吉通將并入網(wǎng)通
　　吉通總部位于北京市繁華的西單路口，在一座寬大整潔的臨街寫字樓里，吉通占據(jù)了整整一層樓。6月13日，身處其地的本報(bào)記者感受到的是一幕與外表不相稱的凄涼。
　　所有的人全行色匆匆，表情嚴(yán)肅，總裁辦某人士告訴記者：“多數(shù)人手頭的工作已經(jīng)停止，因?yàn)橐�等待新的崗位。�?
　　吉通總部員工的數(shù)字是200余人，北京分公司的人數(shù)是200人，這些人很快就將一起并入網(wǎng)通集團(tuán)北京通信公司。北京之外的吉通員工的情形也不會(huì)好到哪里去———福建、安徽、江西、湖南、湖北、上海等六地的分公司被劃網(wǎng)通控股(小網(wǎng)通)，余下分公司被并入當(dāng)?shù)氐耐ㄐ殴�司�?
　　吉通業(yè)務(wù)拓展部一位員工兩眼潤(rùn)濕地說(shuō)：“一兩周內(nèi)所有人員就將定下新的工作，到時(shí)候，吉通將從此消失�！�
　　決定吉通命運(yùn)的是兩天前的一個(gè)會(huì)議，6月11日，網(wǎng)通集團(tuán)召開(kāi)電視電話會(huì)議，網(wǎng)通集團(tuán)、小網(wǎng)通、吉通等三公司所有的中層干部悉數(shù)與會(huì)。據(jù)某與會(huì)者介紹，網(wǎng)通集團(tuán)新任總裁張春江在會(huì)上宣布堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院63號(hào)文件，吉通并入網(wǎng)通集團(tuán)各項(xiàng)工作即日進(jìn)入全面實(shí)施階段�！皩�(duì)吉通的融合重組將由網(wǎng)通集團(tuán)按照實(shí)收資本1∶1收購(gòu)吉通公司48190萬(wàn)元的國(guó)有股權(quán)，并將其資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和人員與集團(tuán)的屬地通信企業(yè)合并。”
　　張春江所說(shuō)的63號(hào)文件，指的是2002年5月20日出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電信體制改革方案的通知》，通知要求：中國(guó)電信南北拆分，成立網(wǎng)通集團(tuán)，吉通、小網(wǎng)通并入網(wǎng)通集團(tuán)。
　　對(duì)于這份通知，吉通公司曾一度視為利好———據(jù)說(shuō)，63號(hào)文件出臺(tái)之時(shí)，吉通公司上下一度歡呼不已，認(rèn)為并入網(wǎng)通后，吉通作為子公司將得到網(wǎng)通的扶持，一些準(zhǔn)備跳槽的中層干部紛紛取消“出走”計(jì)劃�！�——但是，吉通人沒(méi)有料到，最終出現(xiàn)的結(jié)果卻是被拆并。
新總裁強(qiáng)力而為
　　據(jù)了解，實(shí)際上，拆并吉通的方案早在今年年初就已基本成型，但由于難度太大，一直未予實(shí)施，直至兩個(gè)月前，張春江到任之后才真正開(kāi)始推動(dòng)。
　　張春江此前是信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)，在任三年，以處事果斷、雷厲風(fēng)行而聞名業(yè)內(nèi)，據(jù)說(shuō)其說(shuō)得最多的一個(gè)詞是“闖關(guān)”。
　　盡管在張春江到任之始就有人預(yù)料到吉通必將面臨整合。但少有人預(yù)料到，速度會(huì)如此之快。
　　對(duì)于為何網(wǎng)通集團(tuán)掛牌一年之久不見(jiàn)動(dòng)作，而張春江甫一上任便出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)：“在我看來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)的背景和能力在其中居于極其重要的位置，網(wǎng)通集團(tuán)的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，較之前任奚國(guó)華，張春江的工作經(jīng)歷會(huì)幫助他頂住很多壓力�！�
　　事實(shí)上，僅就吉通而言，就是一個(gè)至為復(fù)雜的難題，要想化解非有一能力超凡的強(qiáng)勢(shì)人物不行。本身的復(fù)雜性也在相當(dāng)程度上影響了網(wǎng)通的整合。
