ITU即將向日內(nèi)瓦世界電信展提交的報(bào)告——寬帶的綻放
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原載中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 
編者按：本文摘自“寬帶的降生（BirthofBroadband）”報(bào)告，該報(bào)告是國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）為即將在日內(nèi)瓦舉辦的2003年世界電信展特別準(zhǔn)備的。I?TU預(yù)計(jì)，作為今年電信行業(yè)的最熱門話題之一，寬帶將成為今年世界電信展的亮點(diǎn)。
另外，“寬帶的降生”其實(shí)還是“ITU互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告”系列中的第五個(gè)，這一系列報(bào)告從1997年開始發(fā)布。歷年的主題分別是“電信與互聯(lián)網(wǎng)”（1997）、“互聯(lián)網(wǎng)帶來發(fā)展”（1999）、“IP電話”（2001）以及“移動(dòng)時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)”（2002）。
“寬帶的降生”報(bào)告考察了高速專線互聯(lián)網(wǎng)連接的現(xiàn)狀，并預(yù)言寬帶將推動(dòng)期待已久的計(jì)算機(jī)、通信和廣電三種技術(shù)的融合。
寬帶夢(mèng)想
寬帶技術(shù)正處在發(fā)展周期的開端，大規(guī)模的市場(chǎng)擴(kuò)展即將到來。
就像大多數(shù)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的行業(yè)一樣，電信行業(yè)的歷史呈現(xiàn)出這樣的發(fā)展特色：通常呈穩(wěn)步增長(zhǎng)，當(dāng)引入新技術(shù)時(shí)出現(xiàn)一次大的跳躍。在20世紀(jì)晚期，幾乎同時(shí)出現(xiàn)兩項(xiàng)重大的革新——移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)，這兩股力量不僅改變了通信的面貌，更為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了勃勃生機(jī)。然而，當(dāng)這些革新技術(shù)帶來的應(yīng)用趨向飽和時(shí)——至少在發(fā)達(dá)國(guó)家是如此——我們就要尋找能引發(fā)下一波增長(zhǎng)的可能驅(qū)動(dòng)力。
在2002年的“ITU互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告·移動(dòng)時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)”中，我們注意到互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信的同時(shí)來臨將形成未來增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。這兩項(xiàng)技術(shù)的融合將帶來豐碩的成果，雖然其過程可能比原先預(yù)期的要長(zhǎng)。而現(xiàn)在，一項(xiàng)新技術(shù)正在浮出水面，有望構(gòu)造一個(gè)計(jì)算機(jī)、通信和廣電三網(wǎng)融合的平臺(tái)，這項(xiàng)技術(shù)就是寬帶。
調(diào)查顯示，寬帶技術(shù)正處在發(fā)展周期的開端，大規(guī)模的市場(chǎng)擴(kuò)展即將到來。
由于寬帶技術(shù)的特性，市場(chǎng)的起飛需要有一定量的關(guān)鍵用戶群�，F(xiàn)在，世界上有十分之一的互聯(lián)網(wǎng)用戶擁有寬帶專線（如圖一），然而，更多的人是通過工作地點(diǎn)和學(xué)校的局域網(wǎng)（LAN）共享高速互聯(lián)網(wǎng)接入的好處的。
韓國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的寬帶市場(chǎng)，三年來一直在寬帶覆蓋率方面領(lǐng)先全球（如圖二）。從2000年開始，韓國(guó)的寬帶費(fèi)用降至每月25美元以下，從而聚集了關(guān)鍵用戶群，自此以后，寬帶市場(chǎng)開始迅猛發(fā)展。今天，該國(guó)的寬帶用戶數(shù)占互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)的93％以上。
