3/19/2004， 【eNews專稿】1月20日，鐵道通信信息有限責任公司由鐵道部移交國資委管理，同時更名為中國鐵通集團有限公司，作為國有獨資的基礎電信運營企業(yè)獨立運作。無疑，相對于四大運營商，鐵通仍然非常弱小，但鐵通最近頻頻的動作和對未來3G的渴望顯示其正在壓力下走向市場化，這也可以說是鐵通的二次創(chuàng)業(yè)，考驗，也才剛剛開始。
　　高層調整，鐵通改制
　　2月16日，在“2004年中國鐵通集團有限公司工作會議”上，王兆成作為鐵道部副部長出席，與出席會議的信息產業(yè)部副部長奚國華，國資委企業(yè)改革局副局長白英姿并列，不再被稱為鐵通公司董事長。王兆成的講話也只是代表鐵道部，對鐵通今后的工作幾乎沒有涉及，所提要求也是站在鐵道部的角度，與其鐵通法人代表的身份顯得有點格格不入。
　　在這次會議上，由鄭州鐵路局局長一職轉任鐵通公司黨委書記的趙吉斌，作了政治工作報告。這與其他運營商不同，本應是工作報告內容組成部分卻被單獨強調，盡管是企業(yè)改革的攻堅時期，但在這里似乎更多地強調的不僅僅是思想政治工作，而是需要突出趙吉斌在鐵通的核心作用。
　　這種突出作用同樣出現在2月5日召開的中國鐵通2003年度總部機關考核動員大會上。在這次會議上，趙吉斌宣布，此次考核，鐵通總部人員“不稱職”的比例為3%，公司對考核不稱職的員工將提出戒免、降級使用或調離公司機關。
　　作為全國人大代表，趙吉斌還出席了剛剛閉幕的全國人代會，而其他運營商高層參會的不是企業(yè)老總就是董事長。在會議期間，趙吉斌以當家人的語氣對業(yè)界表示，鐵通的發(fā)展面臨著巨大的壓力，必須深化改革，加大改制力度。在對鐵通的未來前景進行了展望，趙吉斌說，鐵通剛剛從鐵道部劃歸國資委，迎來了新的發(fā)展機遇。鐵通要完善業(yè)務分類管理和屬地化改革，對公專網間劃分的資產、負債、人員、網絡、機構進行確認，進一步完善專網的組織機構，明確職責，縮短過渡期。
　　趙吉斌說，在各項制度改革順利完成的基礎上，鐵通將充分利用發(fā)行債券、尋找合作伙伴等方式拓寬融資渠道，盡快組織優(yōu)良資產重組改制，實現直接上市融資的目標，為企業(yè)贏得資金支持，進而用3至5年的時間發(fā)展成為一個具有一定競爭實力的基礎電信運營商，積極服務于國家信息化建設大局，在中國實現由電信大國向電信強國的轉變中作出更大的貢獻。
　　一切跡象表示，在中國鐵通劃歸國資委之后，王兆成再以鐵道部副部長的身份出任鐵通董事長已不合適，而讓其放棄副部長一職下海到鐵通也不可能。國資委企業(yè)改革局副局長白英姿在會上著重強調，就今年國資委的重點工作是選擇一批企業(yè)進行國有獨資公司建立董事會的試點。這似乎在暗示與鐵道部脫鉤的鐵通將重建董事會。一位接近鐵通的內部人士稱，歸入國資委后，鐵通公司的人事任免將由中組部和國資委共同確定，對鐵通公司的人事任免，鐵道部不再參與。正如業(yè)界的推測，鐵通的領導層行將調整，喬金洲已近退休年紀，趙吉斌也將出任新職。
　　與此同時，公司黨委副書記許樹森也顯示了重要性，幾次會議均由許主持，標示著其極有可能成為新班子中的第三把手。而經常亮相各種專業(yè)會議，介紹鐵通發(fā)展的副總林源將會繼續(xù)負責運營和技術工作。
　　尚需繼續(xù)依托鐵路
　　收歸國資委后，鐵通表面上與4大電信營運商平起平坐。但與它們相比，鐵通2003年70億元收入的實力相差太過懸殊，甚至比效益最好的中國移動的所獲的純利潤還要少得多。社會電信市場收入首次超過了鐵路運輸清算收入，只是同自身相比較，切到的只是運營市場2%的蛋糕。如果沒有優(yōu)惠政策扶持，僅網間結算和普遍服務的支出費用就會讓鐵通喘不過氣。目前來看，鐵通表面上能享受到平等待遇，但是作為新興運營商，如果沒有不對稱管制政策的支持，表面平等就是事實上的不平等。
　　盡管鐵通公司今年經營發(fā)展的目標是：銷售收入突破100億元，利潤超過1億元，同比增長超過40%。但移交國資委后，鐵通業(yè)務與各鐵路局資金清算、關系協調的難度將會加大。喬金洲2004年春節(jié)團拜會上講話時體現了這種憂慮，2003年鐵路清算的收入、利潤結果不太理想，2004年脫離鐵道部，如果第一年的清算工作做不好，以后的工作就會更難開展。
