11/4/2003,針對運(yùn)營商之間的刺刀見紅的互博,信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院院長楊澤民說:“過度的競爭必然有人死!
過度價格戰(zhàn)
電信價格戰(zhàn)似乎已不可遏制,1996年原郵電部制定的資費(fèi)政策在各地的執(zhí)行中已被各種各樣的資費(fèi)優(yōu)惠甚至變相單向收費(fèi)所突破。
目前,移動和聯(lián)通部在各地大搞子品牌,除了北京、上海、廣州等大城市繼續(xù)維持原有資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以外,各地的子品牌都有不同程度的低價收費(fèi)。由于移動和聯(lián)通的參戰(zhàn),如貴州這樣的地方,以資費(fèi)低廉著稱的小靈通根本沒有市場,因?yàn)橘F州多數(shù)地方無論是移動還是聯(lián)通都在實(shí)質(zhì)上實(shí)行單向收費(fèi)。
“從市場上真正出現(xiàn)的競爭可以看出,目前電信市場的壟斷已被打破,但徹底不徹底不好說。并且,壟斷被打破之后如果出現(xiàn)的是過度的競爭,那又值得深思,因?yàn)樽呦蛄肆硪粋極端、不僅對運(yùn)營商不利、對消費(fèi)者也不利”,楊澤民說。
移動通信仍有降價余地
事實(shí)上.眼下的形勢顯然是各方正在一步步把運(yùn)營商往一條路上逼——不少人認(rèn)為,既然運(yùn)營商老打降價戰(zhàn),不如實(shí)行手機(jī)單向收費(fèi)。
但這一回,以敢于直言著稱的電信業(yè)專家、北京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授闞凱力卻再次發(fā)出驚人的話語,他的觀點(diǎn)竟然沒有站在多數(shù)人一邊。3月13日,闞教授在接受記者采訪時稱,“我仍然堅持‘雙向收費(fèi)合理、單向收費(fèi)有害無利’的觀點(diǎn)”。
由于闞凱力在電信評論中一貫堅持獨(dú)立于業(yè)界的態(tài)度,所以他這個看似偏袒運(yùn)營商的觀點(diǎn)更值得深思。
楊澤民的看法是,“目前移動通信方面應(yīng)該是有降價余地的.從去年的中國移動的收入與財務(wù)報告就可以看出。我認(rèn)為目前購電信市場的容量還沒有到頭,價格是競爭的關(guān)鍵因素,只要價格一降低,就會增加份額。起碼是在移動通信方面,目前電信業(yè)仍有降價的空間”。
尋找價格的平衡點(diǎn)
一位業(yè)內(nèi)人士說.目前對闞凱力提出的“我不贊成單向收費(fèi)”有一種偏激的誤解,“闞凱力的看法實(shí)際上是認(rèn)為,我國移動通信的資費(fèi)水平具有較大的下降空間,完全可以下調(diào)。但不見得需要采用單向收費(fèi)方式,因?yàn)椴僮麟y度大。他主要是從技術(shù)操作的角度來看待單向收費(fèi)問題,覺得從操作角度上很難立刻實(shí)行,而并非從社會、法律等其它的角度提出此看法的。”
問題的關(guān)鍵確實(shí)是由于技術(shù)層面的操作復(fù)雜,為那會牽涉固定網(wǎng)和移動網(wǎng)、移動網(wǎng)和移動網(wǎng)之間新制定結(jié)算規(guī)則,這樣的話,過去運(yùn)營商間的利益平衡將被打破。
一位不愿透露姓名的專家說,目前一些社會媒體公開指責(zé)監(jiān)管層在推動資費(fèi)改革的步伐中躑躅不前,這是非常偏激和不公平的!俺p改單’的高調(diào)誰都會唱,可實(shí)際操作呢?非常復(fù)雜,哪里是說改就能改的,在沒有系統(tǒng)的成本核算方法出臺前,短期內(nèi)找出一個公平合理的結(jié)算模式難度很大!边@位專家說。
在目前未出臺“雙改單”之前,運(yùn)營商頻頻使用價格手段實(shí)際上更多是為了爭搶市場份額,而不是考慮真正讓利消費(fèi)者;而且資費(fèi)下調(diào)后,從財報上看運(yùn)營商照樣有錢賺,所以降價對于運(yùn)營商造成的影響并不如業(yè)界認(rèn)為的那么大。
但電信業(yè)仍須避免價格戰(zhàn)愈演愈烈。對此,楊澤民說,最后一定要出現(xiàn)有平衡點(diǎn)的價格:“如果手機(jī)資費(fèi)價格合理,運(yùn)營商的利潤空間是合適的,他們也覺得有利可圖,價格方面對老百姓也是合理的,那么,價格競爭會成為競爭的次要手段,這也是政府希望看到的!
“競爭與壟斷是矛盾的。如果競爭的局面是平衡的,其實(shí)最后通過競爭就會只剩下大運(yùn)營商,如果再有新的進(jìn)入者就會有運(yùn)營商死掉!睏顫擅襁@句話背后的意思似乎是說,如果不是移動、聯(lián)通的資費(fèi)還未達(dá)到平衡點(diǎn),那么小靈通這個新進(jìn)入者也不會有生存空間。
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