在世界范圍內(nèi)，2003年年初時(shí)統(tǒng)計(jì)的寬帶用戶數(shù)已達(dá)6300萬(wàn)，同時(shí)，固定線路用戶數(shù)為11.3億，移動(dòng)電話用戶有11.6億。寬帶服務(wù)的速度從256kbit/s～100Mbit/s不等。全球?qū)拵в脩魯?shù)迅速增長(zhǎng)，2002年全年的增長(zhǎng)率為72％。韓國(guó)的寬帶普及率居世界之首，每100位居民中就有21名寬帶用戶；中國(guó)香港以15％的普及率排名世界第二；加拿大居第三，寬帶普及率為11％。從全球范圍看，家庭用戶在寬帶需求方面扮演著主要角色。
數(shù)字用戶線路（DSL）是目前使用量最高的寬帶技術(shù)，接下來是Cablemodem、以太網(wǎng)局域網(wǎng)（LAN）、固定無(wú)線接入、無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）、衛(wèi)星及其他技術(shù)。今天，絕大多數(shù)的寬帶用戶都集中在發(fā)達(dá)國(guó)家。但是即便是在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的成員國(guó)中，不平衡的現(xiàn)象仍然存在，這不僅表現(xiàn)在服務(wù)的可提供性方面，還表現(xiàn)在接入的質(zhì)量和價(jià)格上。但是，在發(fā)展中國(guó)家，隨著寬帶越來越便宜和無(wú)線技術(shù)逐步演進(jìn)，采用寬帶有助于“跨越”傳統(tǒng)的電話技術(shù)，已經(jīng)有大量的例子能夠證明這一點(diǎn)。
寬帶技術(shù)
“寬帶”這個(gè)詞像是一個(gè)不停移動(dòng)的目標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)接入速度一直在增加。隨著技術(shù)的改進(jìn)，即使是ITU推薦的速度很快就會(huì)顯得落伍了。
雖然大多數(shù)人已經(jīng)聽說過寬帶，但很少有人確切地知道怎樣來定義它。寬帶通常與一個(gè)特定的速度或一套服務(wù)聯(lián)系在一起，但是在現(xiàn)實(shí)中，“寬帶”這個(gè)詞就像是一個(gè)不停移動(dòng)的目標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)接入速度一直在增加。因此，我們能說的只是“當(dāng)前的”寬帶。
通常，我們用寬帶來表示比今天的撥號(hào)技術(shù)快得多的互聯(lián)網(wǎng)連接，但是這并不是一個(gè)特定的速度和服務(wù)。ITU標(biāo)準(zhǔn)部門的1.113號(hào)建議把寬帶定義為一種傳輸能力，其速度比當(dāng)前的ISDN要快，達(dá)到1.5Mbit/s～2.0Mbit/s。在其他情況下，寬帶被認(rèn)為是擁有等于或大于256kbit/s的傳輸速度，一些運(yùn)營(yíng)商甚至將ISDN的基礎(chǔ)速度144kbit/s也稱為“寬帶的一種”。在本報(bào)告中，沒有特別對(duì)寬帶作出定義，但是通常把256kbit/s定為寬帶的最低標(biāo)準(zhǔn)。
寬帶帶來的真正利益是更廣泛的應(yīng)用和服務(wù)范圍，它改善了現(xiàn)有應(yīng)用和服務(wù)的功能，也創(chuàng)造了新興的服務(wù)。寬帶在很大程度上依賴于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)。例如，在發(fā)達(dá)國(guó)家和城市地區(qū)，基于雙絞線和同軸電纜的有線技術(shù)已經(jīng)部署完成；在發(fā)展中國(guó)家和農(nóng)村地區(qū)，基于無(wú)線或衛(wèi)星的其他技術(shù)可能更為實(shí)際，也更具成本效益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，光纖提供了最好的選擇。除了上述因素外，文化、政治、地理位置、經(jīng)濟(jì)及其他因素都影響到寬帶的發(fā)展，例如管制框架和支撐制度等。
雖然無(wú)線技術(shù)開始飛速發(fā)展，但是在當(dāng)前的寬帶連接中，有線連接占據(jù)了絕大部分（超過98％），在固定線路連接中，數(shù)字用戶線路（DSL）和Cablemodem技術(shù)應(yīng)用最為普遍（如圖三）。2000年前，絕大部分的寬帶用戶使用的是Cablemodem，這種現(xiàn)象在今天的北美仍沒有發(fā)生太大的變化。但是從世界范圍看，ADSL現(xiàn)在已經(jīng)超過了寬帶連接的一半，在亞洲和西歐尤其如此。
今天，大部分的寬帶用戶分布在發(fā)達(dá)國(guó)家。然而，隨著服務(wù)成本的下降，一些發(fā)展中國(guó)家也能使用無(wú)線寬帶技術(shù)，從而躍過傳統(tǒng)的有線基礎(chǔ)設(shè)施階段。在沒有或不方便使用固定線路的地區(qū)，大量無(wú)線技術(shù)得以應(yīng)用，例如Wi－Fi。有線服務(wù)可能還要等待，部署成本也很高，而無(wú)線服務(wù)也能使用寬帶開發(fā)集話音、數(shù)據(jù)和視頻功能于一體的網(wǎng)絡(luò)。例如，在不丹，無(wú)線寬帶技術(shù)當(dāng)前被用于提供基礎(chǔ)話音接入，將原先沒有電話服務(wù)的村莊也連接起來。
