行事了。同時,這也說明了我國對電信行業(yè)的監(jiān)管力度在加強。我們看到,在繼續(xù)完善電信業(yè)務市場準入機制的同時,更充分地考慮和健全市場退出機制,出臺相應的管理辦法;加強對未來電信市場競爭架構的研究,為指導未來電信市場的發(fā)展和監(jiān)管提供可測量的目標。而針對外資進入我國電信市場逐步增加的趨勢,做好有關基礎研究,加強協調和處理能力。這對抓好對國際電信業(yè)務市場、衛(wèi)星通信業(yè)務市場以及信息服務業(yè)務市場的規(guī)范和管理工作十分有效,并在總體上使重點監(jiān)管的市場秩序有根本性的好轉;還要及時協調處理好基礎電信業(yè)務運營商的授權及代理行為、企業(yè)間的不正當競爭行為、電信企業(yè)的超范圍經營和市場中的無證經營問題。
在設備市場準入方面,就是要健全電信設備證后監(jiān)督體系及制度,完善以各省通信管理局為主,相關地方部門參加的市場監(jiān)督檢查機制;協調好測試機構、認證機構、設備制造企業(yè)之間的關系,避免不正當競爭。抓好互聯互通“硬措施”的貫徹落實方面,要繼續(xù)充實網間通信指標體系、完善測試方法,通過對網間質量的分析,及時出臺相應的調控措施;另外,要建立互聯互通管理協作機制,提高互聯互通綜合治理水平;要發(fā)揮經濟因素對互聯互通的促進作用。進一步完善互聯爭議專家論證機制和第三方機構爭議判定機制,及時解決企業(yè)間的互聯爭議問題。大力加強基礎性工作,推進規(guī)范化建設。
電信部門針對社會和群眾反映強烈的熱點、焦點問題,開展電信服務專項整治工作;要求企業(yè)總部對各地的用戶服務協議強化規(guī)范和治理,堅決糾正不規(guī)范的和侵犯用戶權益的服務協議條款;推進完善社會監(jiān)督機制,借助各方力量進行電信服務監(jiān)督。我想,電信部門只有這樣不斷地加大管理的力度,電信行業(yè)的競爭力是在增大,而不是削弱,在走入國際市場時,才不會徘徊。
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