　　如何厘清復(fù)雜的股權(quán)關(guān)系就是其中之一。吉通最早由原電子工業(yè)部下屬企業(yè)集資而成，在區(qū)區(qū)6000萬(wàn)元總股本中居然有30多家股東。其后，吉通累計(jì)融資了10億元人民幣，除原有股東后續(xù)投入、政府貸款和2億元左右的國(guó)債資金外，還有一部分是通過(guò)項(xiàng)目合作引進(jìn)的外資，比如美國(guó)的南貝爾公司和日本軟銀就分別投入了2000萬(wàn)美元和1000萬(wàn)美元。
　　另外的一大難題是負(fù)債問(wèn)題。在貴州，由于拖欠費(fèi)用150多萬(wàn)元，貴州省電信公司停止向吉通貴州分公司提供租用電路服務(wù)，吉通在貴州省IP電話市場(chǎng)實(shí)際已經(jīng)癱瘓；在江蘇，由于拖欠江蘇電信近1000萬(wàn)費(fèi)用，已被江蘇電信告上了法庭；在廣東，吉通可能負(fù)債更多。
　　據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，吉通可能負(fù)債26億，早已資不抵債。另外，幾個(gè)月前，網(wǎng)通某總裁助理在私下場(chǎng)合說(shuō)，“吉通是個(gè)燙手的山芋”，吉通的資產(chǎn)和負(fù)債情況不透明，網(wǎng)通一直都不敢趟這“渾水”。
　　有關(guān)吉通的歷史遺留問(wèn)題如何處置，網(wǎng)通集團(tuán)目前尚還沒(méi)有公布相關(guān)方案，但有說(shuō)法認(rèn)為，在吉通的財(cái)務(wù)審核完成之后，非國(guó)有股份的清退工作就會(huì)展開(kāi)。
　　而關(guān)于網(wǎng)通重組后組織機(jī)構(gòu)設(shè)立，坊間目前的一個(gè)說(shuō)法是會(huì)采取“橫縱切”的方式，所謂“橫切”即按北方公司、南方公司、海外公司將網(wǎng)通分為三大塊；而“縱切”是按照業(yè)務(wù)種類將網(wǎng)通劃分為幾大相對(duì)獨(dú)立的部門。
　　Frost&Sullivan(中國(guó))公司長(zhǎng)期研究中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，在其總經(jīng)理王煜全看來(lái)，這種切分方案利弊相見(jiàn)，他說(shuō)：“從全球電信發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，電信運(yùn)營(yíng)商需要一個(gè)大平臺(tái)來(lái)支持所有的業(yè)務(wù)，以便對(duì)客戶實(shí)現(xiàn)交叉銷售和配套服務(wù)，而這種按業(yè)務(wù)劃分的方式顯然不利于網(wǎng)通的綜合業(yè)務(wù)能力，可以說(shuō)沒(méi)有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)狀態(tài)。但這種方案的好處在于，能在短期內(nèi)打破網(wǎng)通內(nèi)部成員各自為政的復(fù)雜狀態(tài)，為進(jìn)一步整合做好準(zhǔn)備�！�
　　目前坊間流傳，網(wǎng)通整合吉通的目的在于上市，對(duì)此，王煜全認(rèn)為不足為信：“將吉通整合進(jìn)來(lái)并不能帶來(lái)業(yè)績(jī)，反而會(huì)拖住網(wǎng)通的后腿，況且沒(méi)有哪個(gè)運(yùn)營(yíng)商是整體上市的，網(wǎng)通最合理的方式肯定是將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)———比如利潤(rùn)最為豐厚的幾個(gè)省的業(yè)務(wù)———?jiǎng)冸x出來(lái)去上市�！�
　　在某市場(chǎng)觀察人士看來(lái)，吉通資產(chǎn)已無(wú)太大價(jià)值，而網(wǎng)通集團(tuán)之所以以實(shí)收資本1∶1的比例收購(gòu)吉通國(guó)有股權(quán)，主要是為了消除吉通原始股東的不滿。
吉通為什么
　　北方有俚語(yǔ)云：起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集。用此來(lái)描述吉通的一路歷程可以說(shuō)是再恰當(dāng)不過(guò)了。
