5/24/2016,前幾天在成都的時(shí)候趕上成都供給側(cè)改革20條出臺(tái)。當(dāng)?shù)卣�府分類設(shè)立270億元產(chǎn)業(yè)投資基金，并從促進(jìn)融資，拓展市場(chǎng)，降低成本，增強(qiáng)供給和優(yōu)化環(huán)境五個(gè)方面，推出20條專項(xiàng)支持政策。據(jù)說(shuō)不僅成都，全國(guó)各地已經(jīng)有十多個(gè)省市出臺(tái)了各自的供給側(cè)改革措施。編輯上網(wǎng)搜索了一下這些措施，總覺(jué)得有些失望。

對(duì)光通信行業(yè)來(lái)說(shuō)，我們需要什么樣的供給側(cè)改革？這是520那天光纖在線深圳聚會(huì)上編輯提給聽(tīng)眾的問(wèn)題。也在那一天，億源通何總和易飛揚(yáng)李總都結(jié)合自己十多年的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)分析了他們對(duì)行業(yè)問(wèn)題的看法和建議。以光通信行業(yè)為例，我們當(dāng)下處在一個(gè)什么樣的戰(zhàn)略環(huán)境下？結(jié)合兩位老總的看法，編輯總結(jié)有四點(diǎn)：第一，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的商戰(zhàn)環(huán)境；第二，無(wú)餅可畫(huà)的投資前景；第三，市場(chǎng)勢(shì)力嚴(yán)重不對(duì)稱的市場(chǎng)環(huán)境；第四，核心技術(shù)缺乏的技術(shù)環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，我們面對(duì)的不是一個(gè)健康的市場(chǎng)，而是一個(gè)積病不愈的市場(chǎng)。無(wú)論市場(chǎng)的主導(dǎo)者，還是市場(chǎng)的新進(jìn)入者，都無(wú)法通過(guò)正常健康的手段獲得發(fā)展。質(zhì)量做差，價(jià)格做低，成了主要競(jìng)爭(zhēng)手段，行業(yè)間挖角盛行，拖款成風(fēng)。我們不是在比好，而是在比爛。用李總的話說(shuō)，隨波逐流者勝，有理想的企業(yè)家只能敗走麥城。光明網(wǎng)上國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授馮俏彬曾有篇文章談供給側(cè)改革的核心就是制度創(chuàng)新與制度供給。的確，從我們這個(gè)行業(yè)看，我們最需要的供給側(cè)改革是改變當(dāng)下產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓健康的競(jìng)爭(zhēng)手段取代不健康的競(jìng)爭(zhēng)手段，做到這一點(diǎn)，才是我們需要的供給側(cè)改革措施。

對(duì)于政府來(lái)講，最容易的改革措施是發(fā)錢(qián)。最不容易的改革措施大概就是改變環(huán)境。對(duì)照成都出臺(tái)的20條，編輯明顯覺(jué)得雖然補(bǔ)助上市，便利融資，降低針對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)，提供各種補(bǔ)貼方面對(duì)于企業(yè)有幫助，但是和以前的一些手段相比，變化不大，力度也不夠強(qiáng)。企業(yè)最需要的東西依然沒(méi)有好的手段提供。很多事情是錦上添花，而不是雪中送炭�，F(xiàn)實(shí)工作中，各種形式的補(bǔ)貼已經(jīng)成了企業(yè)盈利的主要來(lái)源，已經(jīng)失去了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。中央推出的供給側(cè)改革手段，去產(chǎn)能，去庫(kù)存，去杠桿和補(bǔ)短板這四條最關(guān)鍵的是讓市場(chǎng)有更大發(fā)言權(quán)，最難做的是補(bǔ)短板。這兩個(gè)方面都需要政府在發(fā)展思路上換腦筋，需要政府更深入到企業(yè)一線了解實(shí)際的問(wèn)題，對(duì)癥下藥。

華西都市報(bào)在報(bào)道成都供給側(cè)改革20條的同一版面還報(bào)道了四川省紀(jì)委到?jīng)錾今R邊縣扶貧的做法。相比之下，編輯認(rèn)為那里的供給側(cè)改革明顯做得更踏實(shí)更好。扶貧干部要的是精準(zhǔn)扶貧，他們不僅給錢(qián)，給各項(xiàng)優(yōu)惠，更是要改善當(dāng)?shù)氐幕�礎(chǔ)設(shè)施，教育條件，而且還在改變當(dāng)?shù)卣�府的管治�?wèn)題。多管齊下，編輯不能說(shuō)這樣的扶貧一定會(huì)最終成功，但是借鑒精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中的做法，供給側(cè)改革顯然可以做得更好。

520那天，易飛揚(yáng)李總在自己的6+1條建議中很重要一條就是平臺(tái)策略。在解決核心技術(shù)缺乏這一困境的過(guò)程中，研發(fā)平臺(tái)將會(huì)扮演越來(lái)越重要的作用。國(guó)外幾十年的實(shí)踐已經(jīng)證明研發(fā)平臺(tái)的重要性。政府的供給側(cè)改革今后理應(yīng)在這方面多做一些工作。政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金首先就要投到這個(gè)領(lǐng)域去。類似的問(wèn)題，如何解決拖款的問(wèn)題。成都的20條只在最后帶了一筆政府要支持健全信用環(huán)境。如果政府的產(chǎn)業(yè)基金能夠幫助緩解企業(yè)的付款壓力，約定最長(zhǎng)付款時(shí)間，這不是對(duì)行業(yè)發(fā)展更有幫助嗎？

許多人談供給側(cè)改革，總要圍繞勞動(dòng)力，資本，土地，企業(yè)家，技術(shù)，信息這些生產(chǎn)要素。各地出臺(tái)的供給側(cè)改革方案也都是圍繞促進(jìn)這些生產(chǎn)要素的利用。其實(shí)更重要的是，如何營(yíng)造一個(gè)讓這些生產(chǎn)要素高效率利用的營(yíng)商環(huán)境，這才是產(chǎn)業(yè)需要的供給側(cè)改革。