提供寬帶
寬帶已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。因此，提供寬帶服務(wù)也成為一個(gè)公眾領(lǐng)域的話題。
在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，寬帶已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑。越來越多的經(jīng)濟(jì)體開始關(guān)心如何讓人們能以可支付得起的價(jià)格獲得寬帶服務(wù)。在許多發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體中，寬帶接入主要是由私營(yíng)部門推動(dòng)的，特別是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的地方，政府只在必須糾正市場(chǎng)錯(cuò)誤的時(shí)候才加以干預(yù)。但是，在其他地方，特別是亞洲國(guó)家，有關(guān)促進(jìn)寬帶發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略被制訂出來，旨在向地方或社區(qū)推行寬帶，而這些地區(qū)如果讓市場(chǎng)力來決定的話不會(huì)列入優(yōu)先考慮對(duì)象。
許多不同的公司都擠進(jìn)了寬帶市場(chǎng)，但是在大多數(shù)ITU成員國(guó)中，現(xiàn)有的固定線路運(yùn)營(yíng)商成為主導(dǎo)提供商，雖然它通常不是市場(chǎng)中的第一個(gè)行動(dòng)者。這些國(guó)家往往有一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的、能夠真正形成競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)的第二運(yùn)營(yíng)商，如韓國(guó)的Hanaro電信和日本的Yahoo!BB。而在那些沒有有線電視網(wǎng)絡(luò)，或者現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商同時(shí)擁有電話網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家，寬帶發(fā)展通常較為滯后。
截至2002年年底，全世界200個(gè)經(jīng)濟(jì)體中有82個(gè)擁有商用寬帶服務(wù)。從2000年到2002年，全球?qū)拵в脩魯?shù)增長(zhǎng)了五倍，超過6000萬(wàn)�？梢韵胍姡瑢拵�普及率與人均國(guó)民總收入（GNI）有密切的關(guān)系。另外，從全球來看，寬帶普及率與用戶每月的通信花費(fèi)是成正比的。例如，在寬帶普及率排名世界第一的韓國(guó)，用戶每月花在電信服務(wù)上的錢排在全球第二，僅次于瑞士。加拿大、愛爾蘭等寬帶普及率水平高的經(jīng)濟(jì)體的用戶都有著高于世界平均水平的通信支出。
隨著寬帶進(jìn)入一個(gè)技術(shù)融合和變革的時(shí)代，供應(yīng)模式可能千差萬(wàn)別。一些終端用戶甚至能自己布設(shè)到ISP的光纖連接，典型的情況是一些大公司或?qū)W校、醫(yī)院等公眾機(jī)構(gòu)。他們的目標(biāo)是避開現(xiàn)有寬帶提供商的高昂成本。
在這種模式下，應(yīng)該建立由一個(gè)用戶群組成的光纖協(xié)會(huì)。這些用戶都擁有一根光纜中的“暗光纖”元素，各自都負(fù)責(zé)提供“點(diǎn)亮”光纖的電子設(shè)備，這樣就有效地創(chuàng)建了獨(dú)立的專網(wǎng)，然后與骨干網(wǎng)相連。在實(shí)踐中，第三方的專業(yè)人員可以實(shí)施布設(shè)和維護(hù)工作。在加拿大的魁北克省，這種模式被廣泛采用，26個(gè)學(xué)校和一個(gè)本地大學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)加入了與服務(wù)提供商的合作。
總之，決定采用何種供應(yīng)模式應(yīng)在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查之后，根據(jù)實(shí)際需求而定。
使用寬帶
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)催生了一系列的新應(yīng)用，這種趨勢(shì)也延伸到了計(jì)算機(jī)和其他設(shè)備上。寬帶加速了這一進(jìn)程。
考察了寬帶基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的發(fā)展，并考慮如何以合理的價(jià)格提供服務(wù)的挑戰(zhàn)之后，下一個(gè)問題就是“用它來干什么？”簡(jiǎn)單地說，就是今天如何使用寬帶，未來又如何使用？