　　作為中國(guó)七大電信運(yùn)營(yíng)商的元老之一，吉通的成立時(shí)間甚至早過(guò)聯(lián)通，兩者同由電子工業(yè)部籌建，都被當(dāng)作打破電信壟斷的競(jìng)爭(zhēng)者寄予厚望。
　　但眼下，兩者之別有如云泥，一個(gè)如日中天，一個(gè)落魄到被拆撤。
　　吉通成立于1994年，而成立的初衷是為解決“三金工程”，斯時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門制定一個(gè)信息化戰(zhàn)略措施，擬在國(guó)內(nèi)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)、海關(guān)聯(lián)網(wǎng)和電子貨幣等三大工程的建設(shè)，這三個(gè)工程分別稱作為“金橋”、“金關(guān)”、“金卡”，合稱為“三金工程”。
　　幾個(gè)月之后，同在原電子工業(yè)部的發(fā)起之下成立了聯(lián)通公司。有關(guān)部門對(duì)兩家進(jìn)行了分工：吉通主攻數(shù)據(jù)通信，聯(lián)通主攻語(yǔ)音通信。
　　從一定程度來(lái)說(shuō)，正是由此分工導(dǎo)致了吉通以后的命運(yùn)。
　　在當(dāng)時(shí)看來(lái)，吉通的前景似乎比聯(lián)通要好得多：數(shù)據(jù)通信前途無(wú)限，更何況還有國(guó)家指定的“三金工程”保底；而在語(yǔ)音通信領(lǐng)域，當(dāng)時(shí)主要是固話業(yè)務(wù)，中國(guó)電信在此方面勢(shì)大力雄，聯(lián)通要與之競(jìng)爭(zhēng)，幾乎無(wú)異于“雞蛋碰石頭”。
　　但沒(méi)想到，幾年之后，機(jī)卡分離的第二代移動(dòng)通信網(wǎng)GSM出現(xiàn)并蓬勃發(fā)展，聯(lián)通借此乘勢(shì)而起。而在數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域，中國(guó)電信、聯(lián)通及后來(lái)的網(wǎng)通、鐵通一并涌入，將吉通擠壓得幾無(wú)立錐之地。
　　而資金不足更是讓吉通陷入了惡性的循環(huán)。由于沒(méi)有資金———這些年來(lái)總投資額不足10億元———去投入鋪設(shè)自己的電信網(wǎng)絡(luò)，吉通只能租借別人的線路，結(jié)果造成成本過(guò)高，成本過(guò)高又導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損。
　　盡管吉通曾以先機(jī)進(jìn)入IP電話嘗到過(guò)一點(diǎn)甜頭，但不過(guò)曇花一現(xiàn)，由于中國(guó)電信、聯(lián)通等的快速跟進(jìn)，IP電話打開(kāi)了價(jià)格戰(zhàn)，其利潤(rùn)率一路下滑，讓吉通苦不堪言。
　　吉通某高層人士憤憤不平地說(shuō)：“從原郵電部的另眼相看，到其他運(yùn)營(yíng)商的擠兌，哪有人將我們當(dāng)‘打破電信壟斷’的人來(lái)看了，這些年，吉通一直只是在為生存和飯碗而掙扎。”
　　要培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)還是消滅競(jìng)爭(zhēng)
　　由于吉通的拆撤，業(yè)界再次展開(kāi)了對(duì)電信改革的反思和爭(zhēng)論。
　　“吉通、聯(lián)通、小網(wǎng)通三者本來(lái)都是電信改革引入的競(jìng)爭(zhēng)者，現(xiàn)在，把其中的兩個(gè)都要給整合掉，電信改革的目的是要培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)還是消滅競(jìng)爭(zhēng)？”北京郵電大學(xué)闞凱力教授說(shuō)。
　　針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者面目出現(xiàn)的吉通、小網(wǎng)通在中國(guó)電信業(yè)大環(huán)境下為何無(wú)法存活壯大，王煜全說(shuō)：“根本的原因在于，中國(guó)電信改革是在人為制造競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而這個(gè)攢出來(lái)的國(guó)企根本難以擔(dān)起打破壟斷的歷史重任，原因是它們一出生想的就是怎樣吃到‘獨(dú)食’。”
