5/23/2014, “寬帶中國(guó)的有為與無奈”是中國(guó)FTTH論壇主席，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)傳輸網(wǎng)和接入網(wǎng)技術(shù)委員會(huì)主席毛謙老師22日上午演講的題目。毛總在演講中提到，“寬帶是不能動(dòng)搖的國(guó)家戰(zhàn)略部署”，但是中國(guó)的寬帶發(fā)展卻面臨諸多無奈。  

    無奈之一，資金投入的無奈。政府在寬帶戰(zhàn)略中的允諾資金遲遲不能到位，讓本是公眾上市公司的三大運(yùn)營(yíng)商犧牲股東利益去為邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展寬帶建設(shè)，這是無奈之一。韋總有個(gè)說法，東部沿海地區(qū)FTTH建設(shè)五年不到就能回本，中西部可能最多十年，邊遠(yuǎn)地區(qū)可能三十年都回不了成本。

    無奈之二，對(duì)買路錢的無奈。當(dāng)下的寬帶建設(shè)，物業(yè)公司向運(yùn)營(yíng)商要求高額進(jìn)場(chǎng)費(fèi)已經(jīng)是普遍現(xiàn)象。毛總說，物業(yè)該屬于業(yè)主共有，物業(yè)管理公司根本沒有法律依據(jù)向運(yùn)營(yíng)商高額收費(fèi)，政府在這方面該拿出個(gè)辦法。

    無奈之三，增量不增收的無奈。韋總的說法中國(guó)的FTTH用戶占到世界FTTH用戶的一半，可是中國(guó)運(yùn)營(yíng)商的固網(wǎng)寬帶收入沒有因此增加多少，寬帶建設(shè)后續(xù)乏力。

    無奈之四，供應(yīng)商增產(chǎn)不增收。毛總這里是在代表整個(gè)的光通信產(chǎn)業(yè)界發(fā)言，編輯真想在這里向毛總說聲感謝，毛總這話是說出了多少器件廠家的心聲。

    工信部電信研究院標(biāo)準(zhǔn)所副所長(zhǎng)敖立所長(zhǎng)接下來的演講進(jìn)一步為毛總的演講做了補(bǔ)充。在我們看來，敖所長(zhǎng)的演講，第一次明確提出了千兆光纖到戶建設(shè)的問題，為中國(guó)FTTH下一步的發(fā)展提出了方向。

    敖所長(zhǎng)為中國(guó)當(dāng)下FTTH發(fā)展給出的描述是雖然我們已經(jīng)有4092萬用戶，但是依然處在建多用少的情況，中國(guó)寬帶用戶的實(shí)際帶寬依然很低。敖所長(zhǎng)說起他對(duì)中國(guó)2015年要有7000萬FTTH用戶目標(biāo)的看法。他說韋總打電話給他認(rèn)為這個(gè)數(shù)字不可能達(dá)到。他的意見是，如果說是7000萬20M FTTH用戶那肯定達(dá)不到，而如果是2M的用戶，那未必達(dá)不到。敖所長(zhǎng)還用數(shù)據(jù)給出中國(guó)FTTH建設(shè)和發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比情況。令我們吃驚的是，這些年中國(guó)雖然在FTTH上投入很多資金建設(shè)，但是與FTTH先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)的差距依然穩(wěn)定在一個(gè)水平上，用他的話就是，中國(guó)的FTTH建設(shè)“慢進(jìn)則退”。

    敖所長(zhǎng)是負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定的，他說工信部已經(jīng)推出了FTTH方面的一些標(biāo)準(zhǔn)，但是有標(biāo)準(zhǔn)是一回事，能夠執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是另一回事。這方面的問題反映了我國(guó)通信監(jiān)管的落后。

    在毛總和敖所演講之后，編輯走上前去和毛總說起對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商視頻業(yè)務(wù)發(fā)展的看法。毛總不同意編輯認(rèn)為中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商視頻業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的說法。他認(rèn)為利用各種各樣的機(jī)頂盒，電信運(yùn)營(yíng)商的視頻業(yè)務(wù)已經(jīng)很普遍。雖然正式的IPTV服務(wù)還不普遍，在電信運(yùn)營(yíng)商的寬帶網(wǎng)絡(luò)上看視頻卻很普遍。編輯還請(qǐng)問毛總，中國(guó)是否也需要千兆帶寬入戶？毛總的意思，真正的高清視頻對(duì)于帶寬的需求是巨量的，中國(guó)的用戶到底需要多少帶寬，還要看業(yè)務(wù)發(fā)展的情況。

    總結(jié)毛總和敖所的發(fā)言，中國(guó)已經(jīng)是FTTH大國(guó)，但還不是FTTH強(qiáng)國(guó)，這同中國(guó)已經(jīng)是電信大國(guó)，卻不是電信強(qiáng)國(guó)一樣。解決之道是什么，用敖所的話說，需要政策與市場(chǎng)的共同努力。