新的技術(shù)或產(chǎn)品是否能得到應(yīng)用是有多種因素決定的。FTTH的發(fā)展也一樣受到多中因素的制約，本節(jié)主要從用戶需求、技術(shù)發(fā)展、競爭和政策四個(gè)方面分析FTTH發(fā)展的驅(qū)動力。
1.2.1 FTTH的需求驅(qū)動
用戶需求是推動FTTH發(fā)展的動力之一。從需求的角度分析，2004年中國的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已超過4000萬戶，形成了對數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的規(guī)模需求。而且數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)在電信業(yè)務(wù)中的比重正在增加，成為增長最快的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這說明中國的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展已漸漸進(jìn)入了市場成長期，將促進(jìn)對寬帶業(yè)務(wù)的需求；另外新型寬帶應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，高速互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、圖像文件處理、網(wǎng)上音樂、動畫下載、在線游戲、網(wǎng)上教育等為代表的寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展很迅速，帶寬成為制約互聯(lián)網(wǎng)性能的瓶頸。表1列出了典型的電信業(yè)務(wù)對接入速率的一般需求，多數(shù)業(yè)務(wù)需求的接入速率達(dá)到7Mbit/s，特別是高清晰數(shù)字電視的帶寬需求達(dá)到20Mbit/s。而xDSL、Cable Modem等的接入速率都小于7Mbit/s，能夠提供100Mbit/s帶寬的FTTH成為實(shí)現(xiàn)這些新業(yè)務(wù)的有效手段，而且對于運(yùn)營商來說，F(xiàn)TTH還可以實(shí)現(xiàn)電話、有線電視和上網(wǎng)的"三網(wǎng)合一"。因此用戶需求是啟動FTTH的市場基礎(chǔ)。

表1. 各種業(yè)務(wù)類型需要的接入速率建議
業(yè)務(wù)類型 推薦數(shù)據(jù)速率（bit/s）
遠(yuǎn)程工作 7Mbit/s
視頻會議 800kbit/s
遠(yuǎn)程學(xué)習(xí) 7Mbit/s
視頻電話 200Kbit/s
視頻點(diǎn)播 7Mbit/s
音頻點(diǎn)播 700Kbit/s
遠(yuǎn)程游戲 600Kbit/s
電子銀行 400Kbit/s
數(shù)字電視 7Mbit/s
高清晰電視 20Mbit/s

1.2.2 FTTH的技術(shù)驅(qū)動
FTTH是實(shí)現(xiàn)寬帶接入的理想解決方案，人們一直給予了足夠的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)FTTH的技術(shù)不斷取得突破，各種標(biāo)準(zhǔn)相繼確立，例如垂直腔面發(fā)射激光器（VCSEL）的商用化、粗波分復(fù)用（CWDM）規(guī)范和千兆無源光以太網(wǎng)（GPON）概念的推廣以及萬兆以太網(wǎng)（10GE）等標(biāo)準(zhǔn)的出臺等，這些技術(shù)的出現(xiàn)和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展為FTTH的興起提供了技術(shù)基礎(chǔ)。
同時(shí)實(shí)現(xiàn)FTTH的成本也不斷降低。FTTH在20年前就被提出來，但一直沒有實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵原因是成本太高，隨著技術(shù)的進(jìn)步，器件成本大幅度降低，使實(shí)現(xiàn)FTTH成為可能。以實(shí)現(xiàn)PON系統(tǒng)為例，PON系統(tǒng)的主要成本集中在光纖、有源光器件（激光器、光探測器等）、無源光器件（光分路器、耦合器等）等方面，技術(shù)的進(jìn)步使這些器件的成本大大降低，PON的實(shí)現(xiàn)成本已經(jīng)從每用戶數(shù)千美元降低到數(shù)百美元。2003年，中國市場上G652光纖每公里價(jià)格為一百二十到一百五十元人民幣不等，比銅線還便宜。100M光收發(fā)模塊價(jià)格也僅為百元人民幣，且價(jià)格方面有進(jìn)一步下降的趨勢，這為光纖到戶創(chuàng)造了條件。同時(shí)，規(guī)模效應(yīng)對FTTH的影響也將十分顯著。一旦FTTH用戶數(shù)量出現(xiàn)大幅度增長，F(xiàn)TTH接入方式的成本就會迅速下降，將來FTTH接入方式的接入費(fèi)用能夠達(dá)到同ADSL接近甚至相同的水平。

1.2.3 FTTH的競爭驅(qū)動
電信市場的日益完善將使未來的電信市場競爭更加全面，用戶資源是運(yùn)營商競爭的焦點(diǎn)。對FTTH的態(tài)度可以從現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展兩方面進(jìn)行分析，從現(xiàn)實(shí)角度來看，大眾和企業(yè)用戶對高速接入方式的需求，要求運(yùn)營商為其提供寬帶接入能力，而FTTH是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的終極方案，現(xiàn)有的基于銅線的解決方案不能滿足用戶對帶寬的不斷需求，而且需要根據(jù)用戶的需求進(jìn)行升級，不僅不能保護(hù)投資，而且影響用戶滿意度。因此運(yùn)營商在新建網(wǎng)絡(luò)時(shí)將開始考慮FTTH的解決方案；從未來發(fā)展角度看，寬帶接入無疑是占領(lǐng)未來市場份額的一次好的時(shí)機(jī)，它所帶來的將不只是寬帶業(yè)務(wù)本身的價(jià)值，甚至包含了從用戶窄帶業(yè)務(wù)所帶來的利潤。

1.2.4 FTTH的政策驅(qū)動
FTTH的發(fā)展將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來巨大的商業(yè)機(jī)會，世界各國都給予的重視。
日本制定的“e-Japan”戰(zhàn)略要求國內(nèi)使用光纖線路的用戶或家庭要達(dá)到整個(gè)寬帶市場的1/3以上，司法和建筑物管理機(jī)構(gòu)甚至還聯(lián)合出臺了一份建議，提出在未來數(shù)年內(nèi)，新建的樓宇和公寓都推薦使用光纖接入或無線接入線路。同時(shí)，日本的開放競爭政策也促使更多的運(yùn)營商加入到FTTH市場中來，在競爭加劇的情況下，NTT不得不將原定2005年引進(jìn)FTTH的計(jì)劃提前實(shí)施，并迅速占領(lǐng)了70%的市場。據(jù)日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)，到2004年8月，日本FTTH用戶數(shù)已經(jīng)突破160萬，預(yù)計(jì)在2005年達(dá)到450萬。
韓國信息基礎(chǔ)設(shè)施（KII）計(jì)劃，促進(jìn)了寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展。韓國政府對光通信設(shè)備的采購也是有補(bǔ)貼的。從2003年11月開始進(jìn)行FTTH的實(shí)地試驗(yàn)，并計(jì)劃在2006年內(nèi)開通商用服務(wù)，2010年，F(xiàn)TTH家庭普及率計(jì)劃超過70%。
美國新管制政策對于光纖和銅線接入網(wǎng)采取了不同的作法。將繼續(xù)強(qiáng)制地方貝爾公司將本地環(huán)路拿出來與競爭對手分享，但是對于新建設(shè)的光纖寬帶接入設(shè)施，本地運(yùn)營商則不必向?qū)κ珠_放或基于成本的低價(jià)出租。截至2004年2月，全美共有96個(gè)地區(qū)的18萬家庭，實(shí)現(xiàn)FTTH，預(yù)計(jì)2004年年底這一數(shù)字將達(dá)到100萬，2005年年底達(dá)到300萬。