互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)催生了一系列的新應(yīng)用，包括網(wǎng)上沖浪、即時(shí)消息、文件共享、電子商務(wù)以及電子郵件。有了更快速的、永遠(yuǎn)在線的寬帶連接，這些服務(wù)的使用量急劇增長(zhǎng)，并為互動(dòng)服務(wù)鋪平了道路，特別是在線游戲、虛擬現(xiàn)實(shí)以及其他高質(zhì)量的數(shù)字服務(wù)。
寬帶已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)革命性的時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)的潛力正待更完全的發(fā)揮，寬帶將加速把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶入人們的日常生活。隨著越來越多的資料數(shù)字化，寬帶自身的發(fā)展中也出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)和安全性等一系列問題。這同樣是一個(gè)技術(shù)融合的時(shí)代，原先的計(jì)算機(jī)應(yīng)用今天已經(jīng)出現(xiàn)在其他設(shè)備中（手機(jī)、電視等），反之亦然（如計(jì)算機(jī)上的娛樂）。
寬帶應(yīng)用很自然地與在線內(nèi)容有關(guān)，這又牽涉到知識(shí)產(chǎn)權(quán)、倫理道德、政治觀念等很多方面，在線內(nèi)容也很可能成為寬帶發(fā)展的瓶頸。
管制政策
市場(chǎng)開放本身并不一定能帶來有意義的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)治市場(chǎng)仍然是一種趨勢(shì)。
就像其他的通信技術(shù)一樣，寬帶帶來了一系列管制和政策問題。例如，政府是否應(yīng)該管制寬帶？什么政策工具最能促進(jìn)寬帶的發(fā)展？研究表明，當(dāng)私營(yíng)領(lǐng)域和公共領(lǐng)域攜手互動(dòng)創(chuàng)建合適的框架時(shí)，寬帶將大步向前邁進(jìn)。如果政府管制政策和指導(dǎo)方針能培育健康的競(jìng)爭(zhēng)，那么寬帶運(yùn)營(yíng)商也能從網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)中盈利。同樣地，如果政府解除一定的限制，也能促進(jìn)寬帶的供應(yīng)和需求。從這里能獲得一個(gè)良性循環(huán)，社會(huì)獲得回報(bào)，經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)。
除了競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)和政策以外，管制規(guī)定也可能為新的寬帶服務(wù)提供商進(jìn)入市場(chǎng)提供方便，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。
在寬帶市場(chǎng)中，現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商繼續(xù)統(tǒng)治市場(chǎng)，這一現(xiàn)象跟移動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)時(shí)的情況極其相似。2002年中，OECD成員國(guó)中的現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商占據(jù)著80％的寬帶接入市場(chǎng)，而歐盟國(guó)家現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商的寬帶市場(chǎng)份額更是高達(dá)90％以上（如圖四）。
數(shù)字顯示，即使是在電信市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自由化的國(guó)家，市場(chǎng)開放本身并不足以帶來有意義的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，造成這一現(xiàn)象也有其他的因素，例如市場(chǎng)規(guī)模有限、缺乏經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、投資回報(bào)低以及投資者信心不足等，在這些因素的綜合影響下，新的進(jìn)入者不能同現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)。但是，這同時(shí)也反映出當(dāng)前的政府制訂競(jìng)爭(zhēng)政策的進(jìn)程有待改進(jìn)，各國(guó)應(yīng)該出臺(tái)必要的政策和指南，盡快形成有效競(jìng)爭(zhēng)。一旦政策環(huán)境得到改善，寬帶市場(chǎng)的發(fā)展就將由商業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者的需求來推動(dòng)。推進(jìn)寬帶覺察到寬帶的迫切需求是一件大事，以積極的態(tài)度推進(jìn)寬帶也是一件大事。
