在廣大讀者和網(wǎng)友的踴躍參與以及各界人士和有關(guān)專家的大力支持下，“2002年度國際／國內(nèi)通信業(yè)十大焦點新聞評選”活動取得了圓滿成功，評選的結(jié)果完全是由讀者與網(wǎng)友自主選出。為使本次活動更有助于增進(jìn)讀者與用戶對2002年通信業(yè)界的把握和對2003通信市場發(fā)展走勢的了解，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院專家對大家所評選出來的焦點新聞進(jìn)行逐一評點�，F(xiàn)將評選結(jié)果和相關(guān)點評公布如下： 

2002年度國際／國內(nèi)通信業(yè)十大焦點新聞評選結(jié)果 
　　信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院點評專家組成員：陳金橋、周光斌、辛勇飛、蔡翔、何霞、陶青、續(xù)俊旗、張沛 
國際新聞： 
1、世通公司90億美元財務(wù)丑聞　震驚并震蕩全球電信業(yè)
　　點評：美國世通公司（WorldCom）的財務(wù)丑聞敗露，一石激起千層浪，使處于低迷的美國電信業(yè)雪上加霜，也給全球電信業(yè)帶來不小的負(fù)面影響。冷靜之后人們反思，原來自稱法治完善的美國在市場監(jiān)督方面仍有“黑洞”，一旦監(jiān)管不到位，誠信受到玷污，市場就會被扭曲，到頭來始作俑者將受到市場的懲罰或唾棄。競爭呼喚秩序，市場呼喚誠信，監(jiān)管需要加強(qiáng)。 
2、11月14日、15日　中國電信成功在紐約和香港上市 
　　點評：幾經(jīng)磨難，中國電信直接在境外融資，無奈國際環(huán)境不樂觀，融資額比原計劃減少55％。有海外投資者評價，中國電信上市流血，既有大環(huán)境問題，也有投資銀行的失誤，比如上市時機(jī)、地點以及主推的業(yè)務(wù)賣點。鑒于電信復(fù)蘇尚需時間，2003年我國其他電信運營商切勿輕言“加快步伐上市”。對于我國電信企業(yè)來說，國際化的道路荊棘密布，上市融資不是靈丹妙藥，更非捷徑。 
3、軟件業(yè)霸主微軟全面進(jìn)軍電信業(yè)
　　點評：當(dāng)前，全球電信業(yè)低迷，恰逢此時，微軟選擇電信業(yè)作為突破口，這是微軟公司的一種極具戰(zhàn)略眼光的行動。微軟2002年與法國電信和英國電信的聯(lián)手雖然只是一小步，但對于全球電信業(yè)的未來發(fā)展卻是一大步。它給業(yè)界一個信號：軟件業(yè)必將與電信業(yè)融合，在融合中軟件業(yè)找到了新的市場機(jī)會，電信業(yè)則將通過軟件業(yè)激活和提升自己，彼此求支持，共同謀發(fā)展，這就是“雙贏”。請問中國的同行們，你們準(zhǔn)備好了嗎？ 
4、政府調(diào)控得當(dāng)　中國電信業(yè)“一枝獨秀”
　　點評：在全球電信業(yè)普遍不景氣甚至滑坡的情況下，連續(xù)多年快速發(fā)展的中國電信業(yè)，2002年仍然保持了兩位數(shù)的增長速度�，F(xiàn)在，固網(wǎng)和移動網(wǎng)的規(guī)模超過美國，雙雙躍居世界第一。業(yè)內(nèi)外人士都在思考同一個問題，為什么中國電信業(yè)能夠保持“堅挺”的態(tài)勢？反思經(jīng)驗，如果我國在前幾年的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”中盲目跟風(fēng)，如果企業(yè)在資本擴(kuò)張中不量力而行，如果政府在3G牌照發(fā)放中頭腦過熱，恐怕今天的中國電信業(yè)就不是“一枝獨秀”，而是慘淡經(jīng)營�？梢�，在市場經(jīng)濟(jì)的競爭環(huán)境下，政府的宏觀調(diào)控必不可少；調(diào)控得當(dāng)，可以化險為夷。 
5、和黃電訊籌巨資“頂風(fēng)”豪賭3G
　　點評：3G是移動通信的發(fā)展方向，即使是在普遍進(jìn)入全面蕭條的當(dāng)今電信業(yè)也不例外。和黃發(fā)展3G經(jīng)歷了迂回路徑，2000年前后，它初涉3G領(lǐng)域，以相對低廉的價格獲得了部分率先發(fā)起3G拍賣市場（主要是西歐國家）的許可證，然后再高價出售，“一進(jìn)一出”帶來了不少收益。電信業(yè)經(jīng)過了兩年寒冬之后，和黃再次舉起3G大旗，應(yīng)該是慎重而又通盤考慮后的抉擇，此時多數(shù)電信公司債臺高筑，進(jìn)軍3G領(lǐng)域的代價已經(jīng)今非昔比。因此可以說，和黃的舉措雖然有些“頂風(fēng)”，但不應(yīng)算是“豪賭”了。何況，全球3G市場在2002年底已經(jīng)開始起步。 
