2/28/2003，近兩年來，世界電信業(yè)持續(xù)低迷，對全球經(jīng)濟發(fā)展產生了嚴重的影響。對此，應客觀、辯證地看待。既要高度重視總結教訓，認真解決存在的矛盾和問題，更要把握主流，堅定對電信發(fā)展的信心。 
深刻認識電信業(yè)問題的嚴重性及其教訓 
　　全球電信出現(xiàn)的問題是相當嚴重的，不但自身損失慘重，成為各行業(yè)中的“重災戶”，還直接或間接波及到了制造業(yè)、金融業(yè)、資本市場乃至整個經(jīng)濟的發(fā)展，成為導致全球經(jīng)濟增長放緩的一個重要原因。兩年來，美國電信業(yè)市值累計損失約2萬億美元�？傌搨�額已達1萬億美元。而在歐洲，截至2001年中期，德國電信、英國電信等歐洲8大運營商的債務已經(jīng)高達2100多億美元，是1999年的兩倍。電信業(yè)的動蕩減慢了美國經(jīng)濟的復蘇步伐，對歐洲和日本的經(jīng)濟也產生了不利影響，拖累了全球經(jīng)濟的發(fā)展。 
　　電信業(yè)遭受挫折的教訓極其深刻。不僅涉及產業(yè)層面的技術、市場、競爭等問題，還觸及更深層次的經(jīng)濟規(guī)律、經(jīng)濟模式、監(jiān)管體制等方面的問題。 
　　一是沒有處理好技術與市場的關系。在互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時候，由于缺乏實實在在的應用和有效的盈利模式，不切實際的炒作產生了巨大的網(wǎng)絡泡沫，導致了對多媒體業(yè)務的過高預期.對網(wǎng)絡帶寬市場的錯誤預測，出現(xiàn)了嚴重脫離實際的虛假需求，成為引發(fā)電信業(yè)過度投資和盲目擴張的一個直接原因。 
　　二是沒有處理好競爭與管制的關系。有些國家的政府部門忽視電信業(yè)的特殊性，一味強調“放松管制”認為在壟斷格局打破之后，政府無需再實行必要的管制，可以讓市場這只“看不見的手”發(fā)揮更大的作用。由于違背電信發(fā)展的客觀規(guī)律。對網(wǎng)絡經(jīng)濟泡沫和市場過度競爭缺乏必要的警覺，有效的引導、調控與監(jiān)管，導致電信發(fā)展遭受嚴重挫折。 
　　三是沒有處理好虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系。過分的炒作導致資金大量涌入電信領域，使行業(yè)處于非理性的發(fā)展態(tài)勢。一些電信企業(yè)片面追求資本運作和市場表現(xiàn)，忽視了內部的經(jīng)營管理，使資術運營與企業(yè)發(fā)展嚴重分離，給企業(yè)帶來了沉重的債務負擔。比如世界通信公司，它起先通過資本運作迅速壯大；后來又由于盲目的并購而負債累累，最終陷入了困境。 
　　四是企業(yè)管理制度存在嚴重缺陷。特別是企業(yè)管理層過高的股票期權，使管理者為追求和保護既得利益的最大化，挺而走險做假賬、虛報利潤、虛抬股價，加之獨立審計和會計制度不夠完善，一些著名會計公司與電信公司聯(lián)手，共同制造財務丑聞，從而加速了電信業(yè)的衰退，并導致了社會信用危機。 
要認識到電信業(yè)仍是朝陽產業(yè)，對他的發(fā)展要充滿信心 
　　第一 蓬勃推進的信息網(wǎng)絡化為電信業(yè)提供了極大的發(fā)展空間。信息網(wǎng)絡化是人類進步的一大趨勢.它帶來的需求是電信業(yè)發(fā)展的不竭動力。雖然當前電信運營出現(xiàn)了問題，但信息網(wǎng)絡化進程還在繼續(xù)，電子商務、電子政務、企業(yè)信息化還在快速推進。信息網(wǎng)絡化的發(fā)展離不開電信的基礎設施，其進程的加快必將產生持續(xù)的市場需求，使電信網(wǎng)絡得到充分的利用，從而有效地解決當前電信業(yè)所面臨的網(wǎng)絡容量嚴重過剩的問題，加快電信業(yè)的復蘇步伐。 