在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)為什么要推進(jìn)寬帶的問題可以有很多種回答。在普遍意義上，分析師認(rèn)為以積極的態(tài)度推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)體在信息接入、經(jīng)濟(jì)回報(bào)和應(yīng)對(duì)技術(shù)沖擊方面有較為出色的表現(xiàn)，寬帶也不例外。
對(duì)政府來說，寬帶是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)有效途徑。比如說，在韓國(guó)和中國(guó)香港，寬帶經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全球，電信支出在GDP中的百分比是全球平均水平的三倍。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明，寬帶還有助于電子學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程醫(yī)療和電子政府等公共服務(wù)的發(fā)展。
對(duì)電信公司來說，寬帶在一定程度上彌補(bǔ)了當(dāng)前行業(yè)下滑的虧空。在韓國(guó)，寬帶用戶的ARPU值比窄帶用戶高出七倍以上。
對(duì)消費(fèi)者來說，寬帶帶來了更廣泛、更豐富的應(yīng)用，特別是進(jìn)入更高速的網(wǎng)絡(luò)時(shí)。比如說，日本進(jìn)行的一項(xiàng)用戶調(diào)查表明，70％的用戶認(rèn)為寬帶提高了他們使用互聯(lián)網(wǎng)的概率。在愛爾蘭，寬帶網(wǎng)上的海外電視及廣播頻道多達(dá)40個(gè)，大大擴(kuò)充了用戶選擇的余地。
對(duì)商業(yè)企業(yè)特別是中小型企業(yè)來說，新一代的寬帶服務(wù)與企業(yè)原先使用的出租線路相比有著很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上，在一些市場(chǎng)中，寬帶比今天的專網(wǎng)要便宜111倍。單是成本節(jié)省的因素就足夠促使商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)而使用寬帶了。寬帶使他們獲得高速通信的優(yōu)勢(shì)以及與全球受眾相連的能力，這種能力在以前只有大公司才可能具備。寬帶同時(shí)還為企業(yè)提供了工作地點(diǎn)的靈活性，遠(yuǎn)程辦公漸成趨勢(shì)。
在推進(jìn)寬帶的過程中，價(jià)格或許是最重要的因素。低價(jià)是成功推進(jìn)寬帶的經(jīng)濟(jì)體使用的典型措施，繁榮的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來了創(chuàng)新性的價(jià)格計(jì)劃，從而吸引了一大批新用戶。
覺察到寬帶的迫切需求是一件大事，以積極的態(tài)度推進(jìn)寬帶也是一件大事。在寬帶的增長(zhǎng)和發(fā)展方面，每個(gè)國(guó)家成功的因素都不同。但是有一點(diǎn)是很清楚的，那就是解決了供需矛盾的國(guó)家在寬帶的提供和服務(wù)的質(zhì)量方面更為成功。
寬帶與信息社會(huì)
寬帶最大的特點(diǎn)就是在單個(gè)網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行多種應(yīng)用的能力，也就是以更低的價(jià)格獲得更好的接入，從而獲得了經(jīng)濟(jì)效益。
在21世紀(jì)，數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合將對(duì)每個(gè)人產(chǎn)生影響。但是，無(wú)論我們?cè)鯓佣�義“信息社會(huì)”，都有許多問題難以解答，例如，我們?yōu)槭裁匆�把信息和通信技術(shù)（ICT）的使用放在一個(gè)如此重要的位置？我們又應(yīng)該怎樣做才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？
在發(fā)展中國(guó)家，解決人民的隔絕問題是刻不容緩的大事。某些地區(qū)的人口和某些社會(huì)群體亟待掌握ICT技能（也稱“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象）。技術(shù)革新本身并不能創(chuàng)造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的信息社會(huì)。多方面的合作勢(shì)在必行。