6、全球13家電信運營商計劃用電纜連接亞歐
　　點評：13國的13家電信運營商聯(lián)手建設(shè)海底電纜，工程連接地域之廣、發(fā)展中國家之多、亞洲成員之眾，在海底電纜工程中都是少見的。這說明，在電信全球化的今天，市場競爭固然是必要的，運營商之間的合作更是必不可少的；發(fā)達(dá)國家的參與是不言而喻的，發(fā)展中國家參與也是不可或缺的�？梢韵胂�，工程完成后，天塹變通途，連接亞洲、中東和西歐的國際通道拓寬了，“地球村”居民的通信來往就方便多了。 
7、電信制造業(yè)全面滑坡　諾基亞繼續(xù)前行
　　點評：與其他制造商的業(yè)績相比，諾基亞公司恰如全球電信運營業(yè)中的“中國現(xiàn)象”，其業(yè)績發(fā)展確實與中國市場緊密關(guān)聯(lián)。諾基亞公司的優(yōu)良業(yè)績主要得益于全球移動通信業(yè)務(wù)的發(fā)展，尤其是得益于中國等發(fā)展中國家移動通信的飛速發(fā)展。目前，移動替代固定的發(fā)展趨勢仍在沿續(xù)，如此下去，諾基亞公司的未來仍有極好的市場發(fā)展機(jī)會。隨著移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步推廣和未來3G網(wǎng)絡(luò)的成熟，移動數(shù)字世界將更為精彩，諾基亞公司的發(fā)展前景十分廣闊。我們猜想，以廣闊的中國市場為后盾，誰有可能成為中國的“諾基亞”呢？ 
8、新加坡電信“逆勢”全球擴(kuò)張大獲全勝
　　點評：新加坡電信在海外擴(kuò)張的成功與新電信多年的努力是分不開的。由于新加坡本國市場有限，長期以來他們就把市場擴(kuò)長放在國外，并以此制定了成功的海外戰(zhàn)略，帶來了現(xiàn)在的市場業(yè)績。但是，我們也應(yīng)看到，以小搏大可能面臨潛在的風(fēng)險。在新電信大舉并購的背后，財務(wù)負(fù)擔(dān)也在大幅度增加，對新電信的財務(wù)狀況的提升產(chǎn)生嚴(yán)重影響。 
9、歐美紛紛下調(diào)專利費為3G啟動掃清障礙
　　點評：3G發(fā)展曲曲折折，個中原因眾說紛紜，但普遍下調(diào)專利費的做法確實值得大書特書�；叵氲谝淮�模擬移動電話價位，移動通信猶如貴族的“奢侈品”，其中專利費負(fù)擔(dān)有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)然還存在當(dāng)時商用規(guī)模偏小，成本難以迅速降低的原因。如今，電信業(yè)開始向3G演進(jìn)，但寒冬的“陰霾”尚未完全散去。電信公司且不說缺乏資金，由于前幾年擴(kuò)張過猛自身已是負(fù)債累累。所以，電信價值鏈的每個環(huán)節(jié)都應(yīng)促進(jìn)3G市場的培育和發(fā)展，而下調(diào)專利費正是電信價值鏈前向環(huán)節(jié)推動3G發(fā)展的實證體現(xiàn)。我們相信，愛立信等公司冬天播種，會迎來新年的收獲。 
10、數(shù)字鴻溝－5．17世界電信紀(jì)念日
　　點評：2002年5．17世界電信紀(jì)念日的主題“數(shù)字鴻溝”是一個非�，F(xiàn)實和非常令人關(guān)注的沉重話題。我們看到，欠發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)國家在全球化進(jìn)程中的財富差距越來越大，一些發(fā)達(dá)國家利用他們的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢對其他國家設(shè)置各種壁壘，實施技術(shù)和市場壟斷，使“數(shù)字鴻溝”越來越深，世界變得越來越不平衡。對此，國際社會不應(yīng)該只是停留在口頭上，需要即刻行動起來，否則“數(shù)字鴻溝”永遠(yuǎn)填不平。在中國，城鄉(xiāng)之間、東西部之間的“數(shù)字鴻溝”也在擴(kuò)大，縮小國際差距和填補(bǔ)國內(nèi)差距同樣任重道遠(yuǎn)。 
國內(nèi)新聞： 
1、中國電信業(yè)二次重組　競爭局面初步形成
　　點評：新電信和新網(wǎng)通成立使中國電信市場的各業(yè)務(wù)領(lǐng)域至少有兩家及以上的運營商參與競爭。經(jīng)過此輪重組，2003年電信和網(wǎng)通之間的南北滲透；電信、網(wǎng)通與移動、聯(lián)通之間的對峙都會加劇。對于幾大運營商而言，慘烈拼搏的年代即將來臨；對于用戶而言，消費者的“上帝”地位將逐步復(fù)蘇；對于政府管理部門，身負(fù)保護(hù)國家利益、保護(hù)消費者利益、維護(hù)市場秩序三重責(zé)任，艱難的挑戰(zhàn)剛剛起步。我們期待未來的市場化重組能夠根本改變目前的市場版圖，中國出現(xiàn)立足本土地跨國電信運營商為期不遠(yuǎn)。 