　　第二，電信業(yè)務仍在發(fā)展，通信技術不斷創(chuàng)新。電信業(yè)此次低迷主要是在資本和新業(yè)務等方面出現(xiàn)了認識性和操作性的問題，并非核心業(yè)務的萎縮所致，并沒有傷及筋骨。實際上，這兩年來，電信業(yè)仍處在發(fā)展的過程中。據(jù)國際電信聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù)顯示。1999年全球電信運營業(yè)銷售收入為9,080億美元，2000年為10,300億美元，增長13.4%，2001年為10,661億美元，增長3.5%。2001年底全球固定電話用戶、移動電話用戶和互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，分別比1998年增加2億戶、6.2億戶和3.5億戶。
　　在技術進步方面，單波長40G的密集波分復用光傳輸系統(tǒng)已經(jīng)商用，具有交換能力的職能全光網(wǎng)絡不斷取得技術上的突破，下一代網(wǎng)技術（IPv6）有較大進展，寬帶接入網(wǎng)方面的無源光網(wǎng)絡技術和XDSL技術發(fā)展比較快，無限局域網(wǎng)技術近年來正在蓬勃發(fā)展，等等。 
　　第三，界各國紛紛采取有效措施進行調整。世界電信出現(xiàn)的問題。已引起了各國政府和領導人的高度關注。法國總統(tǒng)希拉克呼吁歐盟采取共同行動制定一項援助負債累累的電信公司的計劃，以挽救歐洲電信業(yè)。目前法國電信在政府支持下進行了財務重組，將獲得90億歐元的援助。德國政府出臺了一項4億歐元的援助計劃，希望能幫助有關電信企業(yè)度過難關。各國通信管理部門也對近年來電信業(yè)出現(xiàn)的問題進行了深刻的反思。美國聯(lián)邦通信委員會主席鮑威爾最近表示，對于電信行業(yè)的問題，政府要承擔部分責任。同時，各國都采取了不少調整的政策，比如美國FCC就提出了六項措施。各國實施的措施主要有：保護好用戶的利益，保持業(yè)務的連續(xù)性；減輕企業(yè)債務負擔，推動市場復興；著眼寬帶市場，加快業(yè)務創(chuàng)新；完善企業(yè)管理制度，規(guī)避經(jīng)營風險等。 
　　最近，一些國家的電信企業(yè)盈利水平開始明顯上升，初顯復蘇跡象。2002年前三季度，著名的電信運營跨國公司英國沃達豐集團稅前虧損減少55%，盈利比上年同期增長41%；日本電信今年上半年收入比上年同期提高9倍多。設備制造商方面：到2002年第三季度，摩托羅拉公司終于扭轉了已持續(xù)6個月的虧損局面；諾基亞2002年的第三季度的凈利潤增加到第二季度的三倍；愛立信系統(tǒng)設備的銷售方面呈現(xiàn)增長態(tài)勢。此外，歐美及韓國的一些電信運營商的股價也開始止跌回升。 
　　綜上所述，雖然近年來世界電信也遭受了嚴重挫折，但其業(yè)務仍在不斷發(fā)展，技術仍在不斷進步，電信業(yè)仍是朝陽產業(yè)，對此應堅定不移。只要認真總結經(jīng)驗教訓.正確把握電信業(yè)的發(fā)展規(guī)律，處理好技術與市場、競爭與管制等方面的關系，進行積極務實的調整。就一定能使電信業(yè)重新煥發(fā)出生機與活力，實現(xiàn)全面復蘇與振興。我國電信業(yè)由于采取穩(wěn)健務實的政策措施，在全球電信業(yè)一片蕭條的情況下，沒有出現(xiàn)大起大落，但也要吸取國外的教訓，避免今后再走國外走過的彎路，實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。(chinabyte)