寬帶是當(dāng)前熱門技術(shù)當(dāng)中的一種，用信息社會(huì)的“透鏡”來看，它最大的特點(diǎn)表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先就是在單個(gè)網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行多種應(yīng)用的能力，例如在寬帶上打電話、使用互聯(lián)網(wǎng)、收看電視、收聽廣播等；其次是寬帶帶來的相關(guān)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，讓消費(fèi)者能以低廉的價(jià)格獲得更好的接入。隨著數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣仍絹碓娇�，服�?wù)提供商之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，價(jià)格的下降是大勢(shì)所趨。
另外，寬帶也將帶來網(wǎng)絡(luò)安全隱患和社會(huì)倫理方面的碰撞，這些都是現(xiàn)代社會(huì)向全球信息社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中必然遇到的問題。
在某些情況下，無(wú)線寬帶可能具有更為特殊的意義。在機(jī)場(chǎng)、飯店、咖啡屋建立的無(wú)線局域網(wǎng)“熱點(diǎn)”（Hotspots）現(xiàn)在正在擴(kuò)展，這可能會(huì)在整個(gè)城市地區(qū)都覆蓋無(wú)線寬帶網(wǎng)。雖然這些動(dòng)向剛露苗頭，聯(lián)合國(guó)等組織已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其潛力，在一些缺乏基礎(chǔ)有線設(shè)施的發(fā)展中國(guó)家，WLAN技術(shù)可能會(huì)大展鴻圖。
此外，標(biāo)準(zhǔn)問題對(duì)寬帶也十分重要，不同的網(wǎng)絡(luò)接口和協(xié)議之間必須能互相兼容，同時(shí)確保網(wǎng)絡(luò)安全。國(guó)際組織（如ITU）、各國(guó)政府和電信行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)問題非�？粗兀瑖�(guó)際合作在建立未來全球信息社會(huì)的進(jìn)程中亦不可或缺。
寬帶之生：一個(gè)新信息時(shí)代的誕生？
到2002年中，實(shí)際注冊(cè)使用寬帶的家庭和企業(yè)數(shù)目已經(jīng)超過6000萬(wàn)，還有其他人通過網(wǎng)吧或者工作地點(diǎn)和學(xué)校的連接使用寬帶服務(wù)。據(jù)預(yù)測(cè)，世界范圍內(nèi)使用寬帶網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際人數(shù)已經(jīng)超過3億。在某些市場(chǎng)中，寬帶被預(yù)言為增長(zhǎng)最快的通信服務(wù)之一。在美國(guó)，寬帶的普及速度超過了PC和移動(dòng)電話（如圖五）。
盡管寬帶在全球范圍內(nèi)獲得了普遍的成功，但某些經(jīng)濟(jì)體的成就更為突出。由于寬帶網(wǎng)絡(luò)部署的高昂成本，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體都還在竭力鋪設(shè)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)。雖然有多種技術(shù)可以使寬帶接入達(dá)到現(xiàn)有固定網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，但是寬帶的推進(jìn)速度還是不夠理想，在發(fā)展中國(guó)家尤其如此。
ITU對(duì)成員國(guó)所作的調(diào)查顯示，全世界的服務(wù)提供商和管制者都做了大量的工作，他們關(guān)注客戶需求，也關(guān)注文化和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政府和電信行業(yè)可以攜手互動(dòng)，推進(jìn)寬帶的發(fā)展，使每個(gè)人都從中受益。令人鼓舞的是，革新性的技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)對(duì)本地發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的推動(dòng)力，寬帶將幫助更多的人獲得信息和知識(shí)。

(曉雅 人民郵電報(bào))