2、電信市場惡性價格戰(zhàn)與互聯(lián)互通問題引人關(guān)注
　　點評： 2002中國電信業(yè)的“價格戰(zhàn)”此起彼伏，引起社會各界的廣泛關(guān)注。有識之士認(rèn)識到，以直接打擊競爭對手為目標(biāo)的惡性價格競爭－價格戰(zhàn)雖然能在短期內(nèi)取得一定成效，但卻傷害電信市場和電信企業(yè)的發(fā)展后勁。人們可以看到隨之產(chǎn)生的電信服務(wù)質(zhì)量下降和花樣翻新的互聯(lián)互通障礙。展望2003年的市場競爭環(huán)境，惡性價格戰(zhàn)必須得到有效的抑制，電信行業(yè)監(jiān)管部門任重而道遠(yuǎn)。 
3、好事多磨　中國電信成功在紐約和香港上市
　　點評：2002年，資歷最老、資產(chǎn)規(guī)模最大的中國電信在社會各界一致看淡的情況下逆風(fēng)上市，頗有幾分風(fēng)蕭水寒的悲壯。無論如何，關(guān)鍵性的一步終究還是邁了出去，其象征意義大于實質(zhì)意義。國內(nèi)多位專家點明，中國電信上市醉翁之意不在酒，“融制”和“融智”比“融資”更加重要。中國電信在由純粹的國有企業(yè)邁向國有控股電信公司的轉(zhuǎn)變過程中，艱難險阻仍將層出不窮。主管部門、企業(yè)經(jīng)營層應(yīng)當(dāng)積極總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，綜合考慮國家、股東、消費者、員工等多方利益，盡快建立融通平衡的投融資體系。后面還有同胞兄弟等著學(xué)習(xí)呢。 
4、使出渾身解數(shù)　中國聯(lián)通奮力發(fā)展CDMA 
　　點評：商場如戰(zhàn)場，面對強(qiáng)弱分明的市場劣勢，不出奇招無法獲勝。只要在相關(guān)法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，聯(lián)通公司怎么做都是企業(yè)自己的事。這次是賠了還是賺了外人不知究里，反正吆喝聲挺大。2002歲末統(tǒng)計果然如此，看來中國電信市場仍然處于“人定勝天”的主觀能動性階段�？偨Y(jié)經(jīng)驗，適度競爭可以讓老百姓落得實惠，今年會怎樣，明年又怎么辦？“奇招”只能收一時之效，并非長久之計。聯(lián)通公司還是要認(rèn)認(rèn)真真考慮消費者所需，踏踏實實提高服務(wù)水平和質(zhì)量，這樣才能將戰(zhàn)術(shù)上的勝利轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略上的優(yōu)勢。 
5、3G頻率規(guī)劃出臺　TD－SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立
　　點評：通信標(biāo)準(zhǔn)是取得國際競爭優(yōu)勢的制高點，掌握有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標(biāo)準(zhǔn)是成為通信強(qiáng)國的必要條件。這次由政府部門牽頭來強(qiáng)力扶持TD－SCDMA，是從國家戰(zhàn)略的高度所采取的重要舉措，也體現(xiàn)出政府對國內(nèi)電信科研開發(fā)能力的信任，對我國通信產(chǎn)業(yè)和電信科研工作的未來發(fā)展將有深遠(yuǎn)的影響。然而目前該標(biāo)準(zhǔn)只在國內(nèi)設(shè)備制造業(yè)得到較廣泛的響應(yīng)，關(guān)鍵還是要看能否吸引運營企業(yè)，積極采用該項標(biāo)準(zhǔn)，否則只能是鏡花水月，無法得到實效。2003年，人們期待產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟取得累累碩果，引領(lǐng)中國步入C3G時代。 
6、電話用戶總數(shù)躍居世界第一　中國電信業(yè)“一枝獨秀”