　　而在一位市場(chǎng)分析人士看來(lái)，中國(guó)電信業(yè)兩次大改革，每一次都不徹底，其中之原因是沒(méi)有打破“吃獨(dú)食”的格局。
　　某業(yè)內(nèi)人士的批評(píng)則更為激烈：“中國(guó)電信業(yè)從來(lái)不是一個(gè)真正意義的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，而是一種‘牌照競(jìng)爭(zhēng)’，擁有什么樣的牌照就決定什么樣的命運(yùn)�！�
　　吉通歷史
　　1993年3月12日，中央部署建設(shè)國(guó)家公用經(jīng)濟(jì)信息通信網(wǎng)，即金橋工程。
　　1994年1月12日，吉通通信有限公司注冊(cè)設(shè)立。
　　1994年2月19日、6月15日、12月30日，三次國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議決定：金橋工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，金關(guān)工程、金卡工程、其他“金”字頭工程、各部門、各地方、各單位都要充分利用金橋網(wǎng)，上金橋網(wǎng)。授權(quán)吉通為金橋工程業(yè)主，承擔(dān)金橋工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。
　　1994年6月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳向各部門、各省市發(fā)出明碼電報(bào)，要求各部門、地方衛(wèi)星通信專用網(wǎng)與金橋網(wǎng)互聯(lián)或依托金橋網(wǎng)建設(shè)虛擬網(wǎng)。
　　1994年9月12日，吉通公司與國(guó)家信息中心及24省市信息中心在人民大會(huì)堂舉行金橋工程聯(lián)合建設(shè)啟動(dòng)協(xié)議簽字儀式，鄒家華同志出席簽字儀式。
　　1995年，齊鳴秋任吉通公司總經(jīng)理。
　　1995年8月，金橋工程初步建設(shè)，在24省/市開(kāi)通聯(lián)網(wǎng)(衛(wèi)星)，并與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，在我國(guó)首次建立綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)(ISDN)，首批建立快速分組交換幀中繼網(wǎng)(FrameRelay)。
　　1996年9月6日，吉通開(kāi)始向社會(huì)公眾提供國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)通信服務(wù)。
　　1996年，吉通在北京、上海、廣州、深圳、武漢等10城市設(shè)立分公司(網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn))，向當(dāng)?shù)毓�眾提供互�?lián)網(wǎng)通信服務(wù)。
　　1997年1月，吉通開(kāi)始部署建設(shè)覆蓋全國(guó)的地面光纖骨干網(wǎng)絡(luò)。1997年10月20日GBNIC成為“CORE”成員頂級(jí)域名登記者。1998年8月11日，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部批準(zhǔn)吉通使用2億元國(guó)債基金建設(shè)金橋網(wǎng)。1999年4月23日，國(guó)家批準(zhǔn)吉通進(jìn)行IP電話運(yùn)營(yíng)實(shí)驗(yàn)，5月17日，吉通正式在國(guó)內(nèi)12個(gè)城市進(jìn)行IP電話實(shí)驗(yàn)運(yùn)營(yíng)。
　　2000年3月24日，吉通獲準(zhǔn)在全國(guó)范圍運(yùn)營(yíng)IP電話業(yè)務(wù)。2000年3月24日，吉通改制重組為吉通網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司，并注冊(cè)設(shè)立。(馬凌 康釗/南方周末)