【搜狐IT最新消息】杜澤壯10月22日北京報(bào)道 近年來，我國電信運(yùn)營商始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢，截止到2003年8月份，電信完成30.7億元，新增加用戶6887萬戶，其中固定電話新增用戶3070.32萬戶，移動(dòng)電話新增用戶3811.4萬戶。
　　這些數(shù)字表明，我國的電信運(yùn)營商始終保持健康的發(fā)展，針對我國電信發(fā)展的情況，政府監(jiān)管部門做了大量的工作，重新制定了電信業(yè)務(wù)的分類，保證了業(yè)務(wù)發(fā)展的明確性，加強(qiáng)網(wǎng)站互聯(lián)互通的監(jiān)管，促進(jìn)了整個(gè)電信行業(yè)的發(fā)展。逐步形成了較為完善的信息產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系，保證了行業(yè)法規(guī)體系的完整。這些工作對我們今后電信市場的監(jiān)管、規(guī)劃以及未來發(fā)展的格局都帶來深遠(yuǎn)的影響。
　　2003年10月22日在北京舉行的“2003年中國通信運(yùn)營管理年會(huì)”上，運(yùn)營商代表、通信廠商代表、業(yè)內(nèi)專家等就新時(shí)期下通信運(yùn)營管理的問題展開了深入的討論，從不同的角度揭示了通信運(yùn)營管理的內(nèi)涵。中國信息化推進(jìn)聯(lián)盟副理事長兼秘書長劉獻(xiàn)軍在會(huì)上提出了電信運(yùn)營商和信息化建設(shè)面臨三大趨勢。
　　一、我國電信運(yùn)營將逐步走向國際化發(fā)展。
　　隨著中國加入WTO，我國電信運(yùn)營市場將逐步的開放，對這一點(diǎn)不少的投資者對此非常的擔(dān)心，我們要正確認(rèn)識這個(gè)問題，市場的分開會(huì)促進(jìn)電信業(yè)的發(fā)展，會(huì)有效的促進(jìn)我們電信運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營概念的轉(zhuǎn)變，同時(shí)對我國的電信監(jiān)管政策的制定也會(huì)有積極的作用。因此從政策和市場兩各方面來快速的適應(yīng)WTO規(guī)則，對增強(qiáng)我國電信運(yùn)營業(yè)的國際競爭力具有十分重要的意義。
　　中國是市場規(guī)模最大，增長速度最快的電信市場之一，全球的目光都在關(guān)注中國的發(fā)展，中國的通信業(yè)也在例外，一旦我國開放電信市場，國際運(yùn)營商也必將進(jìn)入中國這個(gè)全球最具潛力的市場，在激烈的競爭當(dāng)中，為了爭取份額國內(nèi)電信產(chǎn)業(yè)潛力會(huì)被激發(fā)。我國電信業(yè)務(wù)的國際化，不僅能夠把國外先進(jìn)的內(nèi)容吸引到國內(nèi)來，更重要是把國內(nèi)的優(yōu)勢、資源法紀(jì)到國際去，在加入WTO之后，國內(nèi)的運(yùn)營商也會(huì)把目光投入到國際，把電信市場脫離國和國的界線。
　　二、我國的電信監(jiān)管將逐步的完善。
　　首先要加強(qiáng)法制建設(shè)，建立信息產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系，同時(shí)建立健全有效的行政執(zhí)法體系和行政執(zhí)法監(jiān)管體系。在完善法規(guī)監(jiān)管體系上，通過對產(chǎn)業(yè)法規(guī)的貫徹執(zhí)行，保證電信業(yè)務(wù)市場的公平和有效競爭。完善電信業(yè)務(wù)許可證制度，在主導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，積極建立并主導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)的發(fā)展途徑。保證電信業(yè)務(wù)的全面發(fā)展，及時(shí)公開發(fā)布政府行業(yè)有關(guān)政策和市場信息，保證企業(yè)享有信息的公平性，建立完善的中介、仲裁以及市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對于主導(dǎo)的電信運(yùn)營企業(yè)，政府監(jiān)管部門的主要任務(wù)是協(xié)助其建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，由于我國通信企業(yè)歷史發(fā)展的原因，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和賣方市場的痕跡還一定程度的存在，同時(shí)我國電信市場需求也進(jìn)一步轉(zhuǎn)向了穩(wěn)定增長，最后趨于相對飽和。所以在擴(kuò)張的同時(shí)，要更全面的提高服務(wù)質(zhì)量和管理。建立并完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)自身的核心競爭力，以適應(yīng)市場開放的需要。作為國家電信行業(yè)的監(jiān)管部門，其重要的職能就是合理利用電信資源，避免不必要的重復(fù)建設(shè)，保證各企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)資源的平衡應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)之間，網(wǎng)絡(luò)資源的共享，通過對頻率、號碼資源、IP地址通訊分類對市場進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還需要進(jìn)行合理的政策協(xié)調(diào)企業(yè)間的利益，保證普遍服務(wù)和企業(yè)間公平競爭的建立。
　　三、電信業(yè)務(wù)和行業(yè)信息化應(yīng)用結(jié)合將更加緊密。
　　我國已經(jīng)完成規(guī)模巨大的電信網(wǎng)絡(luò)，從網(wǎng)絡(luò)資源來看，已經(jīng)基本適應(yīng)信息化的要求。但目前信息資源的開發(fā)和利用是相對滯后，成為我國信息化發(fā)展的瓶頸，所以抓好信息建設(shè)是推動(dòng)我國信息化的重點(diǎn)。而信息資源的開發(fā)利用是重中之重，是信息化的關(guān)鍵，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化的建設(shè)，使電信運(yùn)營的發(fā)展更加規(guī)模化。
　　電信運(yùn)營業(yè)務(wù)市場的規(guī)�；�要求需要電信業(yè)務(wù)與行業(yè)應(yīng)用相結(jié)合，利用電信網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢，與科學(xué)、教育、金融、財(cái)稅、貿(mào)易、醫(yī)療、工業(yè)、旅游等各個(gè)行業(yè)實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合，創(chuàng)建新的電信業(yè)務(wù)應(yīng)用。依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達(dá)到電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今后我國的電信運(yùn)營工作要緊緊圍繞信息化帶動(dòng)工業(yè)化的主題，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
　　2003年我國電信運(yùn)營業(yè)的控制目標(biāo)為：通信業(yè)務(wù)收入達(dá)到4550億元，增長11％，通信固定資產(chǎn)投入2016億元左右，固定電話普及率達(dá)到19.4％，移動(dòng)電話普及率達(dá)到20％。我們有理由相信，通過電信業(yè)務(wù)和行業(yè)應(yīng)用的結(jié)合，我國通信業(yè)不但能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)的需要，而且還會(huì)促進(jìn)國家各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為改革開放和現(xiàn)代化提供前面的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)保障和信息的資源，因此在新的電信業(yè)務(wù)發(fā)展情況下，中國信息化推進(jìn)聯(lián)盟會(huì)為電信服務(wù)信息化建設(shè)作出應(yīng)有的努力。