　　點評：發(fā)展才是硬道理。中國電信業(yè)埋頭苦干了幾十年，終于干出了“世界第一”。且慢，排名第一的是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和用戶數(shù)量，收入呢？只排了個第五。掙的比人家少，要建的網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的用戶又比人家多得多。與發(fā)達(dá)國家同行相比，咱們的電信工作者也是在干一份辛苦活。發(fā)展成就來之不易，制度建設(shè)可以保駕護(hù)航。國家已經(jīng)確定“信息化帶動工業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略，電信業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的位置引人注目。2003年電信企業(yè)需要加倍努力，電信主管部門要繼續(xù)改革營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境，電信消費者也要有足夠的耐心等待企業(yè)在快速發(fā)展中解決服務(wù)水平和質(zhì)量的問題。 
7、中國聯(lián)通A股上市 首開運營商進(jìn)入國內(nèi)資本市場先河
　　點評：2002年，電信企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上演了一幕幕悲喜劇，這場“資本運動”還要繼續(xù)上演，成效有待評價。在國際電信市場持續(xù)低迷的情況下，國際資本市場對電信股也失去了以往的興趣。前有中國電信在海外悲壯上市，后有聯(lián)通公司進(jìn)軍國內(nèi)資本市場，成為首家國內(nèi)公開上市的電信運營公司。人們認(rèn)識到，電信企業(yè)上市融資只是表象，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立才是目的。聯(lián)通公司的經(jīng)驗是，審慎挑剔的外國投資者教會了自己在海外市場游泳的技巧，耐心渴望的國內(nèi)投資者可以成為融資的選擇。未來幾年，中國資本市場的成長性是顯著的，業(yè)績優(yōu)良的中國企業(yè)也應(yīng)考慮如何利用國內(nèi)的便利條件，同時也讓本國的老百姓沾沾企業(yè)成長帶來的實惠。 
8、為3G鋪墊　中移動“彩信”登場
　　點評：細(xì)心的人士發(fā)現(xiàn)，中國移動推出的“彩信”業(yè)務(wù)在世界范圍內(nèi)也是頭幾家，可以稱為電信消費高級化的重要標(biāo)志，也是中國通信業(yè)邁向移動多媒體時代的“路標(biāo)”。近年來，從語音到數(shù)據(jù)、從固定到移動，中國電信市場的進(jìn)步可謂一日千里。電話、互聯(lián)網(wǎng)的誕生都極大地改變了人們的生活、工作、消費方式，而未來移動通訊和數(shù)據(jù)多媒體技術(shù)的飛速發(fā)展及其業(yè)務(wù)的普及必將對人們現(xiàn)有生活方式帶來新一輪沖擊。 
9、移動電話用戶發(fā)展火爆　年內(nèi)可望與固定電話用戶持平
　　點評：從發(fā)展歷程來看，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，移動電話用戶超過固定電話用戶是一個必然的趨勢。比如，日本、瑞典等地區(qū)已經(jīng)有相當(dāng)?shù)募彝ゲ辉偈褂霉潭�電話；而在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧窮落后的國家、地區(qū)，固定電話將仍然是最主要的電信服務(wù)手段。事實表明，上述預(yù)測有點樂觀，信息產(chǎn)業(yè)部最新發(fā)布的官方研究報告測算表明，2003年3月－4月我國將完成移動超固定的歷史性跨越。對于我國的移動公司而言，更大的挑戰(zhàn)在于如何管理好、服務(wù)好日益龐大的客戶群，從追求用戶數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向追求用戶質(zhì)量的提高及對消費潛力的挖掘。 
10、中國電信美國公司開業(yè)　拉開運營業(yè)拓展海外市場的序幕
　　點評：雄赳赳、氣昂昂，跨過太平洋。入世后在一片“狼來了”的呼喊聲中，中國的電信企業(yè)沒有死守國內(nèi)市場，而是主動出擊，積極探尋國際化經(jīng)營的道路。中國要建通信信息強(qiáng)國，擁有具備國際競爭力的跨國電信企業(yè)不可或缺。幾家主要的電信企業(yè)都有這個責(zé)任和義務(wù)。然而國際化經(jīng)營風(fēng)險很大，多家老牌跨國企業(yè)都吃過大虧，在邁向全球電信市場時，政府相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)配合，積極穩(wěn)妥地邁出“走出去”的步伐。我們相信，中國電信絕對不是最后一家，希望它為后來者提供寶貴的市場經(jīng)驗。
（通信信息報  程程）