12/7/2007,泰爾網(wǎng)消息，國務(wù)院國資委主任李榮融近日撰文指出，國資委成立后央企的第一個任期，國有資產(chǎn)保值增值率達(dá)144.7%。國有資產(chǎn)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)有中國特色社會主義的重要保障，取得如此成績，具有重大的經(jīng)濟(jì)和政治意義。
　　然而，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱性先導(dǎo)行業(yè)、對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要作用的我國電信業(yè)，由于分業(yè)經(jīng)營、技術(shù)發(fā)展等問題形成了市場嚴(yán)重失衡的局面，給電信業(yè)國有資產(chǎn)保值增值帶來了困難。顯然，這不和諧于當(dāng)前“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”的主題。只有優(yōu)化資源配置，才能確保我國電信業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。
電信業(yè)保值增值關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)
　　為了貫徹十六大和十六屆三中全會精神，推動我國國有企業(yè)改革和發(fā)展，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“要加快國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，加強國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，鞏固壯大公有制經(jīng)濟(jì)。” 
　　由此可見，中央政府十分重視國有資產(chǎn)保值增值問題。國有資產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)有中國特色社會主義的重要保障，搞好國有資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，具有重大的經(jīng)濟(jì)和政治意義。
　　而電信業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電信業(yè)國有資產(chǎn)保值增值是國有資產(chǎn)保值增值的重要部分。業(yè)內(nèi)專家指出，“電信業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)增長的作用是不可低估的。從供給角度而言，電信行業(yè)自身直接對GDP增長做出貢獻(xiàn)；從需求角度看，電信業(yè)作為其他行業(yè)的中間投入，提升了其他行業(yè)的生產(chǎn)效率，進(jìn)而提高這些行業(yè)對于GDP增長的貢獻(xiàn)�！�
　　所以說，電信業(yè)國有資產(chǎn)保值增值是我國電信業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，具有重要的意義。電信業(yè)國有資產(chǎn)保值增值不但可以確保我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且有利于實現(xiàn)我國以信息化推動工業(yè)化進(jìn)程的戰(zhàn)略。
市場不均衡保值增值遭受考驗
　　根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從1991年到2000年，電信業(yè)以平均41%的速度高速增長，超出GDP增長速度5倍。而今年全國一季度電信業(yè)務(wù)收入同比增長卻下降到8.4%，低于全國一季度GDP 11.1%增速。
　　很明顯，如今我國電信業(yè)已呈現(xiàn)出增長放緩的態(tài)勢，這對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會造成一定的消極影響。其中，市場失衡問題成為電信業(yè)增長放緩、甚至困擾著電信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的主要問題。
　　今年1至5月份，全國移動電話用戶累計新增3351.4萬戶，而固定電話用戶累計新增439.4萬戶，僅為移動電話用戶累計新增數(shù)的13.1%。市場失衡持續(xù)加劇，固定通信在與移動通信的競爭中處于劣勢，電信業(yè)的良性發(fā)展堪憂。
　　對此，諾達(dá)咨詢高級咨詢師周連升在接受媒體采訪時表示，“市場結(jié)構(gòu)失衡，不利于發(fā)揮電信市場的整體效率，更不利于國有資產(chǎn)的保值增值�！�
　　可見，市場失衡問題直接關(guān)系著電信業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，甚至影響到電信業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用的發(fā)揮，并導(dǎo)致了電信國有資產(chǎn)保值增值的困難。
優(yōu)化資源配置是當(dāng)務(wù)之急
　　南京郵電大學(xué)范鵬飛教授指出，企業(yè)的生存和發(fā)展離不開和諧行業(yè)與和諧社會，政府要在用戶和社會的根本利益的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)手段實現(xiàn)資源的合理配置。
　　電信資源作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，只有充分利用資源，優(yōu)化電信業(yè)資源配置，才能真正實現(xiàn)電信業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值，否則，嚴(yán)重失衡的電信市場只會造成電信業(yè)國有資產(chǎn)的流失。因此，在當(dāng)前，優(yōu)化資源配置成了電信業(yè)的一件頭等大事。
　　那么，怎么才能優(yōu)化資源配置？首先，優(yōu)化資源配置的最大目的，就是為了讓運營商實現(xiàn)良性的發(fā)展，而3G恰好提供了這樣一個契機。盡快發(fā)放3G牌照，有助于調(diào)整市場競爭結(jié)構(gòu)。
　　其次，優(yōu)化資源配置，必須優(yōu)化2G資源的配置。通過對2G網(wǎng)絡(luò)資源的再配置，讓未來3G運營商都能夠有2G網(wǎng)絡(luò)的支撐，從而有效降低3G運營風(fēng)險，促進(jìn)3G發(fā)展。
　　與此同時，優(yōu)化資源配置必須調(diào)整監(jiān)管，要從互聯(lián)互通、資費等方面，對新壟斷運營商實行不對稱管制政策，給予固網(wǎng)運營商一定的發(fā)展空間。
　　總之，市場嚴(yán)重失衡的現(xiàn)狀決定了我國電信業(yè)必須優(yōu)化資源配置，才能促進(jìn)電信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，才能更好地確保電信國有資產(chǎn)的保值增值。