　　鐵通的優(yōu)勢在鐵路，鐵路更是鐵通的超級大客戶，鐵通也坦誠把鐵路市場做大做強，是立足之本，生存之源。盡管有鐵路移動通信GSM-R和基于通信平臺上的行車控制系統(tǒng)CTCS的應用上馬，但能給鐵通帶來的效益也是屈指可數，遠不能適應鐵通的發(fā)展要求，鐵通的發(fā)展關鍵在于做大社會電信市場。
　　鐵通市場總監(jiān)劉凌鈞指出，去年鐵通話音業(yè)務在各月收入中所占比例下降，互聯網、IP電話、新業(yè)務所占比例上升。為此今年鐵通經營策略提出了“一推行(努力推行代理制)、二鞏固(鞏固公話業(yè)務、固話語音業(yè)務兩個市場)、三擴大(擴大他網市場、寬帶互聯網專線接入市場、擴大小區(qū)市場)”的口號，著重抓好圍樓工作，把圍樓概念從單純的圍散戶，擴大到圍企業(yè)、圍醫(yī)院、圍學校，圍鐵通覆蓋地區(qū)的所有用戶。
　　在業(yè)務方面，鐵通曾試圖將“一號通”業(yè)務作為自己擴大固話領域的殺手锏。該業(yè)務可以攔截本應打向移動、聯通手機的電話，轉到固定電話或小靈通，增加固定電話的通話量，可能成為固話新的業(yè)務增長點。但由于忙于移交國姿委的改革，鐵通只是在個別省份開展了這項業(yè)務，坐失發(fā)展的大好時機。但這項業(yè)務卻給同樣沒有移動業(yè)務的中國電信、中國網通以啟發(fā)，并被后者發(fā)揚光大。
　　此外，鐵通曾大力宣傳自己的IP電話卡，資費標準比競爭對手低18%左右，以他網發(fā)展自己的長途業(yè)務，但由于是從別人的池塘里撈魚吃，不斷被主導運營商圍追堵截，互聯互通質量較低，且利潤微薄，增量難增收。
　　進軍移動困難重重
　　面對電信、網通成熟的固話網，讓剛剛金蟬脫殼的鐵通深深感到固網業(yè)務發(fā)展的窘境，深感難有太大的作為，鐵通并把做大做強的希望寄托在3G經營上。鐵通內部人士曾表示，目前固網業(yè)務的市場發(fā)展空間越來越小，如果能成功申請到3G業(yè)務，鐵通公司將能找到一個很好的利潤增長點。
　　目前，信息產業(yè)部正在研究制定3G移動牌照發(fā)放政策。中國鐵通在新的市場準入政策開放之前進入了國資委，理順了關系，趕上了一個難得的機遇；而隨著公司隸屬關系的改變，中國鐵通成功申請全業(yè)務的希望正在逐漸地加大，這使得國內六大運營商因為3G而可能帶來格局上的微妙變化。目前，鐵通已經獲準先期在北京、上海、成都3市進行3G業(yè)務技術試驗，投入了大量的物力、財力和精力，被稱為是國內第一家部署好3G測試網的電信運營商，有消息說近期信息產業(yè)部還會對鐵通3G進行考察測試。
　　但這可能只是鐵通的一廂情愿。因為國家很難最先只給鐵通3G牌照，而不給或遲給其他公司。這樣鐵通在3G的發(fā)展上無法形成非常明顯的時間上的領先優(yōu)勢。即使國家發(fā)鐵通3G牌照的時間略早于其他公司，效果也不會十分明顯。
　　有分析人士指出，沒有移動電話運營經驗及人才使得鐵通獲取3G牌照的形勢變得相當不利，從國有資產保值增值的角度看，四大運營商的地位不容動搖，除非是保有鐵通牌子的情況下，置入其他電信公司資產。但從信產部的立場出發(fā)，可能性幾乎為零。喬金洲也明確表示鐵通劃歸國資委后將作為一個獨立企業(yè)運作，不會跟別的電信運營商合并。所以有業(yè)內人士笑稱，鐵通上3G找死，不上3G等死。
　　不過讓鐵通能躋身移動市場可能是集群通信。最新的消息顯示，在重慶，鐵通的數字集群手機已經在小范圍試放號，重慶鐵通數字集群一期工程的放號能力為1.2萬個，商用時間是今年6月份。在這一領域，鐵通已領先于同時被信產部批準測試的網通和聯通，時時落后的鐵通終于有了先人一步的機會，不過卻不得不小心面對來自衛(wèi)通收購聯通國脈后的競爭。
　　在六個運營商當中，鐵通小且弱，必須走出一條特色的路，發(fā)展的路，壯大的路。但今天的鐵通不是當初的聯通，完全市場化的運作和資產合理、產權明晰的企業(yè)制度和巨額債務的剝離只能使鐵通“鳳凰涅槃”，在發(fā)展的關鍵時期，鐵通的二次創(chuàng)業(yè)只能靠自己摸著石頭過河，大膽探索。